“最多跑一次”需要標(biāo)準(zhǔn)更要盡責(zé)

尹衛(wèi)國

浙江省《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》于日前正式發(fā)布實(shí)施，成為全國首個(gè)“最多跑一次”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》明確和具體界定了“最多跑一次”的事項(xiàng)范圍、內(nèi)容等，提出“最多跑一次”改革的“技術(shù)指南”、服務(wù)質(zhì)量準(zhǔn)則、工作要求，以及評(píng)價(jià)監(jiān)督體系等。

老百姓去政府窗口辦事，由過去跑N次變成跑一次就辦成，似乎是個(gè)“小舉措”，但“小舉措”觸及到政府行政體制、機(jī)制及審批流程改革等諸多深層次問題，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。此次《規(guī)范》的出臺(tái)使“最多跑一次”有章可循，標(biāo)準(zhǔn)具體、詳細(xì)、明確，更便于實(shí)際操作，避免“自由裁量”。

“最多跑一次”是技術(shù)活，還是“責(zé)任活”？在筆者看來既是技術(shù)活，更是“責(zé)任活”。“最多跑一次”牽涉到政府多部門職能職責(zé)的重組與劃分，涉及放管服改革、多證合一改革、信息共享、互聯(lián)互通、簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦事流程等，需要政府打通辦事環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一、高效的辦事規(guī)則與流程，清理不必要的繁瑣證明和手續(xù)，實(shí)行“一窗受理”全程服務(wù)等，堪稱是“四兩撥千斤”的大動(dòng)作、大改革，豈能不是技術(shù)活？但更是“責(zé)任活”，因?yàn)檫@其中的每一項(xiàng)改革都是“闖關(guān)”、革命，趟深水、過險(xiǎn)灘，任務(wù)艱難、艱巨，需要政府拿出非凡的勇氣，付出艱苦努力；需要用責(zé)任與忠誠去“保駕護(hù)航”，如果責(zé)任不到位，必然困難重重，改革阻力重重，簡(jiǎn)政、放權(quán)、高效就難見成效。還需指出，“最多跑一次”改革也是在直接觸動(dòng)政府部門的利益奶酪。過去企業(yè)和老百姓去政府窗口辦事是要繳費(fèi)的，現(xiàn)在許多行政性事業(yè)收費(fèi)被取消了，這就要求“管權(quán)者”勇于“革自己的命”，不僅不能收費(fèi)，而且要把事辦好，這同樣離不開責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。由此可見，“最多跑一次”要有標(biāo)準(zhǔn)，但更需要盡責(zé)。

據(jù)悉，目前包括西安在內(nèi)的多地都在試行“最多跑一次”，要讓這一惠企惠民好政策一路走好，關(guān)鍵要強(qiáng)化責(zé)任，督促每個(gè)政府部門及辦事人員都嚴(yán)格履職，認(rèn)真盡責(zé)。評(píng)價(jià)“最多跑一次”改革的實(shí)效，最終是看群眾的獲得感，群眾說好才是真好，因此要將評(píng)判權(quán)交給群眾，這也是一種責(zé)任倒逼。