“互聯網+”背景下的云南新舊發展動能轉變初探

張正 云南日報報業集團云南網

隨著互聯網加速從生活工具向生產要素轉變，以互聯網為基礎的新興業態密集涌現，互聯網在經濟社會發展中的地位不斷提升，由此帶來的新經濟發展方式為社會發展開辟了更加廣闊的道路。“互聯網+”背景下，如何踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，搶抓信息技術革命的歷史機遇，發揮云南區位、資源等優勢，推動大數據、人工智能、物聯網和實體經濟深度融合，在旅游文化、創業創新、現代農業、現代物流以及便民服務等領域培育新增長點、形成新動能，成為一項重要研究課題。以下結合云南實際，進行探討。

一、“互聯網+”背景下傳統發展模式問題

（一）創新意識不足

近年來，云南經濟社會發展有了長足的發展，綜合經濟實力得到增強，但與全面建成“面向南亞東南亞輻射中心”要求相比，仍存在著發展不平衡，產業結構不合理，市場化程度不高，創新能力不強等亟需解決的問題。這當中，創新意識不足尤為明顯，政府和企業在經濟發展轉型上的創新意識不足，對于“互聯網+”的認識不到位，通常只是“聽說過”一些，但沒有深入認識到對于經濟社會發展的戰略意義。有些地方工業化思維依然占據主導思想，發展思路、管理模式跟上信息時代發展步伐。調查發現，部分黨政領導甚至認為“互聯網+”就是一種虛擬的東西，國內尚無成功的模式可借鑒，因此在具體實踐中，往往不知應該從何處下手，錯過了借助“互聯網+”手段來提升生產效率，實現轉型升級的機遇。

（二）信息服務匱乏

“互聯網+”的發展，一方面需要人力資源，另一方面更需要信息服務。當前經濟發展面臨嚴重的信息服務不到位、不對稱問題，難以滿足供給需求。如何構建基于物聯網、云計算、大數據、移動互聯網、人工智能等新一代信息技術在旅游文化、創業創新、現代農業、現代物流、益民服務等方面的推廣與應用信息服務體系，成為亟需開展的工作。

（三） 專業人才缺失

“互聯網+”的發展，對于專業人才的需求較高。然而，現實情況卻是人才匱乏，要么是專業知識掌握不扎實，要么是技術技能水平低。調查發現，不管是剛剛起步發展的州市，還是具備一定優勢的州市，在大數據、物聯網、電子商務等方面，均存在人才缺口，甚至出現一才難求局面。

二、“互聯網+”背景下發展動能的轉變

在新一代信息技術支持下，云南可充分發揮區位、資源、產業等優勢，以“互聯網+”為載體，構建以互聯網為引擎的新經濟發展方式，解決發展中存在的創新意識不足、信息服務匱乏等問題，培育新的增長點。

（一）互聯網+旅游文化

當前，人民日益增長的旅游需要與不平衡不充分的旅游發展之間的矛盾，成為旅游發展主要矛盾，如何以推動全域旅游發展為主線，推進旅游供給側結構性改革，成為各地尤其旅游大省經濟發展的重中之重。該發展方式的提出，有助于深入推進物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術在旅游資源利用、旅游管理、旅游服務等方面的推廣與應用，充分挖掘云南民族文化和自然遺產資源，促進旅游領域網絡化、數字化、智能化，推動全域旅游創新發展，進一步發揮旅游產業對社會經濟的支撐作用。如通過鼓勵和推動省內旅游企業、管理機構，圍繞“香格里拉、茶馬古道、七彩云南、麗江古城、蒼山洱海”等旅游文化資源，構建景區展示、產品定制、電子票務、統一結算、景區導覽、在線投訴、公共服務、購物體驗等功能集于一身的適應大眾旅游發展的旅游智慧平臺，重構線上線下業務，打造全新旅游品牌，加快旅游產業轉型升級。與此同時，基于互聯網技術的旅游大數據中心和全省旅游應急指揮平臺，也有助于暢通旅游投訴及評價渠道，從根本上解決旅游市場存在的問題，提高游客體驗感受，全面提升云南旅游。

