瀘縣：扶貧攻堅(jiān)三亮劍

朱索

受到落后的交通、信息和人才匱乏等因素制約，瀘縣貧困村村民等、靠、要思想明顯，扶貧工作一度成了政府的獨(dú)角戲；基礎(chǔ)設(shè)施差，項(xiàng)目成功難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去；長效保障難，貧困戶“扶”上來又“掉”下去，農(nóng)村扶貧工作困難重重……

在瀘縣精準(zhǔn)扶貧動員會上，縣委書記薛學(xué)深強(qiáng)調(diào)：面對困難，更要拿出亮劍精神，把人心聚齊，把拳頭攥緊，拿出最有力的措施，為3萬貧困群眾“斬出”一片天地。

亮劍貧困思路：“三帶工程”龍頭抬

三月，正是草長魚肥的季節(jié)，“三帶工程”示范項(xiàng)目帶頭人蒲正興正在自己田邊給大伙兒做脫貧宣講。

“授之以魚不如授之以漁，什么意思呢？我送你一條魚你今天就煮來吃了；送一根魚竿卻可以每天都去釣魚，每天都可以吃魚。你是要一條魚還是一根魚竿呢？”

“魚竿！”話音剛落，那邊就傳來爭先恐后的回答。

牛灘鎮(zhèn)坳田村是省級貧困村，去年，蒲正興打了一個(gè)翻身仗，他家的兩畝稻田養(yǎng)泥鰍大獲豐收，讓人十分羨慕。曾經(jīng)的貧困黨員，如今成了村里的致富帶頭人。因?yàn)闊嵝墓妫€被確定為黨員 “三帶工程”示范項(xiàng)目帶頭人。

“很多朋友說，我沒有文化，身體也不好，家里還有老人要照顧，不能出去打工也干不了重活，咋個(gè)脫貧？我說只要你肯干，方法對了路，一樣有辦法。”

蒲正興給大伙兒算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：“這一批泥鰍保守估計(jì)約1500斤，按照一年產(chǎn)三批，每年產(chǎn)量共計(jì)4500斤，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算每斤利潤10元，一年可獲利4.5萬元左右。不僅能脫貧，致富都不成問題。”看到身邊的事例，大家的熱情很高。在蒲正興的帶動下，20余家貧困農(nóng)戶有了致富信心，他們聯(lián)合建成一個(gè)養(yǎng)殖泥鰍、龍蝦、青蛙的百畝綜合養(yǎng)殖基地，一年就獲利45萬元。

2016年，瀘縣扶持黨員精準(zhǔn)扶貧“三帶工程”帶頭人28名，建立扶貧勵志教育示范基地6個(gè)，提振了貧困黨員精氣神，他們轉(zhuǎn)變思想，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹保瑢?shí)現(xiàn)“他扶”到“自立”再到“示范帶動”的轉(zhuǎn)變。

亮劍基礎(chǔ)設(shè)施：村村美麗安居樂

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)要先行。在這場全民參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，瀘縣將精準(zhǔn)扶貧與幸福美麗新村建設(shè)、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，對32個(gè)貧困村的路、水、電、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)貧困村至少安排1個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，力爭電網(wǎng)升級改造全覆蓋。

“今年一定要回去看一看！”楊小林今年49歲，因?yàn)榧彝ダщy，已經(jīng)外出打工多年。“今年本不打算回家，但聽說老父親搬進(jìn)了新居，專程利用過年機(jī)會回來看看。”路上，按照導(dǎo)航的提示，他選擇了一條新路——港城大道。“只需半小時(shí)的時(shí)間便可從瀘州抵達(dá)瀘縣，真是方便。”

港城大道是“瀘縣入瀘州”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要成果，2016年6月底竣工，起于云龍機(jī)場空港大道平交路口，止于瀘縣龍腦橋附近G321線，全長24.7公里。該道路的建成，縮短了時(shí)空距離，使瀘縣成功融入瀘州的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

下了港城大道，便是瀘縣嘉明鎮(zhèn)獅子山村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，取名“安康公寓”，里面住有38戶精準(zhǔn)脫貧村民。十多年前，自家房屋倒塌后，74歲的黃中全老人一直借住在親戚家中，期盼新居已久的她，終于在過年前搬進(jìn)了新家。

