我國農田灌溉事業面臨的問題

胡曉輝

摘 要：我國水資源時空分布極不均勻，且隨著人口增加、經濟發展和城市化水平的提高，水資源供需矛盾日益尖銳，農業干旱缺水和水資源短缺已成為我國經濟和社會發展的重要制約因素，因此，發展節水灌溉技術已迫在眉睫。針對這一情況，分析我國灌溉事業當前所面臨的問題，為我國節水事業的發展提供借鑒和理論指導。

關鍵詞：灌溉工程；設施老化；技術落后

中圖分類號：S275 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.022

近年來，我國的農田灌溉面積是以平均每年增加1500萬畝的高速度發展起來的。在這個期間，由于發展速度過快，建設資金跟不上需要，工程配套差，技術力量不足，技術水平不高，工程的前期工作又不夠充分，也有的工程施工質量不好，致使我國的農田灌溉事業面臨著許多新的問題。歸納起來，主要有以下幾個方面。

1 灌溉工程設施老化、退化，灌溉效益衰減

我國的農田灌溉工程，很多都是修建時間早，使用時間長。而水井、機電排灌設備的有效使用年限，一般也只有20年或30年，有的只有10年。所以，很多設備已經達到或超過了有效使用年限，需要進行更新了。近幾年來，全國每年因老化而報廢的機井共7.8萬口，還有不少機電排灌設備也早已超過了有效使用年限。但是，這些灌溉設施還在勉強運行，形成了“超期服役”的現象，造成這些機電設備裝置效率大幅度降低，用電量增大、耗油量增多，對能源的浪費十分嚴重，出現提灌工程的提水成本大幅度提高等極不合理的狀況。另外，也還有一些灌溉工程，雖然還沒有達到所規定的有效使用年限，但是，由于這些灌溉工程興建以后，工程的維修經費多年不足，或者沒有著落，工程維修不及時，造成工程效益退化。也還有一些灌溉工程，由于有關水的法規制定的比較晚，工程管理工作不夠完善，出現了漏洞，人為地破壞水利灌溉設施的現象也時有發生。如有的灌溉渠道被平毀，輸電線路被割斷，變壓器、機、泵、管、帶等提水設施被盜，渠道防滲混凝土板被偷等等。這種情況，通過執行《中華人民共和國水法》，對犯罪分子的查處和打擊，已經有了較為明顯的變化，但是，這種人為地破壞水利設施的現象，仍然時有發生。

影響糧食生產持續增長的原因是多方面的。可是，對于水利灌溉事業投入的減少，灌溉工程設施的老化、退化、灌溉效益衰減，應該是一個十分重要的原因。因此，要使今后糧食生產能穩步增長，再上一個新臺階，就必須增強農業發展的后勁，就必須從投入、政策、科學技術等方面采取必要的措施。盡快地恢復和發展農田灌溉事業，使我國農田灌溉事業，能沿著健康發展的軌道前進，為農業生產的發展，提供必要的物質基礎。

2 技術落后，灌溉科學試驗和研究工作進展不快

應當看到我國的灌溉事業，雖然從面積上看居世界第一位，但是要從灌溉技術上看則是水平不高，仍處在落后的狀態。近年來，灌溉科學試驗和研究工作有了一定的發展，但是，仍處在落后的狀態。

雖然我國的灌溉技術近年有了明顯的發展，但儀器設備既陳舊又簡陋、人員的技術素質不高、科學試驗經費不足，仍然是比較普遍存在的問題。從灌溉方式來看，我國的灌溉面積中，絕大部分仍然是地面灌溉方式，而且還是屬于粗放型的。灌區的土壤平整程度不高，那種不合理的、不科學的大水漫灌、上下串灌的現象，還仍然在不少地方存在著。有的地方盡管已經改成了畦灌，但是畦長太長，畦寬太寬，灌溉水的深層滲漏十分嚴重。這樣不僅加大了灌溉用水量，浪費了水資源，而且還淋洗了土坡中肥份、礦物質和細小的土壤顆粒，造成土壤板結、退化，還抬高了灌區地下水位，污染了地下水。再從灌溉輸水部分來看，絕大部分灌區仍然采用沒有防滲處理的土渠輸水。在灌溉輸水過程中，沿渠滲漏的現象十分嚴重。

近幾年來，我國先后引進了噴灌、滴灌、霧灌等先進的灌溉技術。但是，由于一畝噴灌、滴灌、霧灌的基本建設投資相當高，遠超出我國目前農村的經濟條件所能承受的能力。而且，對于噴灌、滴灌、霧灌的關鍵設備還有些技術問題，并未完全過關，所使用的材料中，塑料用量比較大。由于，我國塑料工業發展不快，所以，有些原料還需要依靠進口。這些先進的灌溉技術，雖然先后在一些試點單位運用，但是，要把這些先進的噴灌、滴灌、霧灌技術在我國大面積推廣運用，還有不少的實際問題需解決。所以，進展也并不太理想。當然就是在經濟發達的國家，這些灌溉方式所占的比重也不是很大的。

3 工農業用水的浪費現象既普遍又十分嚴重

我國水資源年總量僅次于巴西、蘇聯、加拿大、美國和印度尼西亞。但是，要按人均計算，我國人均占有的水資源量僅有2695 m3，僅僅相當于全世界年人均占有的水資源量的四分之一。所以，我國的水資源量是不充沛的。

我國國民經濟主要用水部門包括：農業用水、工業用水、火力發電廠用水、城鎮居民生活用水，在各個部門用水量中，農業用水居首要的位置。在各種用水量中，浪費都是十分驚人的。據分析：在農業用水量中，凈耗水量僅為2390億m3，僅占用水量的50.1%。其中：灌溉用水量中僅渠系輸水損失，這一項就高達1778億m3，相當于全國總用水量的37.3%；農業人畜及其他的耗水量為119億m3。同樣，工業、火力發電廠、城鎮居民生活用水，浪費也是十分嚴重的。