昆明市知識產權強市建設和企業專利運用

鄒磊云南滇創科技孵化器企業管理有限公司

昆明市知識產權強市建設和企業專利運用

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按照《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》的指導，從昆明市地區出發，闡述昆明市現今知識產權現狀，從企業申請專利做宏觀的分析和從幾個企業的典型案例具體說明專利質押與專利運用的具體收益情況，強化專利公共服務平臺建設是推動“大眾創業，萬眾創新”的重要基礎。

昆明市；知識產權強市；專利運用；專利質押

引言

昆明市按照《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》的精神和要求，積極推進知識產權強市建設，圍繞提高昆明市知識產權創造、運用、管理、保護、宣傳培訓能力進行制度建設和體制建設等，并重點落實到企業對專利的運用上。

1 昆明市積極推進知識產權強市建設

昆明市以建立和完善知識產權法規制度為保證，以穩步推進企事業單位知識產權試點示范、中小學知識產權教育和知識產權強區縣三大工程為抓手，積極推進知識產權強市建設。

1.1 建立和完善知識產權法規制度

昆明市人民代表大會常務委員會于2014年4月29日公布了《昆明市知識產權促進與保護條例》。以地方法規的形式規定，市、縣（市、區）人民政府應當將知識產權促進與保護工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定和實施知識產權發展規劃，建立和完善知識產權促進與保護的工作機制，并將知識產權促進與保護工作納入年度考核指標體系。

2016年印發的《中共昆明市委昆明市人民政府關于深化科技體制改革建立創新機制推動創新發展的實施意見》中提出，完善知識產權行政執法工作機制，積極發揮知識產權行政執法作用，建立公平、開放、透明的市場環境。探索知識產權行政執法與司法銜接機制，提高知識產權保護效率。健全知識產權維權援助體系，完善維權中心對執法辦案的支持協助機制。加快知識產權系統社會信用體系建設，將專利侵權假冒等信息納入社會信用記錄。完善知識產權激勵政策，提高知識產權數量和質量。支持專利技術轉化運用，引導知識產權占股、轉讓、許可及質押融資，促進知識產權交易流轉。

而早在2012年，昆明市就出臺了《昆明市專利資助及扶持辦法》，對在本市轄區內從事專利及知識產權的創造、管理及實施工作的單位或個人進行資助和扶持。專利資助經費用于專利的申請和維持；扶持經費用于引導企事業單位運用知識產權制度，提高知識產權管理、運用、轉化和保護能力。

2015年1月，制定實施了《昆明市知識產權質押融資中介評估機構認定和服務補助實施細則（暫行）》。

昆明市在相關中長期規劃中，對知識產權工作進行安排和規劃。例如，2016年9月12日公布的《昆明市十三五科技創新發展規劃》中，提出的昆明市科技創新發展面臨的八大主要任務中，“知識產權創造與保護”是其中之一。又如，《昆明市科技服務業“十三五”發展規劃》中提出：引導和支持知識產權服務業發展。促進發展知識產權代理、法律、信息、咨詢、培訓等基礎性服務；大力發展知識產權評估、價值分析、交易、轉化、質押、投融資、運營、托管等商用化服務，建立健全知識產權運營工作體系，建立完善以金融機構、創業投資為主、民間資本廣泛參與的知識產權投融資體系。鼓勵支持有利于提升知識產權分析評議、運營實施、評估交易、保護維權、投融資、人才培養等服務水平的知識產權綜合服務體系與平臺建設，提升知識產權創新服務能力。積極開展專利信息分析和專利預警服務，推廣《企業知識產權管理規范》國家標準。建立完善科技型中小微企業知識產權綜合服務平臺，探索知識產權托管服務模式。

1.2 開展企事業單位知識產權試點示范

昆明市知識產權局自2004年啟動企事業單位知識產權試點示范工程以來，以點帶面推動全市企事業單位的知識產權工作開展，積極鼓勵企事業單位申報國家、省和昆明市的知識產權試點示范單位。

