供給側結構性改革視域下畢業生就業問題與對策研究
——以遼寧省為例

常晶，匡雅雯

東北財經大學

供給側結構性改革視域下畢業生就業問題與對策研究
——以遼寧省為例

常晶，匡雅雯

東北財經大學

當前，我國畢業生面臨的就業狀況機會與挑戰并存，但我國畢業生的就業形式大體上是穩定的。在原本嚴峻的就業形勢下，畢業生人數激增，畢業生的就業問題也成為遼寧省當前棘手的問題。本文以發放調查問卷的形式對畢業生進行調查，并以此為依據，分析了供給側結構性改革視域下，遼寧省畢業生就業的現狀，剖析了供給側結構性改革視域下畢業生就業過程中遇到的問題及原因。以便更好的針對問題提出解決方案和對策，推動實現更高質量的就業，為畢業生就業難的問題提供理論依據。

供給側結構性改革；就業現狀；影響因素；對策

一、供給側結構性改革背景下，遼寧省畢業生就業形勢與現狀

教育部數據顯示，截至2016年5月1日，應屆畢業生簽約率比去年上升了0.8個百分點。人社部勞動科學研究所陳云博士指出，“從目前情況看，當前畢業生就業形勢總體上平穩，但平穩中有壓力。”，2016年但就遼寧省而言，同比去年的簽約率，遼寧省畢業生的簽約率出現了下降的趨勢。

經濟發展與就業之間有著緊密的聯系。2016年遼寧省畢業生人數呈上升趨勢，畢業生達29.3萬人，遼寧省應屆畢業生比去年增加9000人之多①，市場有效需求不足，這就造成了就業供需的矛盾。在過去的30多年里，遼寧省經濟呈現高速發展的趨勢，遼寧省過去輝煌的老工業基地得益于政府的計劃經濟。但帶動經濟發展的高耗能企業還沒徹底轉型成功，經濟過于依賴勞動密集型企業和高耗能的企業。近年來，遼寧省的大型重工業集團受去產能、調結構的影響，招聘的鋼鐵、冶金行業用人單位數量與去年同期相比下降20%左右，需求崗位數量下降超過50%;煤炭行業用人單位數量下降40%，需求崗位數量下降超過70%;石化類、建筑類用人單位數量略有下降，但需求崗位數量下降20%左右，這也造成了就業機會相對變少。

二、畢業生就業情況調查結果

為了切實了解遼寧省畢業生的就業情況，進而找出遼寧省畢業生就業難的原因及解決方案，本文針對2016年大連畢業生（包括研究生、本科生），一共發放調查問卷500份。本次調查問卷一共回收432份。經過數據統計，最后確定有效問卷430份，有效率為99.53%。從這次的問卷調查我們整理了一些數據：首先是畢業生對就業方向的問題，有44%的學生想直接就業或者出國，2%的同學想自主創業，42%的同學想考研、讀博繼續深造，12%的同學想考公務員。其次是畢業生對薪資的考慮，1%的同學希望試用期后的工資為1500-2500元，3%的同學希望試用期后的工資為2500-3500元，15%的同學希望試用期后的工資為3500-4500元，27%的同學希望試用期后的工資為4500-5500元，42%的同學希望試用期后的工資為5500-10000元，12%同學希望試用期的工資為10000元以上。

三、供給側結構性改革背景下，畢業生就業存在的問題

（一）教育本身的結構性矛盾

當前，在教育產業化以及職業市場化的今天，產生了一個有趣的現象:白領的工資不斷下降而藍領的薪資普遍上漲。從這一現象可以看出畢業生就業人才供給類型結構性矛盾：技術型人才“產能不足”和學術型人才“產能過剩”。技術型人力資本的生產與供應不能滿足產業界的需求，從而導致企業所需要的應用型人才短缺。另一方面出現理論學術類畢業生就業難的問題。實質上存在著結構性的矛盾即社會需求與人才供給的脫節。從這方面來講，要解決這一矛盾需要從人才“供給側”改革出發。

