全域旅游發展模式之特色資源驅動型

王奉鈴+賀海

目前，我國旅游業已進入了飛速發展時期，旅游業發展成為帶動區域統籌發展、促進城鄉一體建設、美化環境和促進國民經濟發展的支柱性產業。武隆作為我國著名的旅游目的地，同時享有世界自然遺產、國家5A級景區、國家級旅游度假區三大美稱，這樣的待遇在全中國只有武隆有此殊榮。同時在2016年年底武隆被列入全域旅游示范區的第二批名單，把打造特色旅游資源作為武隆旅游發展的新起點，并以旅游綜合開發為路徑，推進自然資源與民族文化資源相結合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關產業共生共榮，謀劃一批健康養生、避暑休閑、度假療養、山地體育、汽車露營等旅游新業態，帶動區域旅游業發展，打造具有特色資源的旅游目的地。本文以重慶市武隆區為例，探討了武隆區在全域旅游戰略下的發展現狀，不足之處和發展方向等問題。

引言

重慶市武隆區作為新型的旅游地，有著獨特的旅游資源，被稱為中國西部地質之鄉。2007年6月27日，芙蓉洞、天生三橋和后坪沖蝕型天坑三個旅游景點被評為重慶唯一一處世界自然遺產，是重慶市崛起的特色旅游資源——新型生態旅游。2016年年底，為了契合“全域旅游”的發展模式，何平系統地陳述了關于武隆發展全域旅游的“五全模式”，將依據“一心一帶四區一網”的空間布局，把武隆區作為一個整體，規劃成一個大公園。

一、全域旅游發展模式下武隆區旅游發展現狀

第一，人文旅游資源多元化，影視旅游資源豐富，2006年，張藝謀導演的電影《滿城盡帶黃金甲》將武隆作為了唯一的外景拍攝地，讓武隆第一次在電影中亮了相，而武隆縣為了更好地提升其知名度，選擇了再次與張藝謀攜手，依托該縣“龍圖騰文化”“烏江船幫號子文化”“民俗宗教文化”等文化資源，打造了《印象·武隆》實景演出?！队∠蟆の渎　烦蔀橹貞c文化與旅游融合的一張名片。其次，探險旅游資源豐富，從2003年至今，武隆縣每年都要舉辦國際山地戶外運動公開賽，極其注重健康、綠色“城市名片”的打造。

第二，自然旅游資源豐富。武隆旅游資源得天獨厚，更有罕見的喀斯特地貌。自然風光主要有三大景區：一是芙蓉江風景名勝區，它集山、水、泉、林、洞、峽于一體，其中的芙蓉洞，堪稱“天下第一洞”，享譽中外；二是仙女山國家級森林公園，它具有“南國第一牧場”的美稱，而緊臨仙女山的天生三硚是亞洲最大的天生硚群，屬于世界級的地質奇觀；三是具有“生物基因庫”贊譽的白馬山風景區。除此之外，還有千里烏江畫廊、龍水峽地縫等自然風景區，武隆堪稱中國西部的地質之鄉。

二、武隆區旅游業發展的不足之處

（一）景區經營管理權限被瓜分

主要表現為每個景區由不同的部門管理，例如林業部門負責管理仙女山國家森林公園和白馬山自然保護區，而國土資源部門負責管理喀斯特地質公園。這就造成了景區之間各自為陣，沒有統一的管理和調控，以至于在發展的過程中互相制約、相互排擠，最終是武隆的旅游資源不能夠有效地開發和利用。

（二）景區品牌定位不精準。

從自然旅游資源來說，上天賜予咱大武隆“一洞一江兩山一橋一畫廊”等自然美景，但從武隆的品牌形象來說，沒能讓外地人一下子記住武隆風景區，這主要是因為沒有對景區進行精準的定位，導致它的知名度和影響力與桂林山水、杭州西湖還差很大一截。從城市的整體面貌來說，無論是建筑風格，還是整體布局、或是色調規劃，沒有鮮明的特色，不能夠給外地人留下深刻的印象。

（三）景區整合營銷力度不強。

就以重慶到武隆的途中為例，我們極少看到涉及武隆旅游整體形象宣傳廣告，不管是公路還是鐵路都如此。在重慶至武隆的高速公路上只能看到南川與武隆交界處有1條關于武隆旅游形象的廣告。最近幾年，武隆政府不但經常派人到外地做武隆的旅游專場推介會，而且也通過電視、網絡、廣告牌等各種方式進行宣傳，但宣傳力度還是不夠，導致一些客源市場還未開發，很多人都不知道中國還有武隆風景區。

（四）旅游配套設施落后

第一是酒店方面，雖然近幾年武隆各類星級酒店和農家樂突飛猛進的發展，但酒店各方面條件參差不齊，除了幾家星級酒店的設施和服務水平較好，其他的都存在一些小問題，不能滿足游客需求。第二是交通方面，武隆景區的自駕游線路較成熟，但景區停車場緊張，成為影響武隆旅游的突出問題；而對于不是自駕游的游客來說，坐車有很多不方便因素，表現在車輛班次少，道路狹窄且彎急坡陡，在旅游高峰期經常會發生嚴重的擁擠堵塞現象。

