民航空防安全面臨的挑戰及對策研究

高琦

四川西南航空職業學院

民航空防安全面臨的挑戰及對策研究

高琦

四川西南航空職業學院

隨著國內經濟的快速發展我國民航事業也取得了較大的進步。民航運輸為國內的人民出行以及貨物運輸帶來了較大的便利，進一步的促進了我國航空交通運輸事業的發展。在民用航空運輸行業不斷進步與發展的道路上常常會伴隨著各種各樣的問題需要面對各種各樣的挑戰，例如一些不法分析對民航的正常運輸進行破壞等犯罪行為。這些犯罪行為對民航乘客的生命安全造成了嚴重的威脅同時對社會造成了巨大的損失。本文通過對當前民航運輸中防空事業所面臨的挑戰進行了介紹，同時對如何保障民航空防安全的有效措施與對策進行了分析，對保障人們的生命財產安全以及促進航空交通運輸事業的發展具有重要的意義。

民航空防；面臨挑戰；對策分析

引言

保證民航空防安全一直受到世界各國的重視，保證民航的正常安全運行是對人們生命財產安全的最有效保障。在美國發生911恐怖襲擊事件之后，國內為了進一步的保證民航運輸的安全使乘客的生命安全得到保障，購置了大量的民航安全設備同時國內很多機場也將安全區域內的圍欄進行了加固，將國內的民航運輸行業安全水平提升可一個新層次。我國作為一個人口大國在機場等公共場合人口非常密集一旦發生安全事故將會造成難以想象的災難，并且在民航正常運行過程中如果航空器出現損壞或者爆炸發生那么乘客的生還幾率則幾乎為零，所以一定要解決民用航空運輸防空安全中存在的問題以提升民航空防的安全性。

一、民航空防安全所面臨的挑戰

在20世紀80年代國內民航就開始進行機場改革，將公安機關、武警部隊以及航空企業安全人員和安檢消防等安全管理機構開始下放到機場，不在像之前那樣由各個地方民航管理局進行管理，而民航管理局主要起到的是監督以及檢查的作用[1]。通過這樣的改革主要是為了能夠將民航局的管理機構進行簡化，從而減少管理經費同時將各民航單位的工作效率進行提高。但是這樣的改革也給民航事業帶來了各種各樣的的問題，對民航空防安全的保障力度造成了較大影響。民航空防安全體系面臨的挑戰主要由以下幾個方面：

1.民航空防安全改革思路不夠明確

在民航體制進行改革過程中由于民航空防安全的改革思路不夠明確導致全國機場出現了多種管理模式。長期以來民航的管理體制都是實行政企合一以及以條管理的模式，在經過體制改革之后之前的管理模式以及徹底發生了變革，民航總局不能再跟之前那樣充分發揮管理民航機場空防的作用了，同時在體制改革之后導致國內的每一個機場基本上都有一套自己的管理模式。并且民航相關的公安機關、航空企業安全機構以及機場武警部隊等一些管理機構的職責不夠明確，而民航總局又無法更好的協調它們之間的關系和責任歸屬，體現了民航空防安全體制的改革不完成與不徹底，對民航空防安全的保障有著重要的影響。

2.安全消防措施不到位

機場的安全機構護衛能力不足如果在機場內部人口較為密集的地方發生群體暴力事件時無法實行有效的安全控制。部分機場沒有完善的信息安全系統在安全程序上面通常都是一視同仁沒有去針對性的進行安檢。嚴重的影響了機場安檢效率同時業更好提升機場安檢水平。特別是不能夠對國外的旅客信息進行識別在外來危險人員進入機場時無法及時準確的甄別，從而給民航空防安全帶來嚴重的安全隱患。

3.信息收集與傳遞的時效性較低

國內民航空防安全沒有能夠有效收集和傳遞信息的機制，通常情況下都是從國內的公安局、國家安全局等安全部門獲得的信息情報。導致民航內部缺乏一個有效的部門來對獲得的情報或者信息進行交流和共享，從而無法很好的對危險進行預判影響緊急預案的及時啟動。

二、加強民航空防安全采取的建議及措施

1.建立新型的空防安全組織

想要保障民航空防的安全首先要建立起一個有效的安全組織架構，加強決策層和領導層的帶頭作用同時提升民航安全措施的執行能力以及及時反應能力。首先在民航內部通過建立一個集權的領導機構來負責民航的空防安全統籌以及領導工作，防止由于領導過多導致處置與執行權力分散從而影響空防安全措施的設施，同時避免出現決策反應時間過長以及互相推脫責任的現象發生[2]。通過多方力量來建立一個有效的民航空防安全組織架構，不僅僅是民航部門還有國內其他空防安全部門或者機構以及社會力量等都應該參與民航空防安全組織架構的建立中去。

2.完善信息情報系統

由于空中的威脅嚴重影響著國內的民航空防安全以及國家安全，所以要極力排除來自空域中的各種潛在危險，建立維護國家安全的空中防線來應對這些空域中的危險，加強國家的空防識別區以及國家安全警戒線的警械。而做好安全警戒工作就需要有關部門和機構提供有效的情報信息以及監視圖像，通過民航安全部門與國內其他安全部門和機構聯合建立并完善安全信息情報系統，保證各大空防安全部門和機構能夠將警械信息及時共享出來，從而保證安全應急方案能夠及時的制定出來。

3.加強應急響應機制

在民航空防安全中對國家的安全以及社會安全造成嚴重威脅和破壞的等一系列犯罪活動就被稱為安全事件，例如一些群體性的暴力事件、恐怖活動以及全體規模武器攻擊等。有效控制安全事件的影響范圍和程度需要加強國內的民航空防安全響應機制，保證民航在正常運行過程中出現安全事件時能夠及時的將威脅以及傷害降至最低，是民航空防安全機制是否有效和完整的直接體現，完善的應急響應機制能夠直面空防安全中的威脅是打好空防安全戰斗的關鍵。

三、結語

保證民航空防安全工作只有開始而沒有結束的時候，要不斷地解決民航空防安全中面臨的各種挑戰和出現的各類問題從而維護民航的空防安全。民航安全部門和國內其他安全部門和機構要聯合起來積極保衛民航的正常運行，提升國內民航空防安全的管理水平。

[1]程晉云,徐楊.對國內民航機場安檢管理模式的思考[J].中國公共安全：學術版,2016.2（2）：0021-0021.

[2]王旭.民航空中交通安全管理現狀、問題與對策研究[J].軍民兩用技術與產品,2016.21（10）：0025-0025.