（二）擴招

自從1999年以來，國家開始進行大規模擴招，以遼寧省為例，2013年為27.2萬，2014年為27.6萬，2015年為28.4萬，2016年畢業生人數達到29.3萬，又創下歷史新高②。大學生精英式教育成為大眾化教育，學生們就業問題變得越來越嚴峻，就業難成為一大社會問題。

（三）畢業生自身的問題

從人力資本供給方面來講，學生本身的綜合素質也是影響畢業生就業率的重要問題。從畢業生自身問題分析主要包括兩方面因素，第一個方面是專業素養不夠并且實踐能力不強，專業知識不過硬。另一方面，大部分就業生不切實際、眼高手低，對就業期望值高，導致就業困難。

（四）社會因素

以遼寧省為例，從地域角度分析，50%的學生會選擇北上廣等一線城市，44%的學生會選擇自己的家鄉等二線城市，2%學生會選擇新疆西藏等偏遠地區，3%學生選擇國外工作。從性別歧視角度分析，不僅表現在女畢業生就業率低于男畢業生，而且就業質量也有一定差距。

四、供給側結構性改革背景下畢業生就業問題的解決對策

（一）進行教育體制改革，提升人才供給質量

重點院校擁有良好的硬件設施和高質量的師資，可以繼續發揮其優勢培養更專業人才，實現高端創新人才的累積。政府應該大力扶持普通院校，給予這些院校更寬松的政策和良好的機遇，鼓勵優秀的人才留在普通院校任教，提升教學質量。

（二）加強人力資本需求側改革

為了改善畢業生的就業情況，也要從需求側方面發力。雖然改革開放以來，我國經濟飛速發展，人民生活水平不斷提高，但低端制造業發達，高端制造業發展不足，因此導致了畢業生就業難而公司招人難這樣的矛盾。因此政府應淘汰一些低產能的企業，扶持新興產業，比如互聯網企業，從長遠來推動產業創新。

（三）促進創業，加強創新型人才的培養

我們國家當前經濟形勢處于經濟新常態，應鼓勵自主創業，為適應“經濟新常態”提供增長動力。但是，學生們創業除了受到是否有充足的資金、良好的項目、國家政策等一系列的因素影響，還會受到社會上輿論的影響。因此，政府在對畢業生創業要給予更寬松的條件，此外，家庭和社會應該重新看待學生們自主創業這一問題，鼓勵學生們自主創業，創造良好的社會氛圍。

綜上，隨著教育越來越普遍化，畢業生的數量有增無減，畢業生的就業問題也成為供給側結構性改革下的緊急問題，這更是一個民生問題。所以，關心畢業生的就業問題是非常必要的，是非常有現實意義的。要想在激烈的就業大環境中有所作為，首先，畢業生要學好專業知識，還要通過實踐來提高自身的整體素養；此外，政府也要建立健全與畢業生就業相關的信息機制，健全法律保護，最后，也要從人才“供給側”改革出發，解決教育本身的結構性矛盾。

注釋：

①今年遼寧省普通畢業生人數比去年增加9000人.遼沈晚報.2016-08-09.

②丁寧.2015年遼寧畢業生人數達到284487人再創新高.沈陽晚報.2016-02.

[1]馬艷.供給側結構性改革背景下大學生就業能力培養與就業指導模式改革研究[J].齊魯師范學院學報，2016，（31）

[2]徐紅菊等.以供給側改革思路提高高職教育吸引力[J].職教論壇，2010（01）

[3]喻名峰，回顧與前瞻：大學生就業問題研究十年[J].高等教育研究.2012，(33)

常晶（1994-），漢，中國吉林人，碩士，研究方向：政治經濟學；

匡雅雯（1993-），漢，中國河南人，碩士，研究方向：馬克思主義中國化研究。