中國電力工程總承包商海外發展實踐分析

趙雯倩 山東電力工程咨詢院有限公司

中國電力工程總承包商海外發展實踐分析

趙雯倩 山東電力工程咨詢院有限公司

中國電力工程總承包商在國家“走出去”大戰略下，已成為蜚聲國際的重要電力承包商力量。分析、借鑒同行和競爭對手的成功經驗，可為企業制定國際市場發展戰略提供有益的啟示。本文分析了有代表性的設計院、施工單位、窗口公司、裝備公司的海外發展優劣勢。

電力工程總承包商 走出去 國際EPC項目 國際市場開發

引言

在“一帶一路”倡議及國家推進國際產能和裝備制造合作的帶動下，越來越多的中國電力工程總承包商正走向國際舞臺，成為具有國際影響力的EPC商。這些總承包商以公司核心業務分類，主要可以分為：設計院、施工單位、窗口公司、裝備公司四類。它們各自通過不同的核心優勢，在國際競爭中贏利市場。

一、電力設計院

近年來，越來越多具備一定實力的電力設計企業響應并踐行國家的“走出去”戰略。目前，在電力設計院國際化戰略定位上，很多把自己定位為國際型工程公司，如華北院、西北院、中南院等設計企業依據自身的技術、經濟基礎、綜合競爭實力定位為國際工程公司，反映出大區院的戰略發展方向和市場定位，廣東院、山東院、浙江院、河南院、廣西院等設計企業同樣定位為國際工程公司，充分反映出部分綜合實力雄厚的省院在國內發展業績優秀的基礎上，做大做強、面向國際的發展要求和目標。也有部分電力設計院定位為國際工程咨詢公司，體現出以“做強做優”為引領，通過設計咨詢“借船出?！保趪夥e累經驗，為未來的業務發展打下基礎，同時控制國際業務風險。

各家設計院有不同區域的優勢市場，及相對穩定的國內客戶資源，并依據自身特點采取不同的開發模式。如，華北院在重點國家開展陣地式經營；華東院、西北院盡力獲取國際火電、新能源的設計及總包業務；廣東院通過規劃引領、投資驅動、培訓搭橋的方式，積極布局海外市場。在“一帶一路”戰略下，國內電力投資商的海外投資項目成為各設計院爭奪的重點。

從國際市場開發策略上來說，設計院的核心優勢在于，它們具備在電站服務全產業鏈的前端優勢，可以走規劃咨詢引領路線，以技術創造市場、創造需求，通過為業主提供前期服務提前介入項目，為后續項目的獲得打下基礎。

二、施工單位

以中國電建、中國能建、中水等為代表的電建集團下屬的施工單位，也是具有強勁實力的海外工程總承包商。該類型總承包商的國際項目執行經驗豐富，能力較強，業績分布廣泛，具有很強的國際競爭力。國際ENR排名及中國ENR排名中，有多家中國電建公司在榜單中名列前茅。

從施工單位轉型的電力總承包商，需要克服從傳統產業鏈末端的地位來引領整個EPC項目建設的困難，因此對它們來說，轉型意味著更徹底的改變。但與此同時，海外業績豐富的這類總承包商，具有敏銳的市場意識，對當地的了解、深入程度也更加深刻，當地化水平高。在如何掌控作為海外項目執行中最大不確定因素的施工安裝方面，擁有其他類型總承包商不可逾越的優勢。

業界赫赫有名的山東電建三公司，已成為此類電力總承包商的翹楚，成為國際電站EPC市場的著名品牌之一。立足于電站EPC全產業鏈條，山東電建三公司圍繞產業鏈上下游堅持橫向和縱向延伸發展，在項目策劃、設計咨詢、設備采購建造、遠洋運輸、設備安裝、調試運行等多個領域打造了多個知名子品牌，不斷提升在中高端電力市場上的國際競爭力。

目前，中國電建、中國能建等電建集團，以國家政治、經濟、外交政策為導向，充分發揮集而成團優勢，突破傳統勘察設計、施工承包業務模式，深化產業鏈上下游合作，開展以規劃為引領的項目群開發，通過自行開發和合作開發，以EPC、EPC+F、EPC+I、EPC+OM、BOTPPP等模式，簽約、建設、投資、儲備一批重大項目，形成可持續發展格局，“走出去”的層次和深度不斷提高。

三、窗口公司

國際電力總承包行業中，以CMEC、CMC、中技等為代表的窗口公司業績豐富，資源整合能力強。該類型總承包商為老牌國際項目承包商，在計劃經濟時代，承擔國家使命。窗口公司在市場渠道、融資、項目運作等方面具備明顯優勢，在國家政策支持下，曾創造了多項中國第一的輝煌成績。但近年，由于自身發展受限，商業模式被其他公司復制趕超，窗口公司在國際市場上的表現不如之前突出，排名逐漸下降。

窗口公司的優勢主要在于，基于長期的信息積累形成的相對于設計、施工單位來說不對稱的信息優勢；在境外長期積累的公共關系和人脈資源；長期積累的國際市場開發和境外項目實施經驗，特別是商務經驗和風險防控經驗。

但是，窗口公司項目運作模式也存在明顯劣勢。窗口公司不具有設計、設備制造、施工安裝調試等方面的技術實力，其對項目的實施能力完全依賴于設計單位、施工單位和設備廠家；同時，通過轉包環節提取大比例的管理費的做法，導致其總承包合同價格居高不下，逐漸失去競爭力。

四、裝備公司

以上電、哈電、東方三大主機廠家為代表的重型電力裝備公司的總承包工程公司，是目前國際電力總承包項目重要生力軍。此類總承包商因掌握設備等核心資源，在國際項目競標中具備突出優勢。

以哈電為例，哈電集團制定了走出去、走進去、走上去的“三步走”戰略，著力轉型升級，推進投資、總承包、售后服務和金融四大業務板塊，通過投融資業務帶動總承包，從而帶動集團主機出口。同時，業務組織模式上，正在由工廠制向市場事業部制轉變。

綜上所述，由設計院、施工單位、窗口公司、裝備公司四類公司發展而來的電力工程總承包商，目前都在尋求產業鏈條的不斷延伸，打造覆蓋設計咨詢、項目管理、運行維護的全壽命周期的服務和建設管理能力；適應國際電力承包項目的主流趨勢，不斷創新商業模式，致力于由單純EPC總承包商向提供項目投融資—建設—運營一體化解決方案的全產業鏈供應商轉型。

[1]牟漢東、丁宏、鐘濤、李剛.電力設計企業實施“走出去”戰略研究.中國電力規劃設計協會2013-2014年政策調研報告.

[2]井然.國際電站EPC領跑者如何升級.中國電力企業管理,2017（07）.

[3]于海江.哈電集團：內外兼修逆勢突圍.中國電力報,2017年3月9日.

[4]宋玉祥.“窗口公司”與設計、施工單位的競爭與合作.陽光時代法律觀察，2017年6月22日.