制定實施了《昆明市企業知識產權試點示范工作方案》，推進知識產權戰略的實施和自主創新體系建設，全面提高企事業單位運用知識產權制度的能力和水平，形成“以試點促推廣普及，以示范促深化發展”的工作格局，使試點示范工作做到認識統一、目標明確、措施到位、進度有序，各項工作能落到實處。

2015年認定24家企事業單位為昆明市2015年知識產權企事業試點示范單位，給予經費扶持90萬元；新增國家知識產權優勢企業5家，省級知識產權優勢企業8家，省級知識產權優勢培育企業5家，市級知識產權優勢企業培育企業19家。2016年認定昆明市知識產權示范單位3家，知識產權試點單位22家。

通過多年的培育，涌現了一批能有效運用知識產權制度、知識產權產出能力強、運用能力好、保護有力的明星企業和單位。這些單位的實踐證明，知識產權已成為經濟社會發展的“助推器”。

1.3 深入推進中小學知識產權教育

昆明市于2008年在全省率先啟動了中小學知識產權教育工作。在學校自愿申報、縣區推薦的基礎上，結合2014年中小學知識產權教育試點示范學校驗收情況，經局長辦公會等程序，確定了2015年新增昆明市中小學知識產權教育示范學校4所，試點學校17所。被認定為昆明市中小學知識產權教育試點示范學校的，市知識產權局將給予一定的經費扶持。截至2015年7月，已擁有昆明市中小學知識產權教育試點示范學校162所，5萬余名學生接受了知識產權教育。

2016年新增了中小學知識產權教育示范學校3所，試點學校13所。市知識產權局、市教育局認定昆明市第八中學等3所學校為昆明市2016年中小學知識產權教育示范學校，五華區外國語實驗小學等13所學校為昆明市2016年中小學知識產權教育試點學校。建立了昆明市暨西山區知識產權宣傳教育基地，積極推進中小學知識產權教育工作，區級中小學知識產權教育試點學校已達34所，受教育學生達到10065人。

中小學知識產權教育工作，為培養學生的知識產權意識和創新能力起到了重要的作用，為創新型城市建設培養和儲備了人才。

1.4 知識產權強縣（區）

早在2012年昆明市就開展了知識產權強縣工作，實施了昆明市知識產權強縣（培育）工程。近年來，各縣（市、區）積極開展知識產權強縣（市、區）建設，取得了顯著的成效。五華區印發了《五華區知識產權專項資金管理暫行辦法》，專利申請量、授權量居全市各縣（市、區）前列，引導企業建立知識產權戰略聯盟。安寧市出臺了《安寧市專利資助、扶持及獎勵辦法》，專利申請量、授權量取得新的突破，開展知識產權發展戰略研究工作并形成《安寧市知識產權戰略研究報告》。石林縣加強對企業的引導和服務，刺繡工藝、酒類、果品等行業企業通過自主研發，申報了一批專利，為產品打上了“石林創造”品牌。官渡區以創新知識產權管理機制為重點，在官渡工業園設立了知識產權工作站，全區知識產權工作聯動機制逐步健全。西山區打造了西山區知識產權公共信息服務平臺，開展了“知識產權在基層論壇”研討。

2016年昆明市實施知識產權強縣（培育）工程成績斐然，朱加富被授予“全國專利系統先進工作者”稱號，祿勸縣被確定為云南省第三批實施知識產權強縣試點，官渡區、西山區、盤龍區、呈貢區順利通過國家和省知識產權強縣試點考核。全市已有9個縣（市）區進入國家、省、市知識產權強縣培育工程的行列。其中官渡區2014年確定為國家知識產權強縣工程試點區，2016年10月經考核驗收評為優秀。制定實施《官渡區知識產權工作實施意見》、《官渡區專利資助及扶持辦法》、《官渡區知識產權優勢企業培育管理辦法》、《官渡區實施云南省知識產權強縣工程試點工作方案》、《官渡區實施國家知識產權強縣工程試點工作方案》等政策文件，成立領導小組定期研究知識產權強縣工作，并將專利等納入區政府年度考核指標體系。2016年全區專利申請量達3454件，專利授權量達1603件，官渡區知識產權局被表揚為“全國知識產權系統人才工作先進集體”。各縣區綜合競爭實力明顯提高，一縣一品、一縣多品的格局已基本形成，為我市經濟社會發展提供了有力的支撐。

