滿昱
摘 要:隨著社會主義市場經濟的不斷發展,全球經濟一體化進程的不斷加快,會計信息在經濟活動中的地位越來越重要。會計信息質量問題,一直是會計界所關注的問題之一,也是相關研究學者不斷探討的重要課題。現階段,我們必須正視會計信息失真的問題,以及產生的主要原因,同時針對其原因,制定相關的對策,提出切實可行的意見,以此提高會計信息質量。本文分兩部分內容進行了闡述,第一部分從內部控制制度的不健全,政府行為不規范,會計基礎工作不規范三個方面指出了會計信息失真問題產生的主要原因;第二部分從五個方面論述了如何提高會計信息質量:完善和強化執行內部控制制度、加強政府管理職能和社會監督職能、提高會計人員的綜合素質、改革現行財會管理體制、增強法律規范的嚴肅性。
關鍵詞:會計信息質量 內部控制制度 會計基礎工作 管理體制
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)09(b)-105-02
1 會計信息失真問題產生的主要原因
會計信息失真一直是會計行業備受關注的問題,其不僅對生產、生活、管理、經營等方面帶來了很大的影響,而且對于國家的經濟管理和政治管理方面也影響深遠,以下從三個方面對會計信息失真問題產生的原因進行了闡述。
(1)內部控制制度不健全。健全的內部控制制度,無論是對企事業單位的發展還是經營管理都有著重要的意義,它是確保財務提供真實、準確、可靠的會計信息的有效保障。有的單位中沒有建立相關的內部控制制度,以至于財務混亂不堪;有的單位中建立了內部控制制度,但制度形同虛設,根本沒有應用到經營管理、財務管理中;有的單位建立了內部控制制度,但是員工的認知度差,執行力不夠,在具體的生產經營中,只看重業績和數量,對于內部控制的協調性沒有很好的把握;經濟往來中由于管理力度不夠,最終導致了資產的混亂;在資產管理中,對于實物的管理遠遠超過了對會計信息真實性的控制,造成了會計資料在統計和傳遞過程中產生錯誤,加之沒有制度的制約從而產生虛假的會計信息;與此同時,由于會計基礎工作的不實,為造假人員提供了有利條件。
(2)政府行為不規范。進入市場經濟體制下,政府應該以間接服務者的身份對經濟活動進行調節,已發揮政府的職能和重要作用。但事實上,政府的管理仍舊保持傳統的計劃經濟體制的方式,沒有按照市場經濟體制的方式來進行,甚至政府直接參與管理的現象也比比皆是,從根本上阻礙了經濟的發展。企事業單位中,普遍存在著一種權利大于一切,也高于一切,會計人員為了保全自己,對領導的授意,完全聽之任之,徹底違背了會計獨立性的原則,從而上報虛假會計信息。另外,由于國有企業的管理者與政府工作人員采取的是同樣的行政考核辦法,所以,他們為了過關,往往不惜一切,瞞報利潤,虛報會計數據等。
(3)會計基礎工作不規范。會計基礎工作的不規范,在具體的工作中,有多方面的體現,以下是幾個主要方面:有的單位,在對于會計基礎工作上認識不夠,認為只要將會計數據記錄下來就萬事大吉;有的單位,沒有會計基礎工作的意識,最起碼的賬簿都沒有,或者是賬簿不清晰,日常的會計賬目與基礎賬目難以分辨;有的單位,在會計基礎工作上做假,為了一己私欲,多本賬簿的情況屢見不鮮,偽造會計數據、會計憑證、會計報表等,虛假的會計信息進行會計核算,從而記錄在帳;有的單位的會計從業人員,沒有上崗職業資格證,會計專業知識不夠,更不具備會計專業技能,導致財務的工作混亂;有的單位根本不進行財產清查,賬目與實際賬目完全不相符。以上這些情況都是由于會計基礎工作不規范造成的,直接影響著單位的發展。
2 提高會計信息質量的對策
隨著社會主義市場經濟方式的不斷變化,以往傳統的經濟往往追求最大量來實現其利潤的最大化,而現階段經濟正在逐步由原來的“量變”向“質變”過渡,這一過渡的過程,更需要準確、真實、可靠的會計信息作為支撐,現階段,會計信息失真的問題已經越來越普遍,抓住其普遍性的特點,來分析如何提高會計信息質量,以下從五個方面對如何提高會計信息質量作了詳細闡述,以供同行商榷。
