推進依法行政的實踐舉措分析與研究

李春英

湖南省永順縣縣委黨校

推進依法行政的實踐舉措分析與研究

李春英

湖南省永順縣縣委黨校

在我國法制建設的深入過程中，相關政府部門以及社會監管部門在實施行政管理工作的過程中，要嚴格遵守各種法律法規，要在工作過程中真正的做到依法執政、依法行權，進而充分的彰顯法律的公正性與權威性，在根本上提升地方行政部門的整體管理質量與水平，但是在實踐中，我國的依法行政制度在開展中還是無可避免的存在一些問題與弊端，對此本文主要對其進行了深入的分析，提出了相關對策，希望可以有效的推動依法行政工作的開展。

依法行政；實踐舉措；分析研究

全面推進依法治國，是中華民族偉大復興夢的重要內容。全面推進依法治國具有一定的時代性與必要性，對此在實踐中我國要大力推進依法行政的相關舉措，進而在根本上促進我國社會的穩定發展。

一、現階段發展中地方政府推動依法行政的困境問題

（一）相關行政人員缺乏依法行政意識，無法全面踐行依法行政政策措施

依法行政作為我國相關行政部門的管理模式與手段，其在實踐中具有一定的問題與困境。其中行政工作人員自身依法行政意識淡薄是直接影響依法行政工作開展的主要誘因，其具體表現如下：

第一，部分行政人員認為法律自身權利的彰顯。這是一種嚴重錯誤的觀念，導致了法律自身的強制性成為了行政人員自身濫用公權的借口。

第二，相關地方政府在執政過程中缺乏足夠的認知與理解，因為不同地區范圍內的經濟與文化、社會與發展的差異性，直接導致了地方與地方存在的矛盾沖突問題，在地方執法過程中還是存在一定的松動問題，個別地方政府人員對于在中央政策以及相關行政法規的制定過程中，出現選擇性執法的狀況，不利于推進依法行政工作的開展。同時相關行政部門對于其內部的違法以及有法不依狀況缺乏自覺性，導致行政人員在相關法律法規履行的過程中缺乏自覺性；

第三，缺乏法制觀念。人們對于政府部門存在的些行為失范的行為并沒有通過法律的方式維護自身的合法權益，導致社會居民以及相關行政工作人員對于各種行政法律缺乏足夠的認知與理解。

（二）國家在行政立法領域的缺失

雖然，我國政府對于依法行政較為重視，但是在相關立法內容上來說還具有一定的缺陷與問題，其主要表現在以下內容之上：

第一，我國雖然制定了相關行政法規，但是這些法律規定與實際的需求不相符，導致在相關工作的開展過程中出現無法可依的問題；

第二，我國政府對于相關行政立法的具體權限并沒有進行詳細的規定與統一，基于此種環境背景，政府部門對于自身的立法權不明確，導致其基于自身利益的角度出發制定各種具有規范性的文件，因為其自身的出發角度不同，引發了一定的法律沖突問題；同時相關通層級的象征部門在立法過程中存在較為顯著的沖突與矛盾。

第三，我國相關政府部門的制定的部分法律規定缺乏操作性，在立法的角度來說，其因為缺乏系統的監管以及統一的標準，導致相關行政部門在立法過程中過度的追求速度與時效性，直接使得部分立法缺乏行政性參考論證，也使得部分法律缺乏操作價值。

（三）缺乏相關行政監督與機制的管理

在常規的角度來說，行政執法監督是保障依法行政的主要措施與手段，其主要就是基于上級政府部門對于下級政府部門有著一定的監督管理作用，我國現階段在行政執法過程中其監督模式與手段相對較多，但是在實踐中這些監督主體無法真正的踐行其監督作用，主要就是因為相關行政執法的監督主體以及行政執法的監督對象的主要領導對象的統一性，其均屬于行政組織范疇之內。對此在一些日常行政執法監督工作開展過程中，其可以開展的行政執法監督內容與活動相對較為匱乏，其整體范圍也具有一定的局限性，其缺乏系統性、制度性以及全面性的執法布局，直接影響了其依法執政的整體效能。在一些日常的監督管理活動中，因為事前監督、事中監督工作的缺失，直接導致了各種行政違法行為無法有效控制，在相關監督主體開展監督行為的時候，缺乏必要的法律保障與支持，無法全面踐行各種監督手段。

