淺析煤炭企業基建財務管理存在的問題及對策

劉慧軍 兗礦新疆能化有限公司

淺析煤炭企業基建財務管理存在的問題及對策

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現階段，煤炭企業所面臨的經濟形勢十分嚴峻，不僅企業效益的下降呈現出非常明顯的斷崖式，且短期內很難出現好轉，相應的便將各種問題充分暴露出來，諸如不規范的投資決策、粗放式的項目資金管理、不及時的竣工決算以及投資超概算超預算等。因此，為促進煤炭企業的長遠發展，提出行之有效的解決措施至關重要。

煤炭企業 基建 財務管理 問題 對策

近年來，隨著我國社會經濟的高速發展，煤炭企業重組的步伐逐漸加快，企業經過重組后所投入的基本建設規模較之前相比有了很大的擴大。企業的財務管理在一定程度上直接關系到企業生存的根本，為此煤炭企業逐漸提高了對基建財務管理水平的要求。但是，現階段我國煤炭企業在管理過程中仍然不可避免的存在諸如機構缺失、制度不完善以及會計核算不規范等這樣或那樣的問題，這在一定程度上已經對我國煤炭企業的可持續發展造成了嚴重的阻礙。

一、煤炭企業基建財務管理存在的問題

1.不規范的投資決策。在煤炭價格不斷上漲的影響下，少數可研報告過于形式，漸漸成為“可批性報告”，甚至某些報告出現內容失真的情況，項目評審存在各種不良現象，如走過場、決策程序被隨意改變等，導致決策很難起到依據的重要作用。

2.項目投資超概算超預算的比重上升。在對概算進行審核的過程中，除了受考慮不全面、項目設計漏項、建設工程拖后以及施工單位多算工程的影響之外，由于基建人員專業素質比較低和不能充分的參與到前期工作中，致使不能進行嚴格的審核，不能將一系列行之有效的意見提出來，導致對投資項目的高估滿冒算。

3.不健全的財務管理制度。近年來 ，隨著煤炭企業的不斷重組，我國大多數煤炭企業均是由多個不同企業通過重新組合而成，由于這些企業往往沒有得到有效的整合 ，致使多法人結構存在，最終會分散財務管理方式。目前，財務管理所面臨的重要問題之一便是制度的不健全，致使財務工作無章可循，企業運轉困難。如，少數企業沒有較為成熟的基建成本控制制度，進而不能有效控制基建成本，極易引發各種不良現象，類似于概算、決算和預算超估等。

4.財務機構缺位。基于當下大多數煤炭企業均處于剛剛重組的重要階段，而僅僅只設立了一個部門，即基建項目管理部 ，專門的機構并沒有設置，致使財務機構缺位，且多數企業均沒有配備專業的財務管理人員。同時，企業通常會在財務管理部門來處理基建項目的財務，并統一核算賬目，盡管這種方法可以有助于降低核算成本，但是財務人員并不是專職的，且由于基建項目施工現場距離辦公場所較遠，現場管理一般都沒有時間參與，因此不能深入的了解基建項目費用。

二、對策

1.對財務管理人員進行業務培訓。財務管理水平的高低在一定程度上直接由財務管理人員所具備的業務水平所決定，為此強化人員的業務培訓至關重要。通常業務培訓內容包括很多種，諸如財務管理和會計制度、會計核算和財務管理辦法等。同時，財務管理人員對與基建項目有關的施工和工藝流程都要做到心中有數，對合同法等相關法律進行全面學習，以此可以為財務管理工作的順利開展保駕護航，促進財務管理水平的顯著提高。

2.做好項目決算與竣工驗收的結算工作。作為基建項目的關鍵環節——財務決算和竣工驗收結算，為做好這兩方面的工作，財務部門必須提前進行科學策劃，做好超前準備，對涉及項目物資的財務情況進行全面核查，確保能夠準確的控制和流程清晰，防止出現不良現象，諸如工程物資使用失實等。另外，需要對基建項目結算審查進度進行不斷的優化，將各項基建項目工作做好，如財務決算、審計和投資分析等。

3.財務管理制度的建立與健全。制度在一定程度上作為財務管理有據可循的根本，當下急需要將健全的財務管理制度建立起來，如盤點庫存物品制度、竣工決算制度、控制工程價款制度和內部控制制度等，通過有章可循的開展財務管理工作，可以促進財務管理水平的顯著提高。同時 ，基建項目的開展還會受到工程驗收制度與財務管理制度的影響，為此企業急需要建立和健全各項制度，對各部門的職能進一步明確下來，確保各部門能夠實現有效溝通，從而可以將更好的財務管理服務提供給企業基建項目。在制定各項制度的過程中，需要對監督機制和激勵機制進行充分考慮，以此有助于更好的實施基建項目。

4.專門設置獨立的基建財務管理機構。財務機構缺位在一定程度上已經對財務管理和監督職能的發揮產生了重要影響，為此設立專門的財務管理機構至關重要，這可以從組織上順利的開展財務管理。值得一提是，為確保可以將獨立機構的職能充分有效地發揮出來，防止形同虛設，管理人員應該到施工現場對施工進度進行了解，對財產物資進行定時清查，并且將會計的監督職能充分發揮出來。

三、結束語

經濟效益的好壞在一定程度上將對企業未來的發展起到制重要作用，其中影響經濟效應的最大因素便是財務管理，一個企業要想實現可持續發展，就必須有一個健全的財務管理體系。綜上所述，本文從幾個方面指出了我國煤炭企業現階段所存在的幾個重要問題，如投資決策的不規范、項目投資超概算超預算比重的增加、財務制度的不健全以及財務機構缺位等，在此基礎上經過深入的思考，從對財務管理人員進行業務培訓、做好項目決算與竣工驗收的結算工作、財務管理制度的建立與健全和獨立基建財務管理機構的設立等方面提出了一系列行之有效的措施。

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