試論道路工程施工安全管理

吳生軍 青海省海西公路橋梁工程有限責任公司

試論道路工程施工安全管理

吳生軍 青海省海西公路橋梁工程有限責任公司

道路工程是我國交通基礎設施建設中的重要組成部分，但是在安全管理方面還存在很多的缺陷和不足之處，對于存在問題的原因分析和研究表明，我國在道路施工的安全性管理制度中存在結構性缺陷，施工人員的安全意識普遍薄弱，這些問題造成了很多安全隱患和安全事故的出現，給道路施工和工程投入使用后都造成很大的經濟損失甚至是人員傷亡，因此必須要采取科學的應對措施來解決出現的問題，徹底排除安全隱患。

道路工程 安全管理 存在問題 應對措施

導言

隨著近些年來我國道路項目的大規模增長，交通網絡系統的日漸完善，我們也能夠發現其中還存在很多的問題沒有得到徹底的解決，那就是道路工程項目中的安全管理方面的工作存在缺陷，安全管理措施和安全責任意識的缺失導致很多阻礙道路工程建設發展的現象出現，所以要在道路工程的建設期間就要不斷強化安全管理的水平和質量，并逐步完善安全管理的制度和機制。

一、道路工程施工中的安全性管理的意義所在

安全管理的意義并不僅僅限定于道路項目的管理方和施工方，還在于能夠健全現有的監督監管機制，所謂道路施工的安全管理就是主管道路建設的各個職能部門積極履行自身對于安全問題的管控工作職責，充分發揮監督和指導的職能優勢作用，對于施工中出現的安全隱患和風險、已經釀成事故后造成的人員傷亡和經濟損失以及安全監督檢查人員的人身安全性的評估等方面都要做好全面細致的管控工作，以安全為第一的施工理念和管理理念也是安全管理工作的重中之重，容不得半點含糊。主管部門是依據國家已經頒布并實行的相應法律規范作為基準，根據實際情況對道路施工中出現的各類安全問題進行監管，并督促施工方及時進行整改和改進。由此可見，實行安全性管理的重要意義所在就是保護施工人員以及管理人員的安全，確保能夠徹底的消除掉隱藏起來的安全隱患，并保證施工能夠在一個安全穩定的狀態下持續推進。

二、現階段道路工程中存在的安全管理缺陷

首先，從最重要的制度建設和完善工作開始闡述，在道路工程的建設期間，我國還缺乏完善健全的安全管理體系來合理的控制和約束各參與方的行為，沒有科學適用的一套準則標準體系來規范安全管理的各項工作任務和程序環節，這就導致在施工中會發生很多安全隱患，大多數都源自于這種固有的制度性缺陷，管理乏力，強度不足，經常出現不及時、不到位的現象，無法及時確切的發展安全隱患，一旦發現也沒有做好應對地準備，解決方案和規劃也難以徹底的消除掉安全性方面一直存在的問題，久而久之，就會造成管理人員以及施工人員沒有樹立其正確的安全觀念和責任意識，導致大量安全隱患出現。

其次，在施工現場的巡視和檢查就可以明顯發現很多安全性隱患的存在，安全管理在現場的施工組織和控制方面沒有達到應有的標準和要求，經常出現多項施工程序交叉進行，在相互之間造成很大的影響，施工材料堆積毫無章法，也沒有固定好妥善保管的位置和地點，容易出現磕碰和物品滑落，這對于在其中穿梭的施工人員來說具有不可預料的危險和隱患，可以看出，安全性的管理缺乏全面性和時效性，沒有嚴格的標準來制約和督促管理人員能夠積極的履行自身的職責，工作態度懶散，習慣了敷衍塞責，有了責任就相互推諉，這樣的工作習慣和作風在施工現場進行巡視的時候體現的淋漓盡致，巡視和安全管理人員根本不注重工作本身的意義，對于存在的安全隱患重視程度嚴重不足，發現有問題也要一拖再拖，不采取果斷措施立即對問題加以解決。由于在現場的施工作業項目很多，也可見安全管理在應對多種作業項目和程序環節時明顯感覺應對之力不足，沒有根據施工作業的不同來制定相應的安全管理辦法和相關舉措，管理的混亂和無章也造成施工工序被嚴重混淆，使得施工難以有序、安全、順利的開展。此外，一些承建道路某段工程的施工企業為了降低工程建設成本，節約施工時間，擅自啟用加班加點的作業制度，不注重施工的質量和安全性，盲目追趕工期進度，使得很多施工人員很容易出現精神不足和疲憊不堪的狀態，在施工中就會增加失誤和錯誤操作，從而釀成安全隱患和安全事故頻發。