（五）過于依賴當地旅游資源，旅游人才匱乏

在旅游資源的開發過程中，武隆大多數旅游企業過分依賴景區原有的資源，卻忽視人力資源在發展中的關鍵作用。另外，旅游企業缺乏固定的旅游服務工作團隊，武隆的旅游公司在選拔人才方面，看重的是員工的從業經驗和對武隆旅游資源知識的掌握，忽略培養員工的協調能力和溝通能力，從而導致從業人員在介紹景區景點時的親和力也不強。

三、全域旅游戰略下武隆區特色旅游資源的發展方向

（一）創新發展，推動“全域布局”

為了重點突出“全域旅游”的發展模式，旅游開發部相關人員對武隆進行了科學的規劃，即“一心一帶四區一網”的空間布局。“一心”指的是游客接待中心和游客集散地兩個區域都將扎根于武隆中心城區；“一帶”指的是突出烏江畫廊的峽谷風光，將之打造成旅游經濟帶；“四區”指的是將仙女山旅游區域建設成國際旅游度假區；白馬山旅游區域建設成森林養生旅游度假區；芙蓉江旅游區域建設成親水旅游度假區；后坪區旅游域則建設成國際探險運動區?！耙痪W”指的是將7條精品旅游線路所串起的100個鄉村旅游示范村整合打造為鄉村旅游網絡。

（二）協調發展，攻堅“兩山一村游”

“三大戰場”是建設武隆旅游品牌的重要支柱。一是升級改造“第一山”——仙女山，此山主要包括建設基礎設施、改善景區品質、實行行業管理、打造景區品牌、提升旅游業態、實現旅游國際化“六大工程”。二是開拓“第二山”——白馬山，此山政府總投資200億元，按照“森林濕地、科普基地、農莊茶園、森林人家、文化園地、風情小鎮”六大主題，竭力打造“國際知名的戀愛圣地、全國著名的科普基地、全市一流的養生福地”。三是夯實“一村游”——鄉村旅游，主要通過發動農民投身旅游業和從社會各界人士融資50億元以上，以7條精品線路所串起的100個鄉村旅游示范村（點），加快建設成“全國最美鄉村旅游目的地”。

（三）融合發展，促進“產業聯合”

一是推進“旅游+文化”，武隆打造演出了“印象武隆”、“仙女戀歌”等文化與旅游相結合的項目，引進了懶壩藝術公園、陽光童年、中銀匯金影視產業城等一大批新項目，并推出了天坑寨子、土地的犀牛寨等一批文化與旅游融合的景點，加速建設博物館、科技館、城市雕塑群、仙女文化園等工程。

二是推進“旅游+農業”，以農業生產和旅游扶貧示范村為載體，重點種植高山時蔬、放養牲畜、有機鮮果、有機茶葉、鄉村旅游“五大十億”級的項目，開辟一條具有特色產業保障的脫貧之路，把具有鄉土特色的羊角豆干、仙女紅茶等農特產品直銷國內外市場。

三是還注重發展“旅游+商貿”，建設完成了度假區商貿綜合體、夜宴仙女山、仙女天街等一系列特色商業街。

（四）共享發展，釋放“旅游紅利”

第一，探索片區帶動型增收模式，確立了仙女山、白馬山、石橋湖、桐梓山為武隆區四大旅游扶貧區，并將交通網絡、空間布局、產業融合、形象打造融為一體，全力執行全域旅游的發展戰略。旅游業為當地農民帶來了明顯的經濟效益，就仙女山片區、白馬山片區的農民的人均純收入都在一萬元以上。

第二，探索集鎮帶動型增收模式，投資5.9億元，政府積極落實高山地區的扶貧和搬遷工作，注入169個“新鮮血液”（移民新村）建成旅游集鎮。并引導其發展家庭公寓、快捷酒店、商品銷售、特色農產品等旅游商貿服務，從而全力投入旅游業發展中。

第三，探索景區帶動型增收模式，一方面是將當地文化融入旅游產品開發中，挖掘傳統手工藝術品、特色小吃等，在景區進出要道設立專門的擺攤區，農民能夠自力更生，提高生活水平；另外，通過培訓，農民也可以直接到景區工作，旅游業的發展為周邊農民直接或間接地實現了就業。

四、結論

在全域旅游戰略下，武隆要以新的歷史起點為契機，讓武隆在全新的發展模式下站得更高、看得更遠、格局更大。充分利用武隆的高品質的自然及人文旅游資源來開發新項目，從而將武隆成功打造成國家全域旅游示范區、國家旅游業改革創新先行區和中國國際喀斯特旅游目的地。由于知識和能力有限，分析問題、解決問題的能力不足，諸多問題只進行了初步探究，在發展方向方面有待進一步探討和研究。

（作者單位：重慶文理學院）