芻議“一帶一路”背景下長吉圖的發展

王偉 付強 王文豪 李香平

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201720158

摘要：長吉圖開發戰略賦予了東北老工業新時代的來臨，本文主要通過在“一帶一路”背景下長吉圖開發戰略和發展道路進行了探究和分析，希望能夠為讀者提供更多有價值的參考。

關鍵詞：“一帶一路”；長吉圖；區域經濟

1 “長吉圖”區域發展現狀

“長吉圖”國家級戰略發展規劃的成功實施標志著吉林省進入了國家級戰略層面，由于吉林省作為東北亞國際經濟合作區域的重要組成部分，并在我國國家宏觀發展戰略政策的大力支持下，“長吉圖”區域經濟在東北亞區域經濟中的競爭力得到了巨大提升。但是，由于后金融危機時代的到來，阻礙東北亞區域經濟合作的國內外因素越來越明顯，經濟增長的不穩定性因素和不確定性因素不斷增多。“長吉圖”的經濟發展，必須以經濟總量擴張與經濟發展能力增強為首要目標是“長吉圖”區域發展的重點，要盡快制定跨越式發展的新戰略。

在國內外新的國際形勢下，如何提高區域經濟新的增長點，實現區域經濟的全面大幅提升，推動區域的健康全面發展，已成為“長吉圖”區域發展繼續解決的重大問題。

2 “一帶一路”背景下長吉圖的發展

2.1 “一帶一路”背景下長吉圖區域經濟的發展

中國區域經濟協調發展和區域對外開放是“一帶一路”建設的出發點，要盡快打破地方保護主義，以實現對外開放發展的新格局即區域經濟一體化和全方位。2003 年開始我國實施的振興東北地區老工業基地的國家級發展規劃，涉及東北地區東部經濟帶、東北三省西部以及內蒙古東部一體化的發展規劃和東北地區與環渤海、京津冀地區統籌規劃，融合一體的發展規劃，并實施面向發展俄羅斯和韓國、日本開放戰略。

俄羅斯鐵路公司總裁B·亞庫寧提出了“跨歐亞發展帶”構想，充分利用歐洲國家和亞洲國家的資金和技術，逐步發展成一系列高新技術產業集群，并逐步建成集交通、電信、能源一體化發展經濟帶，這個經濟帶從歐洲大西洋開始一直延伸到亞洲太平洋。俄羅斯鐵路公司總裁B·亞庫寧關于以“跨歐亞發展帶”與 “絲綢之路經濟帶”相對接的建議得到了現任俄羅斯總統普京的大力支持，俄羅斯回應習近平主席邀請參與“一帶一路”建設時表示，完全可以將俄羅斯的跨歐亞大鐵路與絲綢之路經濟帶相對接。

2015年5月，《中俄聯合聲明》的簽署，并進一步明確要求建立中國東北地區、俄羅斯遠東和東西伯利亞地區地方合作理事會的必要性，統籌規劃區域合作，加強推動中國和俄羅斯毗鄰地區的地方合作。

在2014年8月，中國國家主席習近平訪問蒙古國時，將中國和蒙古國關系進一步提升為全面戰略伙伴關系，在此基礎上中國和蒙古國雙方簽署了多項合作協議。就擴大鐵路運輸中國和蒙古國雙方達成了一致協議，把雙邊貿易額有望達到100億MYM。國家主席習近平為中國和蒙古國經濟合作的方向確定了“三位一體，統籌推進”的原則即礦產資源開發、基礎設施建設和金融合作，優先考慮方向是互聯互通建設，并以建設絲綢之路經濟帶為主要契機，大力拓展中國和蒙古國相關領域的合作。中國和蒙古國簽署的《中蒙關于建立和發展全面戰略伙伴關系的聯合聲明》表示，“蒙方愿參與絲綢之路經濟帶倡議下合作”。

2.2 “一帶一路”背景下長吉圖經濟發展面臨的機遇和挑戰

2.2.1 長吉圖“一帶一路”戰略下的政策紅利

吉林省位于東北區域的中心地帶，并處在東北亞區域經濟圈內，所以長吉圖的發展，首先是面向東北亞的發展，同時又要利用好俄羅斯和蒙古國的資源。在國家實施“一帶一路”戰略下，又為振興長吉圖的發展注入了新的動力。“一帶一路”戰略打開了長吉圖對外開放的大門，并利用長吉圖地區的特色文化，打開了投資者對長吉圖投資的大門，促進了吉林省經濟的發展。

因為長吉圖地區是絲綢之路經濟帶東北方向科技文化合作的重要區域，朝鮮民族的文化、高句麗歷史以及蒙古族草原文化等多元性文化資源使得吉林省在文化交流方面具有了較強的基礎。“中國吉林東北亞投資貿易博覽會”，“中韓技術轉移大會”，“長春中俄大學生交流基地等合作平臺”等交流平臺使長吉圖在參與“一帶一路”戰略方面不僅具有了一定的經濟基礎，也具有了科教、人文合作的深厚基礎。

2.2.2 “一帶一路”戰略給長吉圖帶來的振興戰略

重工業振興方面，“一帶一路”國家戰略為汽車整車生產、零部件自主研發以及配套能力提供了資源，為一汽大眾、、汽車物流園等項目的建成提供了機會，為新能源汽車的研發推廣，自主品牌車升級換代提供了機遇。

2.2.3 長吉圖對“一帶一路”戰略的利用

面對“一帶一路”戰略帶來的機遇，吉林省謀劃在先，各項開放事業蓬勃發展。

2015年8月，起于長春，經滿洲里口岸出境，終到德國施瓦茨海德的“長滿歐”國際貨運班列開通。“長滿歐”2016 年全年承運量為1982 標箱。然而2017 年前2月，承運量就已突破1000 標箱。目前已形成每星期二、四對俄專列的出口，每星期五對歐洲專列的出口，每星期會有一列以上的專列進口，每周進出口量超過4 個班列。

已開通對俄貨運包機的基礎上，吉林省2017 年上半年將開通對德的貨運包機航線。一系列成就的取得，離不開“一帶一路”戰略帶來的機遇，更離不開吉林省對機遇的高度重視。

3 結論

“一帶一路”戰略是中華民族實現偉大復興的重要一環，挑戰與機遇并存，“一帶一路”國家戰略，無疑成為長吉圖的發展提供更大空間。為了實現新一輪的振興，長吉圖必須盡快全面融入“一帶一路”戰略，并以全新的對外開放格局迎接新的機遇和新的挑戰。

參考文獻：

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作者簡介：王偉（1976），男，碩士，副教授，吉林化工學院經濟管理學院實驗中心主任，主要研究方向：信息管理。