質量管理體系在職業院校構建內部質量保證體系中的應用研究

摘 要：近年來，職業院校的教育教學質量管理明顯地反映出注重現代質量文化建設走向和構筑多元主體組織多維評價格局，這就要求我們必須研究、學習和應用ISO9000族質量管理體系的思路和管理方法，結合職業教育的特點和各學院的實際情況來構建質量保證體系。

關鍵詞：質量管理體系；內部質量保證體系；培訓和鑒定

中圖分類號：C931.2

近年來，職業教育的教育教學質量管理明顯地反映出一些注重現代質量文化建設，強調質量保障體系的構建，重過程重微觀，致力于每個參與者責任的落實，構筑多元主體組織多維評價格局，重視學生學習產出評價的研究和探索，及時引入最新信息技術共性走向，這些應當成為我們構建職業教育質量保證體系和人才培養質量的重要參照和借鑒。

一、職業院校構建內部質量保證體系的主要任務

職業院校開展教學診斷與改進工作，構建適應自身發展的內部質量保證體系，其主要任務就是充分發揮學校在質量保證中的主體作用，落實主體責任，以創新完善學校內部質量保證體系為抓手，切實提高人才培養質量。主要體現在以下幾個方面：

1）以滿足經濟社會發展需求和學生個人發展需求為導向，確立符合學校自身實際的辦學定位與質量目標。

2）把質量工程作為職業院校師生員工的共同追求，通過多種方法和途徑，充分調動師生員工追求質量提升的積極性與創造性，形成“全員、全程、全方位”保證的教育教學質量的氛圍，使保證教育教學質量成為一種自覺行為。

3）構建完備的課程、專業、和學生發展的內部質量標準，并制定相應的內部質量保證體系和運行機制，通過系統方法、過程方法和PDCA（策劃—實施—檢查—改進）模式多元診斷與反饋的方式，及時發現質量保證體系運行中的問題，促進學生、教師、管理者的成長發展。

二、質量管理體系在職業院校技能培訓與鑒定工作中的應用實例

西安航空職業技術學院（以下簡稱學院）在“十一五”末為認真貫徹落實《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發[2006]15號）文件，結合《國務院辦公廳關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》（國辦發[2007]73號）工作的啟動，在此背景下，職業技能鑒定質量受到社會各界格外關注。為此，學院率先在職業技能鑒定站的日常培訓和鑒定工作中引進ISO9000族質量管理體系的思路和方法，針對培訓和鑒定的日常工作進行精細化管理和構建內部質量保證體系研究。

（一）內部質量保證體系研究的目標

1）通過對日常工作的分解和細化，探索保證質量的管理模式。在技能鑒定站日常管理和質量體系建設過程中，我們將質量管理要求與業務管理特點相結合，特別是在體系文件編制方面重視兩者的有機結合，形成職業院校技能鑒定站日常管理模式，防止由于規章制度建立的不協調導致體系運行與鑒定過程相脫節。

2）通過對學院師資、設備資源整合形成一套特有的質量管理體系文件。在學院日常教學過程中，特別是實習實訓教學及培訓過程中充分反映鑒定工作的特點，在形成體系文件時，充分考慮鑒定站級別、規模、覆蓋工種、鑒定場所的特點，要協調管理區域和權限，與其他管理體系整合，我們制訂了學院技能鑒定站質量管理體系文件，主要包括質量管理、環境管理、職業健康安全管理體系等。

3）把質量體系建設和質量控制手段有機結合，形成一套合理的管理辦法。在日常工作中實施動態管理，鑒定站將出臺的管理辦法納入質量體系之中，及時更新質量體系文件內容，特別是當出現人員發生變動時，可能會影響體系的正常運行。因此在影響質量體系的因素發生變更或變化的情況下，如何確保體系運行的平穩性和完整性，在質量體系策劃時就應事先做出安排；質量體系建設和其他質量控制手段相結合，在提高質量意識、加強質量控制、防止質量問題方面，目前采用的幾種質量控制手段，如質量督導、鑒定質量問題投訴、鑒定質量管理責任書等都可以與質量體系建設聯系起來。

（二）內部質量保證體系研究解決的主要問題：

1.職業技能鑒定管理的人員、崗位及職責研究

質量管理體系運行首先要解決的是組織機構劃分，人員及制度建設。組織機構與職責是建立與實施質量管理體系并持續改進其有效性的前提和物質基礎，職業院校鑒定站應結合原有的鑒定工作模式，以質量管理責任系統為依據，圍繞工作項目和職能的實現，對鑒定站內部進行了機構重新設置和人員分工。如設立“考務管理、質量管理、試題管理、綜合管理”崗位，明確各崗位的工作職責，形成職業技能鑒定站工作流程及制度匯編。

2.職業技能鑒定質量管理文件體系研究

質量管理體系建設中文件編寫是整個認證試點工作的核心任務，管理體系文件的編寫要有較強的系統性、規范性和標準性。學院經過近幾年不斷研究和對質量管理體系文件的反復修訂，現已形成了一整套符合職業院校技能鑒定站日常培訓和鑒定工作的質量保證體系文件，為提升學生的技能水平做好了制度和流程保障，同時也為同類院校技能鑒定工作做了示范引領作用，更為高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進工作提供了探索和實踐作用。

總而言之，通過技能鑒定站質量管理體系的探索與實踐過程說明職業院校要建立內部質量保證體系，就要求我們必須研究、學習和應用ISO9000族質量管理體系的思路和管理方法，結合職業教育的特點和各學院的實際情況來展開內部質量診斷與改進工作，構建適合自身發展的內部質量保證體系。

參考文獻：

[1] 中共中央辦公廳國務院辦公廳.關于進一步加強高技能人才工作的意見[Z].中辦發（2006）15號.

[2] 國務院辦公廳.國務院辦公廳關于清理規范各類職業資格相關活動的通知[Z].國辦發（2007）73號.

[3] 陜西省教育廳.關于印發《陜西高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》的通知[Z].陜教高（2016）3號.

[4] 中國就業培訓技術指導中心.質量管理體系教程[M].中國勞動社會保障出版社，2008.

基金項目：

陜西省教育廳科研計劃項目資助（項目編號：16JK1399）

作者簡介：

李文杰（1976-），男，陜西渭南人，副教授，工程碩士，研究方向為機械設計與制造、職業教育教學的研究與管理。