2 昆明市企業專利運用情況

在知識經濟社會，知識產權就是引領經濟增長的一個強有力的發動機，專利權作為知識產權中一個重要組成部份，是企業的一種強有力的競爭武器，是企業參與競爭，求得生存與發展的開路先鋒和堅強后盾。

2.1 昆明市近三年企業專利申請和授權情況

從國家知識產權局昆明專利代辦處獲悉，昆明市2014年～2016年專利申請和授權情況如下。

2014年專利申請8322件、完成全年目標（6310件）的131.89%、占全省專利申請（13343件）的62.37%；其中，工礦企業申請3659件、同比（3388件）增長8.00%、占申請總量的43.97%。專利授權5104件、完成全年目標(4100件)的124.49%、占全省專利授權（8124件）的62.83%，較2013年（4321件）增長18.12%；工礦企業授權2516件、同比（2018件）增長24.68%，占授權總量的49.29%。

2015年專利申請11060件，占全省專利申請（17603件）的62.83%；工礦企業申請5419件、同比（3659件）增長48.10%、占申請總量的49%。專利授權6795件，占全省專利授權（11658件）的58.28%；工礦企業授權3602件、同比（2516件）增長43.16%，占授權總量的53.01%。

2016年專利申請14290件，完成全年目標任務（8500件）的168%，申請量占全省專利申請總量（23709件）的60%；工礦企業申請6962件、同比（5419件）增長28%、占申請總量的49%。專利授權7268件，完成全年目標任務（5000件）的145%，授權量占全省專利授權總量（12032件）的60%；工礦企業專利授權4177件、同比（3602件）增長16%、占授權總量的58%。

從以上數據可看到，昆明市近三年專利申請、授權量均呈持續增長趨勢，而作為主要申請人的工礦企業，也呈穩步增長態勢。此外，2016年昆明市專利申請及授權還存在以下幾個特點：

第一，專利申請的總體結構較合理。申請發明專利、實用新型專利、外觀設計專利的構成比例為3.8：5.5：0.7，發明專利和實用新型專利申請超過申請總量的九成。

第二，專利申請質量有待進一步提高。授權發明專利、實用新型專利、外觀設計專利的構成比例為2.2：6.6：1.2，發明專利授權量占授權總量僅2成。

第三，專利授權人結構構成基本合理。職務專利授權和非職務專利授權構成比例為8.9：1.1。

2.2 昆明企業開展專利運用

2.2.1 專利運用促進企業快速發展

昆明滇虹藥業有限公司于2007年列入昆明市知識產權試點企業，2009年成為昆明市知識產權示范企業，2010年成為國家知識產權試點企業。經過5年的培育，該公司知識產權創造、運用、保護和管理能力明顯提升。目前，公司擁有授權專利118件，專利技術實施率達85%以上。“康王系列新藥研究開發及產業化示范工程”榮獲昆明市科技進步一等獎、云南省科技進步三等獎。擁有中國馳名商標1件、國內注冊商標313件，國外注冊商標39件，年產品銷售收入達57815萬元，利稅達18150萬元，成為全市民營藥企的新標桿。

2.2.2 專利質押獲得發展資金

昆明圣火藥業（集團）有限公司通過與富滇銀行科技創新金融服務中心近2個月的接洽，用公司的自主知識產權——高效止血藥“三七素的合成制備方法”專利權，成功向富滇銀行融資800萬元。由此開啟了昆明市知識產權質押融資先河。