(1)完善和強化執行內部控制制度。單位要能夠根據《內部會計規范》的相關制度,結合單位內部的實際情況,來制定符合本單位的內部控制制度,在日常的工作中,要及時對制度進行完善,以便更好地發揮內部控制制度的作用。其一,單位中要對職責有明確的劃分,責任落實到個人,嚴禁一人勝任幾個崗位,崗位之間保持相對的獨立性,對管理辦法、工作內容、工作目標等,要有嚴格的控制標準。與此同時,對于設備的使用和保護制度、內部的稽核制度都要有明確的規定。各部門工作人員以及會計工作者都能夠在具體的工作中,根據內部控制制度的相關規則,來規范自己的工作行為,履行相應的責任和義務。其二,要加強會計的基礎工作內容。對于單位的財務和會計制度,要能夠嚴格遵守,按照相關的內容來處理會計的工作,不能越權,不能無視章程。電算化會計實行后,對會計職責的劃分要更加詳細和明確,其處理權限要更加嚴格,與此同時,要強化會計數據文件的保護工作,保證會計數據文件的安全性和有效性,避免會計信息系統被部門或個人所控制。各單位要建立內部的信息溝通體系,以方便財務人員更好地了解經營狀況,管理層能及時根據信息反饋進行內部的調整和完善。同時對于違反內部控制制度的員工和部門,給予通報批評、懲罰等。
(2)加強政府管理職能和社會監督職能。國家的相關財務制度、會計制度、審計制度等都要加強并完善,使各項工作在進行中,能夠有法可依,將工作中的細節部分落實到相關法規制度中,并與相關法律做好銜接,一旦會計信息失真問題出現,應有相關的法律予以制裁。根據會計電算化業務發展迅速的特點,制定出適合網絡財務發展的相關法律條款,以便于會計信息的及時反饋。與此同時要強化社會的監督職能,社會中介機構的監督職能要充分發揮作用:會計師事務所要向規模化、規范化進行改進,改變以往的規模小、工作零散等特點,發揮會計事務所的真正作用;要能夠學會運用社會的輿論工具,其具有一定的震懾力,通過運用社會輿論給各個企事業單位造成壓力,使其懼怕提供虛假的會計信息。
(3)提高會計人員的綜合素質。會計工作是一項復雜且繁瑣的工作,對會計工作人員的綜合素質要求也較高。它要求會計從業人員不僅要有會計的扎實的專業知識和專業技能,同時又能夠對會計數據進行分析和預測,能夠參與到企事業的發展目標的制定中,為企事業單位的發展出謀劃策。如何提高會計人員的綜合素質,首先,要能夠對其進行定期的培訓,培訓內容結合會計行業的發展走向,以及企事業單位的發展方向,培養業務知識扎實,專業技能較強的綜合素質人才,為會計信息的真實性奠定基礎。其次,提高會計人員的職業道德,使其樹立高尚的道德觀、價值觀、人生觀等,確保其在會計崗位上保持其工作的獨立性,公正、公平、客觀地完成會計工作,提供真實的會計信息;最后,企事業單位都要遵照會計相關法律法規的要求,在本單位制定相關的職業道德規范,并將其實施,引導會計從業人員在工作過程中,嚴于律己、客觀公平、公正清廉,不受外界條件干擾,保持其工作的獨立性。
(4)改革現行財會管理體制。為解決會計人員在行使其職能時的“雙重”身份,在目前的情況下,穩步推行會計人員委派制不失為一種良策。會計委派制將會計人員從現行的所屬機構人員編制及隸屬關系中分離出來,由企業和行政單位所有變為國家所有,確立其“第三者”的法律地位,使之能夠在中介立場上實施法律監督與會計監督,從而客觀公正地紀錄和報送各種真實和準確的會計信息,使會計職業具有監督經濟活動全過程性、及時性;監督與管理的雙重性以及利益獨立性。在改革財會管理體制的同時,我們也不能疏忽借鑒國際慣例,注意建立能夠體現我國經濟發展特點的財會體制,進一步提高會計信息質量和透明度,規范會計信息披露,努力提高會計核算體制的靈敏性,及時反映多變的、日趨復雜的經濟業務。
(5)增強法律規范的嚴肅性。有關執法部門要充實力量,加強執法力度,使提供虛假會計信息者能夠得到法律應有效力的制裁,以保證會計信息的真實性。同時,為了能夠規范地執行法律,應制定配套的細則,使之能夠根據會計實踐中出現的新情況、新問題,不斷予以條文上的完善和補充,加強法律在實際執行中的可操作性。
參考文獻
[1] 張曉莉.關于提高會計信息質量的思考[J].商業研究,2015.