“沒想到我這輩子還能像城里人一樣住上這么好的房子，以前晚上一刮風(fēng)下雨，我就提心吊膽，生怕房子倒下來。現(xiàn)在好了，住在這樣明亮穩(wěn)固的房子里，再大的風(fēng)雨都不怕，能睡上安穩(wěn)覺了。”黃中全老人高興地說。

搬新居過新年，換作是誰，都會開開心心。但經(jīng)濟(jì)稍微拮據(jù)些的村民，高興之余還要為債務(wù)發(fā)愁，可黃中全不用發(fā)愁。不僅他不用發(fā)愁，與黃中全一起搬進(jìn)來的38戶村民都不用。“不僅沒花一分錢，連家具、電器都配齊了，只需要拎包入住。”黃中全告訴記者，有了新家還不算，以后連生病住院，也不需要花一分錢，徹底解決了生活的后顧之憂。

為了讓群眾能夠在小區(qū)安定下來，嘉明鎮(zhèn)特地把這個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)修建在了瀘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近，方便居民就近就業(yè)。

截至2016年底，瀘縣易地扶貧搬遷已完成總投資1.2億元，建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶882戶， 2087人全部搬進(jìn)新居。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域位置、資源條件和搬遷戶意愿，初步形成“1+N”的產(chǎn)業(yè)配套模式，讓他們 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

亮劍項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)：脫貧路上收入增

“收雞咯，收雞咯……”云錦鎮(zhèn)天臺寺村的村口，一大早就響起了吆喝聲。原來，這是新上任的天臺寺村第一書記湯正東兼職當(dāng)起了“雞販子”。

生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在云錦鎮(zhèn)產(chǎn)量一直很大，但是因?yàn)殇N售渠道有限，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖難以形成產(chǎn)業(yè)。為打破農(nóng)產(chǎn)品難賣困局，2016年，云錦鎮(zhèn)建立了土特產(chǎn)專合社“惠農(nóng)家”，完善了產(chǎn)業(yè)配送渠道。此后，云錦鎮(zhèn)的土雞、土鴨直接送到城里人餐桌上，600多名貧困戶因此而脫貧。目前，配送中心已與130多家單位達(dá)成采購合同，冷鏈配送渠道全面完善。

單單靠“輸血”不能持久，形成自我“造血”功能勢在必行。瀘縣2016年累計(jì)完成投資21億元，涉及18個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃。其中，378個(gè)脫貧項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)，隨著“五個(gè)一批”全面落地，摘帽項(xiàng)目正加速推進(jìn)。

潮河鎮(zhèn)王坪村實(shí)施“資產(chǎn)收益股權(quán)化”試點(diǎn)，將扶貧資金用于建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)豬場，扶貧資產(chǎn)以優(yōu)先股形式平均量化給缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶，收益以量化的股權(quán)進(jìn)行養(yǎng)殖收益分紅，一部分分配給貧困戶，一部分作為村集體收入。

劉氏泡菜、天鳳黑木耳等扶貧龍頭企業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”的方式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動貧困戶就業(yè)和解決致富問題。日前已在嘉明、得勝、天興、立石、云龍等鎮(zhèn)與300多戶貧困戶簽訂蔬菜種植“訂單”，貧困戶依照“訂單”放心生產(chǎn)，企業(yè)按照“訂單”保護(hù)價(jià)收購，實(shí)現(xiàn)利益共享、互惠共贏。

“今年我們村依托大玉蟾山旅游景區(qū)的優(yōu)勢，新建了一個(gè)270畝的枇杷經(jīng)作園，通過旅游業(yè)帶動鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、農(nóng)家住宿、采摘體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目的發(fā)展。村民可以土地入股、貧困戶以項(xiàng)目金入股，他們不僅是經(jīng)作園的股東，可以享受分紅，還能成為經(jīng)作園的工人掙工資。”對于如何幫助村民脫貧致富，白龍塔村黨支部書記肖建一一細(xì)說。

向陳腐思想亮劍，向落后基礎(chǔ)亮劍，向落后產(chǎn)業(yè)亮劍。2016年，全縣已有19個(gè)村脫貧摘帽，11224名貧困戶脫貧奔康。（作者單位：瀘縣縣委組織部）（責(zé)編：陳暉）