昆明理工恒達科技有限公司以“鋅電積用惰性陽極材料的制備方法等4項專利技術和‘理工恒達’及‘HENDERA’”商標進行質押，通過前期評估機構介入，將上述無形資產綜合企業發展、技術水平、市場預期等因素，達成的評估總價值為3200余萬元，最終與富滇銀行高新支行達成知識產權質押貸款協議，綜合授信額度人民幣1000萬元。

2.2.3 專利為民族服裝企業發展保駕護航

畢氏民族服裝服飾有限公司是石林縣一家本土企業，公司主打產品是撒尼刺繡，那是石林當地一種重要的民族刺繡技藝，該公司生產的產品既傳承了撒尼刺繡的民族風，同時也有所創新，開發出了以花卉、動物等主題的系列產品。針對產品工藝獨特，為防止產品一面世就有“仿冒者”，因此保護好產品的知識產權顯得很重要。2015年以來，畢氏公司對20多件刺繡系列產品申請了外觀專利，2016年又申請了10多件。

3 昆明市知識產權強市建設取得的成績

在近期召開的全國知識產權局局長會議上，昆明市知識產權局被國家人力資源和社會保障部、國家知識產權局授予“全國專利系統先進集體”榮譽稱號。同時，還獲得國家知識產權局表彰授予的“2016年度國家知識產權試點示范城市工作先進集體”榮譽稱號。

3.1 知識產權創造能力穩步提升

2015年昆明市專利申請首次突破萬件大關，達到11060件，截止2015年底，全市發明專利有效量5353件，占全省的70.36%，每萬人發明專利擁有量達到8件；昆明市獲準注冊商標18243件，同比增長68.6%，新核準注冊和初步審定地理標志證明商標7件，新獲認定馳名商標10件、云南省著名商標50件、昆明市知名商標78件，新增富民楊梅等3個地理標志保護產品；獲國家林業局授予植物新品種16個，經云南省林業廳登記植物新品種46個，4個粳稻新品種被國家農業部授予植物新品種；全年登記軟件著作權1525件，其他類型作品著作權登記265件。

3.2 知識產權運用能力不斷增強

2015年，昆明市積極開展知識產權質押融資工作，成功促成招商銀行股份有限公司等5家銀行與云南理想藥業有限公司等11家企業達成貸款協議，實現知識產權質押融資15765萬元。積極推動專利技術交易工作，創新服務機制、完善服務網絡，全年技術合同認定登記2275項、技術合同成交金額31.85億元、技術交易額17.46億元。2015年，全市新增云南省科技型中小企業225家、云南省科技小巨人企業6家、云南省創新型企業16家、云南省創新型試點企業17家、昆明市創新型試點企業25家。146個已驗收中小企業創新基金項目形成專利306件、新增產值24.94億元。

3.3 加強知識產權執法力度

昆明市知識產權局推行“三步走”執法模式，即教育規范、限期整改、依法處罰。以雙打、護航專項行動為重點，嚴厲查處流通領域假冒專利行為。2015年，共辦理侵權糾紛案件12件，開展專項執法12次，出動執法人員150余人次，檢查商品3000余種，調查登記涉嫌假冒專利商品80余種，查處假冒專利案件35件。昆明市工商局組織開展扶優保品牌保護商標專用權等專項行動，嚴厲打擊冒充注冊商標、仿冒他人知名商品名稱等行為，立案查處商標侵權案件55件、冒充注冊商標案件12件、仿冒知名商品特有名稱和包裝裝潢案件12件，有效保護了商標專用權。昆明市文化廣播電視體育局檢查出版物市場、店檔等3347家（次），檢查印刷復制企業1357家（次），取締和端掉一批非法出版物銷售、倉儲窩點，查繳非法出版物45萬余冊（片、盒），有效打擊了侵犯著作權的行為。

3.4 知識產權服務能力不斷提高

昆明市知識產權局強化專利公共服務平臺建設，大力推動信息、評估、咨詢等機構拓展服務功能，培育知識產權服務新業態，助力“大眾創業、萬眾創新”。

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