再次，從安全管理工作本身出現的問題而言，管理人員自身的安全意識就極為薄弱，不少人認為自己的工作可有可無，認為在施工中是很難出現安全隱患和事故的，經常對一些問題不聞不問，最后就可能會釀成重大的安全事故。意識上的松懈和滿不在意，會直接體現在實際的管理工作當中，管理人員不按照安全規定和條例來遂行其工作職責，經常擅自改變工作程序，對于安全隱患的檢查巡視不認真，不深究，不仔細，這樣就忽略掉了一些潛藏起來的隱患和危險。

最后，從事在施工一線的工作人員自身的專業施工技術水平和綜合素質普遍較為低下，一般開展這種工程量大、建設周期較長而且較為復雜的道路各項項目時，會在施工期間外包很多的施工項目，這些項目的承接企業中有很大一部分根本不具備施工資格，而且會臨時雇傭一些施工人員，這些人員的專業素質較差，在很多方面技術水平不足，難以勝任所分配到的施工任務，而且這部分人員的流動性很大，而且不注重施工質量，更加沒有安全觀念。

三、強化安全管理力度的具體策略

（一）健全道路建設安全管理體系

道路的施工建設期間必須要以國家道路安全施工法律法規的規定為基準，根據自身實際情況和企業完善安全管理的各項要求，在施工中開展的實際安全性管理工作中逐步完善安全管理的體系和機制，要建立其專門的安全監督和管理部門或者機構，聘請安全技術人員，完善施工安全評價標準體系，對施工過程中的不合理操作和存在的安全性隱患實行嚴格的管理和控制，依據相關的安全性法規和所制定的安全性規章制度，對于責任人進行嚴格的處罰，并督促和指導施工人員迅速做出整改，不僅要對施工方法進行改進，還要在施工中切實執行相關的安全防護措施，避免再次出現意外事故引發人員損傷，管理人員要進行實地勘察和巡視，在施工現場進行全面細致的檢查和審核，明確各項安全管理的規劃和方案，針對各個施工路段和不同的作業模式來制定相應的安全管理辦法和相關舉措。

（二）提高現場的安全管理水平

在施工現場是最容易出現各種安全隱患和事故的地點，因此安全管理的工作人員一定要在現場完成的工作，就不能一拖再拖，要在現場發現問題及時解決。工作人員要了解施工的程序和各工種施工的先后順序，確保施工有序進行。根據施工中存在的一些危險區域要做好警示和重點標識，利用警示標志和相關的預警機制措施防止不知情人員貿然踏入施工危險區域，避免造成不必要的人員傷亡和經濟損失。

（三）建立完善的安全評價體系

安全評價就是根據國家相關法律政策、安全管理條例等，對施工設備、施工環境、施工技術等進行綜合分析，對事故出現的概率進行預測，制定合理的處理方式。施工安全管理工作中，還需要建立完善的安全評價體系，以便能夠及時預測工程施工問題，消除安全隱患對工程造成的影響，為施工安全管理人員提供有效依據。

（四）提高施工隊伍的素質

道路工程施工過程中存在著很大的危險性，比如，由于高速公路全封閉、全立交，車輛的行駛速度非常的快，這種情況下，就要求施工人員必須提高警惕，時時刻刻把“安全第一”放在心上，嚴格的按照規范進行操作。由于大部分的施工人員都沒有接受過高等的教育，素質不高，安全意識還比較薄弱，建設單位要定期的組織施工人員進行培訓，除了對道路專業知識的培訓，還要有針對性的對安全知識進行滲透，增強他們對法律知識的掌握及加強管理人員的思想法制教育。

施工安全是各項工作目標順利實現的基本條件，要本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，首先成立由項目經理任組長，各工作面負責人為組員的安全生產領導小組，對所有人員進行上崗前的安全教育，對重點崗位的專業操作人員審查上崗手續，堅持杜絕無證上崗、違章操作等不良現象。在具體施工過程中，建立健全安全生產檢查檔案及臺帳，對施工隊勞務人員進行詳細的安全技術交底，對參建的機械操作人員全部登記造冊，統一調配、統一管理，施工路段建立了醒目的施工標志和警示標志，確保施工路段的交通安全。

四、總結

在道路工程施工中，安全問題將會影響了整體工程施工進程，因此，需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全檢查評價體系，保護人員的安全與健康，為道路工程施工提供安全保障，促進道路工程建設順利實施。

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