國家統計局最新發布的數據顯示,2017年1-5月份,中國民間固定資產投資同比增長6.8%,增速不僅比1-4月份回落0.1個百分點,而且繼續低于全社會固定資產投資增速。
作為推動中國經濟增長的重要力量,民營經濟近年來每年創造了60%左右的國內生產總值,80%左右的社會就業,超過50%的財政稅收。但從2016年以來,民間固定資產投資增速出現了回落,持續17個月低于全社會固定資產投資增速。
民間投資積極性不高,源于民營企業家信心不足。改革開放以來,中國的民間投資多集中在傳統行業。一個不爭的事實是,近年來世界經濟增長乏力,很多傳統行業的投資回報率偏低。
傳統行業難賺錢,就要創造條件引導企業家到新領域里掘金。在這樣的背景下,武漢市提出“大力發展新民營經濟”正當其時。
新民營經濟,是傳統民營經濟的升級迭代發展,以“四新”為主要特征:即新技術、新產業、新業態、新商業模式。
新常態需要培育新動能。相比傳統民營經濟,新民營經濟更多集中在高新技術產業、現代服務業和現代都市農業,走的是一條從要素驅動轉向創新驅動的新路,不僅能解放老生產力,更能創造新生產力。
毋容置疑,大力發展新民營經濟是中國新舊動能轉換的關鍵動力,不僅有利于“穩增長”,更有利于“調結構”。但是,要讓更多民營企業家參與進來,還依賴于軟環境的打造。
從現實情況來看,傳統民間投資多集中在第二產業,而新民營經濟更多的是新興產業及服務業。很多民間資本不是不想進入新興產業,而是有些領域存在準入壁壘,要么是“玻璃門”“彈簧門”,要么就根本不知道“門”在哪兒;在融資渠道上,與國企相比,民間資本更多的靠自籌資金,要么貸款無門,要么貸款難、貸款貴;在行政審批環節,一些互為前置的羈絆證明和紛繁復雜的行政許可,導致民間投資的制度性成本高企。
“營商環境就是生產力!”最近,國務院總理李克強在全國深化放管服改革電視電話會議上的論斷,贏得民營企業家拍手叫好。
如果說,大力發展新民營經濟抓住了未來一段時期中國經濟發展的牛鼻子,那么,進一步改善營商環境則是讓新民營經濟落地開花的關鍵。對政府而言,只有進一步做好簡政放權的“減法”、做強監管的“加法”和優化服務的“乘法”,才能更大限度地激發社會投資活力。(支點雜志2017年7月刊)