國際貿易新格局下河南自貿區的思考

唐芳

摘要：通過分析國際貿易格局的變化，討論河南自貿區成立的重要性和必然性，并探索河南在對外貿易模式中的定位以及發展方向。河南自貿區賦予了河南自主發展和改革的權力，為優化河南的產業結構，提升河南發展層次以及探索經濟發展提供了契機。與此同時，河南自貿區的發展也面臨各方面的挑戰，應根據國際經濟發展情勢不斷地進行優化和創新。

關鍵詞：國際貿易新格局河南自貿區機遇挑戰

一、國際貿易新格局

（一）高級化的產品結構

隨著國際貿易的深入發展，初級產品在當今國際貿易中比重下降，制成品的比重在農產品、燃料和礦物、制成品三大類中居主導地位。在初級產品貿易中，以石油和鐵礦石為代表的礦物燃料產品的需求日益旺盛，而原料和食品貿易發展緩慢。隨著人類科技的不斷進步，技術因素在國際貿易中的作用日益突出。同時，服務貿易的產品結構也向高級化發展，新型服務貿易所占的比重不斷提高。

（二）地理分布呈多元化發展

發達國家在國際貿易中仍然占據主導地位，但是，自20世紀90年代初以來，發展中國家的進出口貿易增長速度高于發達國家。更多的發達國家企業開始在發展中國家投資設廠，進一步促進了發展中國家的貨物貿易。其中，中國自2009年以成為全球最大的貨物貿易出口國，以及第二大貨物貿易進口國。

（三）競爭格局更加集團化

為追求貿易利益，各經濟體紛紛跨越洲界結盟成地區性經貿集團。近年來，跨太平洋戰略經濟伙伴協定（Trans-Pacific Partnership Agreement）、跨大西洋貿易與投資伙伴協定（Transatlantic Trade and Investment Partnership）和諸多邊服務業協議（Plurilateral Services Agreement）的隊伍逐漸壯大，目的即是通過建立自由貿易區來追求貿易利益，構成了全球東西兩半球和一個軸心的全球化貿易新格局。

二、河南自貿區成立的必然性

（一）貫徹實施全方位自貿區戰略的必然選擇

自改革開放以來，中國在由美歐主導的世界經濟貿易格局下的經濟發展一直步履維艱。中國在新一輪區域自由貿易談判中處也于較為被動的地位。在這種情況下，中國積極參與到全球自貿區談判中去，提出了“一帶一路”的戰略構想，并貫徹實施全方位的自貿區戰略。2013年9月27日，上海自由貿易試驗區成立。2014年12月26日，黨中央、國務院決定新設廣東、天津、福建三個自貿區。2017年3月31日，國務院批復成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿區。至此，中國形成“1+3+7”共計11個自貿區的格局。上海、廣東、天津、福建四大自貿區的良好的經濟效益推動了我國與新一輪全球規則體系的接軌。河南作為中部崛起的重要省份，對我國構建全方位、立體式開放新格局至關重要。

（二）對外貿易模式中的特殊定位

河南是對歐亞大陸開放的戰略要地，同時也是對促進流通國際化的戰略需要。隨著國家新絲綢之路經濟帶的啟動，處于內陸地區的河南的區位格局也發生巨大改變。河南地處中原，是絲綢之路經濟帶海上絲綢之路的交匯點，具有發達的交通網絡，“十二橫九縱六放射”高速公路網以及“三縱五橫”的國鐵干線網向東可通過上海、連云港等港口連接海上絲綢之路，向西可直達中亞、中東歐、波斯灣，向南可通過廣東、廣西直抵東南亞。其發達的交通網絡決定了河南在新一輪對外貿易模式中的重要作用。

（三）有利于國家區域協調發展

縮小東部與中西部之間的發展差距，是我們國家長期以來亟待解決的重要問題。河南地處中原，是實現全國區域協調發展的戰略支點。在河南建立自貿區，對推動內陸地區向更高層次改革發展具有重要意義。以開放的方式來促進河南經濟轉型發展，在增強中部地區經濟競爭力的同時，也為西部地區全方位擴大開放探索了途徑、積累了經驗。河南自貿區的建立可全面提高全省產業的外向程度，升級內陸地區的開放型經濟，從而帶動我國區域經濟協調發展。

三、河南自貿區的發展和挑戰

第一，增強開放意識，打造內陸開放高地。河南地處內陸，與沿海沿江城市相比，開放的意識不足。所以才會出現經濟外向型低，鮮有500強企業在河南的蕭條景象。作為不靠海不沿邊的內陸地區，提高開放意識，擴大開放力度是實現經濟更好更快發展的基礎和核心。從這方面考慮，響應國家深化改革和擴大開放相對應的方針政策建立自貿區，是推動產業、市場、要素及合作全方位開放的唯一途徑，同時也可產生聯動省內外國內外的大開放新格局。

第二，深化教育機制改革，培養引進大量高層次人才。河南作為人口大省，但是教育水平在全國范圍內卻普遍較低，由此出現了人才儲備少，特別是高層次人才，國際化人才嚴重匱乏的問題。資料顯示：目前全國兩院院士1517人，在豫院士19人，占1.25%；全國享受國務院特殊津貼的高層次專家17.19萬人，河南有2492人，占1.45%；全國累計招收博士后研究人員12.9萬人，河南為2400多人，占1.9%。可見，在當前情形下，深化教育體制改革創新，提高河南教育水平，培養高層次人才是實現河南經濟又好又快發展的首要之選。

第三， 充分發揮鄭汴洛獨特區位優勢，實現戰略功能定位。河南自貿試驗區分為鄭州、開封和洛陽三大片區。其中，鄭州片區73.17平方公里，致力于建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐，內陸開放型經濟示范區和全面改革開放的試驗田。開封片區19.94平方公里，因具有獨特的文化底蘊優勢，應著重發展服務貿易創新和文化產業對外開放，促進國際文化旅游的融合發展。洛陽片區占地26.66平方公里，在中原地區高端制造業和現代服務業較為發達，在洛陽地區打造國際智能制造合作示范區，推進華夏歷史文明傳承創新區建設。河南自貿區“三駕馬車”齊驅，定能構建區域協同發展的新平臺。

參考文獻：

[1]楊大鳳，河南省建立自由貿易區的 SWOT分析.黃河科技大學學報，2016.

[2]蘇科五等，國際貿易.人民教育出版社，2015.

[4]張倩，河南自貿區“三駕馬車”齊驅構建區域協同發展新平臺.鄭州日報，2017.

[5]吳建有，河南湖北自由貿易區同時獲批鄭州武漢中部發展“雙核模式”漸行漸近.中國產經新聞，2017.

[6]楊佩，兩會聚焦之“一帶一路”——構建河南對外開放新格局，協商論壇.