二、推進依法行政的實踐舉措分析與研究

在實踐中，要想充分的凸顯依法行政的自身價值與效能，就要基于其存在的問題與弊端，探究合適的解決模式與手段，對此在實踐中可以基于以下幾點開展工作：

（一）提升法律知識的有效宣傳，增強人們自身的法律意識與能力

提升法律知識的有效宣傳是法制社會法制的基礎模式，也是推動依法行政工作的重要措施，在實踐中對于法律知識的宣傳主要就是表現在以下相關內容之上：

第一，提升社會群眾自身的法律意識與能力。通過各種有效的方式與手段，加強普法效果，深入社區活動與生活之中，為社會群眾提供各種有效的法律咨詢以及援助服務。社會工作是政府相關行政部門的主要行政受眾，提升其整體法律意識能力，可以有效的推動依法行政的工作內容，可以有效的增強社會工作對于政府執法部門的信任與支持，也可以使得群眾對政府的相關行政執法行為進行監督管理，進而維護其自身的權益；

第二，要提升相關政府部門工作人員自身的法律意識與能力，全面的推動依法行政工作模式，進而有效的增強行政人員自身的法律意識與能力，對其進行法律知識的培訓，普及依法行政的相關理念，在根本上使其認識到法律自身的權威性與公正性特征，進而使人們群眾可以通過法律的方式緩解各種行政問題。同時，相關政府部門要提升其自身的法律意識與能力，在根本上提升對依法行政工作的認知，全面的推進依法行政整體發展。

（二）完善現有行政立法內容，增強各種法律法規的實際操作性

基于現階段相關行政部門立法缺乏統一性的問題，就要對現有的法律制度進行不斷的優化與完善，基于實際的行政部門的實際需求，對于其在立法過程中具體狀況進行系統分析，保證立法與社會的實際發展需求相契合，提升對民生問題以及市場經濟調整問題的重視，進而在根本上提升社會群眾自身的合法權益，通過完善的立法規劃工作，提升立法工作的整體質量。

第一，要基于社會發展的實際需求，對于現有法律規范中存在沖突的規定進行完善與修正，提升立法的統一性；

第二，要優化完善“上下不統一”依法行政狀況，相關地方政府要根據中央行政的規定開展工作，在相關規定的約定之下明確依法行政的規定與相關內容，構建較為完善的法律配套政策與手段，進而在根本上提升其整體立法的質量與效果，在根本上保障行政部門在開展工作過程中做到有法可依。

（三）構建系統完善的依法行政監督與管理機制

要提升對地方行政部門的重視，保障其依法行政，這也是保障人們自身權益的有效方式與手段，對此在實踐中地方政府依法行政的主要構建要基于以下兩個內容開展：

第一，要提升對內部監督與管理，完善現有的行政監督機制與相關行政管理模式，要倡導人們群眾在政策管理工作中的提出意見與觀點，進而提升其對政府管理工作的參與性，通過對專家意見的資源，提升決策的正確性與可行性，。對于重點問題要進行系統的分析援救，構建完善的行政問責制度。

第二，要提升對行政內部監督部門整體監督與管理力度，相關司法部門、監察部門以及審計部門在工作開展過程中要充分的凸顯自身的職能與義務，通過各種常規性的執法活動開展以及專門性的執法監督工作的開展，有效的保障其相關行政部門的有法可依，對此充分的發揮其內不斷的監督管理職能，對此要在外部的監督管理方面充分的凸顯新聞媒體對于相關政府工作的監督與管理作用，在相關工作開展過程中要保障政務公開，積極的接受社會群眾以及各種新聞媒體的監督與管理，進而全面有效的推動依法執政。

結束語

在實踐中，要想真正的、全面的推進國家治理系統以及治理能力的全面發展，有效的推進我國的依法行政能力，就要對其存在的問題與弊端進行不斷的剖析，進而探究有效的措施與手段，在根本上規范依法執政工作內容，通過各種有效的方式與手段的應用，不斷的推動我國社會的和諧穩定發展。

[1]劉雨濃.地方政府依法行政的困境及對策研究[J].湖北函授大學學報,2015,(15)：82-83.

[2]王德貞.深入推進菏澤市依法行政加快建設法治政府問題研究[J].世紀橋,2015,(04)：78-79.

[3]何愛梅.當前全面推進依法治國原因和途徑的探析——以十八屆四中全會為背景[J].南方論刊,2015,(01)：4-6+9.

[4]羅元蘭.全面推進依法行政加快建設法治政府[J].湖北省社會主義學院學報,2014,(04)：66-69.