基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”背景完善和擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)

王宏麗 威海市環(huán)翠國家稅務(wù)局

基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”背景完善和擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)

王宏麗 威海市環(huán)翠國家稅務(wù)局

目前，網(wǎng)上辦稅平臺(tái)已經(jīng)成為山東省國稅系統(tǒng)網(wǎng)上辦稅的主要平臺(tái)，但是在涉稅事項(xiàng)辦理的便捷性和稅收管理的有效性上還需進(jìn)一步提升。本文結(jié)合實(shí)際工作，對網(wǎng)上辦稅平臺(tái)在日常實(shí)際應(yīng)用中存在的不足進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的建議。

互聯(lián)網(wǎng) 稅務(wù) 網(wǎng)絡(luò)辦稅 平臺(tái)

一、當(dāng)前辦稅平臺(tái)存在的不足

（一）基于納稅人需求開發(fā)的應(yīng)用功能不夠豐富

我省辦稅平臺(tái)目前可以實(shí)現(xiàn)的功能主要是納稅申報(bào)、海關(guān)完稅憑證信息采集、部分涉稅業(yè)務(wù)預(yù)申請、繳稅憑證的打印、稅務(wù)機(jī)關(guān)通知通告五大類。這些功能多是幾年前基于稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)需求開發(fā)設(shè)定，多從方便稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理而開發(fā)的功能。而對于納稅人日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，辦理較多的發(fā)票領(lǐng)購、涉稅咨詢、申報(bào)表之外的涉稅資料報(bào)送、涉稅信息查詢等業(yè)務(wù)功能，該平臺(tái)并未開發(fā)設(shè)定。

（二）缺少統(tǒng)一的操作指南增加了業(yè)務(wù)辦理難度

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收征管不論在內(nèi)容上還是形式上，都呈現(xiàn)出多元化和多樣性的趨勢，稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章越來越多、越來越細(xì)，作為稅務(wù)工作人員掌握起來尚且有一定難度，對于不具備專業(yè)知識的納稅人來說更加困難。

（三）身份限定不能滿足全部納稅人網(wǎng)上辦稅需求

目前，辦稅平臺(tái)只是針對于已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的納稅人開放使用，沒有辦理稅務(wù)登記或是不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人，是無法登錄和使用該平臺(tái)的。這對那些想要通過互聯(lián)網(wǎng)辦理稅務(wù)登記的納稅人而言，又缺少了一個(gè)辦理涉稅事項(xiàng)的途徑，而且也不利于下一步將自然人納入到稅收管理范圍相關(guān)工作的開展。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上平臺(tái)稅收管理手段相對缺乏

辦稅平臺(tái)是一個(gè)向納稅人提供納稅服務(wù)的平臺(tái)，其作為納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間聯(lián)系溝通的作用已經(jīng)越來越重要，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)除了在辦稅平臺(tái)上發(fā)布通知通告外，無法對未按照規(guī)定履行納稅義務(wù)的納稅人實(shí)施限制措施，沒有充分利用到辦稅平臺(tái)這一有效抓手。

（五）加密措施不到位存在數(shù)據(jù)安全隱患

目前的辦稅平臺(tái)，納稅人只要經(jīng)過簡單的網(wǎng)站注冊或是由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接開通就可以使用，納稅人端與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)傳輸并沒有通過諸如CA數(shù)字證書之類的加密處理，作為涉及到納稅人納稅申報(bào)、稅款繳納等屬于應(yīng)為納稅人保密的信息，得不到安全有效的保障，在互聯(lián)網(wǎng)安全形勢如此嚴(yán)峻的今天，此種方式的數(shù)據(jù)傳輸，存在一定的安全隱患。

二、完善和拓展辦稅平臺(tái)的幾點(diǎn)建議

基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的理念，網(wǎng)上辦稅平臺(tái)不應(yīng)僅僅站在自身工作創(chuàng)新的角度，灌輸性的向納稅人提供一些服務(wù)，更應(yīng)該基于納稅人的涉稅需求，不斷完善和拓展功能，優(yōu)化操作界面，提高數(shù)據(jù)安全性，將辦稅平臺(tái)打造成納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間最權(quán)威、最便捷、最高效、最安全的聯(lián)系紐帶。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作中納稅人比較關(guān)心的事項(xiàng)，對辦稅平臺(tái)的完善和拓展提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）進(jìn)一步拓展和完善網(wǎng)上辦稅平臺(tái)的功能

