國土資源管理執法監察問題的思考

林會樞

諸城市國土資源局龍都分局

國土資源管理執法監察問題的思考

林會樞

諸城市國土資源局龍都分局

目前，我國社會主義市場經濟進一步發展建設過程中，土地短缺問題也開始越加突出，人們對于國土資源管理中執法監察所存在問題也高度關注。之所以國土資源管理執法監察出現問題，主要原因是由于國土資源執法監察工作在開展中，存在多樣化及復雜性特征，這也就造成工作開展中出現系列問題。本文就對國土資源管理執法監察中所存在的問題進行分析研究，進而為提升國土資源管理執法監察工作提出針對性對策，希望可以提升國土資源管理執法監察工作質量。

國土資源管理；執法監察；問題

前言

從某個角度來說，國土資源管理執法監察工作在全面落實之后，可以有效推動我國和諧社會建設，推動我國社會經濟發展建設，并且保證我國宏觀調控政策可以全面落實。所以，國土資源管理有關工作人員需要對現階段發展形勢客觀分析，有效解決國土資源管理執法監察中所存在的問題，加強動態監察管理水平，及時解決國土資源管理所存在的違法行為，提升國土資源管理執法監察工作質量。

1、國土資源管理執法監察中所存在的問題

1.1 執法監察管理制度尚未完善

現階段，國土資源管理執法監察工作在實際開展中，一旦出現違法行為形成事實，再制止難度會相對較高，并且違法行為及調查取證難度較大，進而造成國土資源管理執法監察問題無法有效解決。與此之外，國土資源管理執法階段內，部分單位還存在不配合查處工作開展的問題，甚至還會出現暴力抗拒情況，進而造成國土資源管理執法監察落實制度得不到有效保證，為國土資源管理執法監察造成嚴重負面影響[1]。

1.2 執法團隊建設力度低下

我國國土資源管理工作人員自身專業素養還無法達到管理工作實際要求，執行監察工作能力低下，并且資源違法事件數量不斷增加，這也就對國土資源管理綜合素質提出了更加全嚴苛要求。尤其是地區經濟相對落后上，國土資源執法團隊所存在的問題也就越加突出。國土資源動態巡查監管工作開展內，國土資源管理執法監察效率低下，違法占地問題十分嚴重，對國土資源管理工作順利落實造成嚴重影響。

1.3 法律政策約束力低下

我國雖然在國土資源管理上出臺了大量管理文件，并且取得了良好應用效果，但是國土資源管理日常執法工作開展內，部分地區政府僅僅關注自身效益，并沒有完全按照政府部門所頒布的法律規定開展管理執法工作，例如單位在手續不齊全情況下，當地政府就同意項目先行占地施工，等投產達效后再補辦用地手續，給國土資源管理執法監察工作帶來相當被動的工作，進而造成國土資源政策落實難度較高。從法律法規宣傳情況來說，部分部門宣傳工作無法真正落實到實際工作內，進而社會大眾法制觀念得不到有效提升，尤其是農業方面內容，加劇違法占地行為出現[2]。

2、提升國土資源管理執法監察工作質量對策

2.1 構建完善執法監察管理制度

國土資源管理執法監察制度在構建完善內，需要按照當地經濟發展及文化等情況實際情況，突出國土資源管理執法監察工作重點，進而制定完善科學執法監察工作計劃，推動執法監察工作標準化及規范化建設，從根本上保證國土資源管理執法監察工作有序開展。與此之外，有關部門轉變管理理念，借助散發性思維，進行全面調查統計，了解執法監察工作所存在的問題。對國土資源管理執法監察復雜內容，有效整合土地管理，客觀評估土地，開展專業化科研會議，借助文件形式落實每一個工作人員職責[3]。

2.2 提高國土資源管理部門服務能力

國土資源管理有關部門需要不斷提高自身服務能力，定期開展教育培訓活動，深入對國土資源管理執法監察中所存在的問題進行探索，例如了解土地流轉承包問題、工作人員職業素養、工作人員服務水平等。按照國土資源管理執法監察工作人員實際情況，加強對于有關法律及政策學習，深入對國土資源文件了解，同時在培訓內添加錯誤案例經驗交流學習，保證國土資源管理執法監察工作在有序狀態下開展。

2.3 提升執法監察團隊建設

提升執法監察團隊建設，可以有效發揮出國土資源優勢。執法監察團隊在建設中，首先可以加強基礎設施狀態建設，提高技術水平，為有關工作人員提供專門運輸工具及攝像工具，將違法行為全部扼殺在搖籃內；其次，提升工作人員專業修養，增加專業人才數量，進而有效提升執法監察團隊整體素質[4]。

結論

簡而言之，國土資源管理執法監察作為系統性及專業性工作，所涉及到的內容十分繁瑣，進而也存在較多問題。目前，國土資源管理執法監察工作在開展中，需要不斷完善管理制度、提高服務能力、加強團隊建設，借助多樣化國土資源管理執法監察措施，進而有效發揮出執法監察在國土資源管理中的作用，推動我國經濟進一步發展建設。

[1]王新梅.國土資源管理的執法監察問題與對策研究[J].科技經濟導刊,2016,23：209.

[2]胡頌華.淺析國土資源管理執法監察監察現狀[J].農技服務, 2015,08：191+50.

[3]丁全利.破解監管難題建立長效機制——就《關于健全完善礦產資源勘查開采監察管理和執法監察長效機制的通知》出臺國土資源部礦產資源儲量司司長賈其海答記者問[J].安全與健康, 2009,23：38-39.

[4]宋時科,李秀蓮.淺析國土資源管理執法監察監察現狀[J].科技資訊,2014,18：203.

林會樞，山東省諸城人，研究方向：國土資源管理方面、基本農田保護方面、農村宅基地管理方面。