（二）互聯網+創業創新

該模式有助于發揮互聯網的創新驅動作用，加快構建開放式服務體系，促進各類創業創新要素和資源聚集、開放、共享，培育創業創新新生態，打造經濟發展新引擎。具體操作上，第一，加大互聯網人才創業創新扶持, 大力推廣創客空間、創新工場等孵化模式，鼓勵創業創新。如率先在全省經濟體量靠前的昆明、曲靖、紅河、玉溪等地建設創業創新示范園區，輻射帶動云南各類創業創新載體建設。與此同時，依托省內國有大企業，構建各類“互聯網+”創新聯盟，強化協同研發、技術推廣、交流合作等方面的作用。第二，依托各類創業創新大賽活動，積極開展“互聯網+”創業創新宣傳推廣，營造濃厚氛圍，在此基礎上，推出“產學研用”一體化模式的引智成果精品工程，促進引智成果產業化轉化，打造具有云南特色的“互聯網+”創業生態圈。

（三）互聯網+現代農業

云南各地自然環境差異較大，三七、石斛、天麻，以及食用菌、普洱茶等農特產品各具特色，但受生產、物流、市場等因素影響，農業在社會發展中的地位與作用不夠突出。該模式的提出，一方面，有助于構建基于新一代信息技術的新型農業生產方式，加快大數據技術在農業生產領域的研發與應用，通過智慧農業云平臺、物聯網和傳感器技術，實現農業生產的實時監控、精準管理和智能決策。另一方面，有助于圍繞云南高原特色農業，加快云茶、云藥、云花等產業結構調整，通過強化互聯網技術在銷售、市場等環節的應用，形成全國化的農產品網絡市場，在此基礎上，鼓勵云南白藥、龍津藥業、三七科技等企業開展訂單農業探索，發揮帶頭示范作用，實現農業產能和價值提升，真正做活做大農特產品市場。第三方面，有助于加快全省三農大數據應用建設，通過遙感、導航定位、云計算等技術，匯集各州市地理信息數據，農村土地資源空間分布用途數據，以及與土地相關聯的農產品信息等數據資源，形成在線實時監測體系，以此申請建立國家級區域農業大數據共享平臺，推動高原特色農業發展。

（四）互聯網+現代物流

黨的十九大報告明確提出要在現代供應鏈領域培育新的增長點，形成新動能，通過現代供應鏈推進云南經濟新動能的創新，是未來云南物流業發展的方向。這當中，如何利用互聯網技術改造升級傳統物流產業，促進物流信息公共服務平臺、智能倉儲和智能配送體系建設，提高物流供需信息對接和使用效率，解決云南物流業成本高、基礎設施薄弱、物流企業服務能力不強等瓶頸，促進物流與交通運輸、電子商務等新型業態的融合發展，尤為重要。該模式有利于構建“以昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中城市配送物流體系建設為重點”的州市城市群物流平臺，引導昆明、曲靖等區域中心和交通樞紐節點建設智能化物流倉儲基地和貨物集散中心，完善城市物流配送網絡，提升智能化服務水平，提高輻射帶動能力。同時，有助于充分發揮邊境區位優勢，利用與南亞、東南亞對外貿易交流，依托邊境口岸和跨境物流通道，加快跨境物流發展，將云南建設成為面向南亞、東南亞的區域性物流中心。

（五）互聯網+益民服務

該模式有助于發揮互聯網高效便捷優勢，提高資源利用效率，降低服務消費成本。第一，以互聯網為載體，發展線上線下互動的新興消費，加快基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、社保等新興服務，創新政府服務模式。第二，加快信息骨干網絡建設，建設高速大容量光通信傳輸系統，構建以昆明為中心、以區域中心城市為節點，連接全國、輻射南亞東南亞的光纖骨干網。第三，搭建基礎服務平臺，鼓勵結合市場需求，打破跨地區、跨部門、跨行業的資源信息孤島，實現資源共享。第四，實施“云上”系列行動計劃，面向不同行業、不同環節打造政務云、醫療云、教育云、行業云、企業云等云平臺，形成新型服務模式。

三、結語

“互聯網+”是一種新型的信息傳播形式，通過整合優化資源，重新配置生產要素，能為經濟社會發展提供新途徑、新動力。云南通過實施互聯網+旅游文化、+創業創新、+現代農業、+現代物流、+益民服務，能較好實現新舊發展動能的轉變。

[1]羅娜.基于互聯網環境下云南旅游產業的發展困境[J].現代經濟信息,2016,(11):470.

[2]李楠,邱宇翔.“互聯網+醫療”發展現狀及對云南的啟示[J].衛生軟科學,2017,31(04):52-54+59.