1.進(jìn)一步整合平臺(tái)中的日常涉稅業(yè)務(wù)。對納稅人日常需要辦理的各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，在辦稅平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)一步的整合。在整合的過程中，要根據(jù)日常業(yè)務(wù)量的多少，納稅人關(guān)注度的高低進(jìn)行排序，對業(yè)務(wù)量大，重要的涉稅業(yè)務(wù)優(yōu)先進(jìn)行整合。

2.進(jìn)一步豐富辦稅平臺(tái)的查詢功能。一是增加納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)各操作系統(tǒng)內(nèi)，諸如登記、認(rèn)定、優(yōu)惠備案、發(fā)票票種核定等基礎(chǔ)信息的查詢功能。由于目前企業(yè)財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁，新接手的財(cái)務(wù)人員不能準(zhǔn)確地掌握納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)信息，很容易出現(xiàn)未及時(shí)辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，而造成不必要的損失。

3.拓展增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒功能。通過對金稅三期系統(tǒng)中的納稅人信息進(jìn)行分析，查找納稅人存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息及時(shí)的通過平臺(tái)推送給納稅人，使納稅人在這些稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變成違法違規(guī)事實(shí)前，及時(shí)的采取措施進(jìn)行防范。例如，對納稅人推送稅收優(yōu)惠臨近有效期止的信息，提醒納稅人及時(shí)辦理優(yōu)惠備案或是審批，避免因未按照規(guī)定進(jìn)行備案或?qū)徟斐蔁o法享受優(yōu)惠的情況出現(xiàn)。

4.聯(lián)手12366，打造一站式辦稅服務(wù)平臺(tái)。開通專業(yè)平臺(tái)溝通模塊，與12366坐席關(guān)聯(lián)，將辦稅平臺(tái)打造成最權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)納稅服務(wù)平臺(tái)。通過辦稅平臺(tái)實(shí)現(xiàn)涉稅咨詢、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)，在為納稅人提供便利的同時(shí)，保障納稅人的合法權(quán)益。

（二）進(jìn)一步完善辦稅平臺(tái)的操作界面

通過對各大主流網(wǎng)站的操作界面進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，文字配合流程圖的說明方式，能夠使納稅人更加直觀的了解每個(gè)操作模塊的功能和具體操作方法，對于稅收業(yè)務(wù)掌握并不是十分熟練的納稅人，也能夠在說明和流程圖的指引下，順利的完成操作。

（三）進(jìn)一步拓寬平臺(tái)適用面

將辦稅平臺(tái)的使用用戶擴(kuò)展到所有的納稅人（包括自然人），對沒有辦理稅務(wù)登記的納稅人，也可以憑借個(gè)人的有效身份信息登錄辦稅平臺(tái)，辦理稅務(wù)登記、臨時(shí)發(fā)生的納稅行為繳納稅款等涉稅業(yè)務(wù)，更大化的發(fā)揮辦稅平臺(tái)的稅收服務(wù)與管理作用。

（四）進(jìn)一步提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的控管能力

可以參考增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)的預(yù)期未報(bào)稅的系統(tǒng)鎖死功能，對沒有按照規(guī)定履行納稅義務(wù)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其使用辦稅平臺(tái)的功能進(jìn)行限制，只有納稅人按照規(guī)定履行了相關(guān)的納稅人義務(wù)以后，才可以正常的使用辦稅平臺(tái)，在規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了一個(gè)有力的管理抓手。

（五）進(jìn)一步提高辦稅平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全

采取數(shù)字證書、手機(jī)綁定等方式，全面提高辦稅平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全性。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，將納稅人所提交的各類涉稅信息，作為納稅人提交的具有法律效率的資料和數(shù)據(jù)，免去了納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)的不便利。

[1]林紹君, “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的納稅服務(wù)模式研究［J］.稅收經(jīng)濟(jì)研究.2015.

[2]孟華，劉軍.互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的稅務(wù)管理模式研究［J］. 現(xiàn)代企業(yè)文化.2017