從教育法角度看環(huán)境教育立法

劉鶴挺

陜西省委黨校

從教育法角度看環(huán)境教育立法

劉鶴挺

陜西省委黨校

隨著社會的發(fā)展，人們對環(huán)境造成嚴重破壞，加強環(huán)境教育刻不容緩。環(huán)境教育是具有特殊性的教育，它應該是一項終身教育，通過環(huán)境教育立法能夠對環(huán)境教育的開展提供有力保障。本文從教育法的角度對環(huán)境教育立法進行了闡述。

教育法；環(huán)境教育；立法

1.環(huán)境教育立法保障環(huán)境教育

1.1 環(huán)境教育對解決環(huán)境問題的重大意義

通過環(huán)境教育能夠讓人們建立起環(huán)境意識，并學習如何保護環(huán)境，這對于環(huán)境問題的解決有深遠影響。首先，環(huán)境教育有助于環(huán)境問題從根源上的解決。環(huán)境問題產生的主要因素是人為因素，是人們缺少環(huán)境意識而導致。通過環(huán)境教育能夠讓人們認識到環(huán)境的重要性，同時學會如何協(xié)調人與環(huán)境的關系，最大限度發(fā)揮出人類的主觀能動性，避免出現新的環(huán)境問題。其次，環(huán)境教育能夠增強環(huán)境方面的社會凝聚力。通過環(huán)境教育，能夠讓社會中每個成員都參與到環(huán)境保護活動中，這就能夠產生巨大的凝聚力，推動人們對于環(huán)境問題的解決進程。最后，環(huán)境教育幫助人類與自然和諧發(fā)展。環(huán)境問題產生的本質原因就是人與自然的關系失調，人類對自然的無度索取，使得原有的平衡狀態(tài)不復存在，通過環(huán)境教育，讓人們樹立正確的觀念，恢復人與自然的和諧狀態(tài)。

1.2 環(huán)境教育需要環(huán)境教育立法保障

環(huán)境教育與環(huán)境教育立法之間是辯證關系。教育是立法的理論基礎，指導環(huán)境教育立法工作的完成。環(huán)境教育具有很強的綜合性，它能夠反映出來某一時期里人們如何認識環(huán)境問題，這就帶動環(huán)境立法需要進行動態(tài)調整，不斷完善。首先，環(huán)境立法能夠保障環(huán)境教育的實施力度。目前我國環(huán)境教育的開展大多都只注重表面，沒有達到應有的效果，主要因為缺少強制力作用，在應試教育的模式下，環(huán)境教育在體制下得不到保障，只有通過立法保障才能讓環(huán)境教育的力度得到加強，達到應有的效果。其次，環(huán)境教育立法保障環(huán)境教育廣度的發(fā)展。環(huán)境教育的廣度表現在時間和空間上，環(huán)境教育在時間上的跨度非常大，貫穿一個人的一生，在空間上涉及的領域廣泛，同時又具有明顯的地域性。面對這樣的特點，就需要相關立法對其進行規(guī)定。最后，環(huán)境教育立法為環(huán)境權益提供保障。良好的環(huán)境是我們生存的前提條件，是我們應當享有的權益，通過立法對這項權益進行保護。

2.來自我國教育法的環(huán)境教育立法依據

教育法對教育環(huán)節(jié)中很多問題作出了規(guī)定，例如教育目標、教育管理、教育人員等。教育法所包含的內容涵蓋了環(huán)境教育立法的相關細節(jié)。環(huán)境教育的開展不應該受到針對對象的限制，這一教育活動應該面相社會各界人士開展。大眾媒介在其中肩負重要使命，為環(huán)境教育的順利開展提供資源，環(huán)境教育不同于其他教育，它是一項面對全社會的終身教育。我國現如今環(huán)境教育的現狀是，青少年不斷吸取新知識，而成年人的環(huán)境意識逐步減退，這是環(huán)境教育的一大敗筆，要想提高成年人的環(huán)境意識，就必須通過教育進行鞏固。所以我們從教育法中找尋環(huán)境教育立法的途徑，能夠讓環(huán)境教育轉化成終身制，為社會開展環(huán)境教育活動提供法律保障。我國進行教育體系改革在很多方面都體現出終身教育的重要性。但是目前的改革不能滿足環(huán)境教育的要求，環(huán)境教育作為現代的主題教育，就必須要有強大的教育法體系作為支撐，例如對資源的利用、對人才的培養(yǎng)等。環(huán)境教育法的制定還能夠對社會各界在環(huán)境教育上的職責進行明確，保證環(huán)境教育達到預期目標。

3.我國環(huán)境教育立法完善的必要行與可行性

3.1 我國環(huán)境教育立法完善的必要性

就目前情況來看，環(huán)境教育立法在我國還沒有引起足夠的重視，沒有專門的立法輔助環(huán)境教育工作的開展，所以對環(huán)境教育立法進行完善十分必要。首先，是提高全民環(huán)保意識的需求，全球環(huán)境污染問題日益嚴重，需要通過環(huán)境教育讓人們了解我們所面臨的問題是十分嚴重的，從而培養(yǎng)大家正確的環(huán)保觀念，構建起良好的環(huán)境道德體系。其次，環(huán)境教育立法能夠推動社會可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展是目前社會、經濟發(fā)展的必然趨勢，歷史上人們追求發(fā)展對環(huán)境造成破壞，導致環(huán)境問題日益嚴重。社會要想實現可持續(xù)發(fā)展，就必須學會和自然和諧共存，通過環(huán)境教育立法能夠保障環(huán)境教育發(fā)揮作用，達到上述目的。最后，環(huán)境教育立法與環(huán)境教育發(fā)展不匹配，這就需要完善立法。因為沒有專門性的法律，導致對環(huán)境教育重視程度不足，對環(huán)境教育的發(fā)展起到制約作用。所以對環(huán)境教育立法進行完善是十分必要的工作。

3.2 我國環(huán)境教育立法完善的可行性

在我國進行環(huán)境教育立法已經具有成熟的條件。首先在理論基礎上具有可行性。持續(xù)發(fā)展的觀念以及生態(tài)學觀念都為環(huán)境教育立法進行理論保障，可持續(xù)發(fā)展的建立基礎離不開環(huán)境，需要生態(tài)學上人與環(huán)境和諧共存，為了保證環(huán)境教育有效開展，就需要完善立法進行保障。其次，在立法實踐上具有可行性。就目前現行法律條文中關于環(huán)境教育方面還有諸多問題存在，這就需要對環(huán)境立法進行完善。在具體工作開展中，憲法、行政法規(guī)等都能夠為環(huán)境教育法的完善提供有力依據。

結束語

綜上所述，本文對環(huán)境教育立法進行了說明，闡述其存在的重要意義。法律的存在對教育的開展提供保障，同時還能讓教育得到良好的收效。在對環(huán)境教育進行立法時候，離不開教育法的支撐。環(huán)境教育立法對環(huán)境教育產生的影響意義深遠，對其進行完善、補充是十分必要的工作。在對環(huán)境教育進行立法時候，離不開教育法的支撐，所以從教育法的角度對環(huán)境教育進行立法是科學可行的。

[1]王民.從教育法角度看環(huán)境教育立法[J].環(huán)境教育，2010.03

劉鶴挺（1963-），男，河北獻縣人，研究生，陜西省委黨校法學部副教授，研究方向：法學理論、行政法。