開創世界經濟開放、包容和可持續發展新局面

夏先良

【摘要】當前世界貿易、世界經濟增長緩慢，世界經濟面臨分化、分裂和不可持續的局面，美歐民粹主義與貿易保護主義相結合嚴重威脅世界經濟開放、包容和可持續發展，世界經濟處于最危險的時刻。中國發展得益于世界經濟，也無私回饋著世界經濟，以實際行動努力推動世界經濟開放、包容和可持續發展，旗幟鮮明地反對貿易保護主義和逆全球化行為。“一帶一路”倡議是中國激活世界經濟和重塑世界經濟新秩序的重大創新與具體行動，它促進世界經濟更加開放、包容和可持續發展，倡導各國共商共建共享“一帶一路”，踐行人類命運共同體理念，重塑世界經濟新秩序，開創著世界經濟開放、包容和可持續發展的新局面、新時代。

【關鍵詞】“一帶一路” 世界經濟 開放發展 包容性發展 可持續發展 人類命運共同體

【中圖分類號】 F74 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.09.001

當今世界經濟處于最危險的時刻

當前世界貿易、世界經濟增長緩慢。全球貿易保護主義興起和世界貿易增速下降是世界經濟增速下降的重要源頭。據聯合國貿發會議（UNCTAD）的統計數據計算，2012年、2013年、2014年和2015年全球貿易增長率分別為1%、1.95%、0.38%和-12.72%，分別低于同期世界經濟增長率2.22%、2.15%、2.54%和2.47%。①這種形勢很不尋常，不同于過去幾十年里世界貿易增速一直高于全球GDP增長速度的局面。2015年～2016年全球貿易增速從危機前的7%急劇放緩到大約1.5%左右，導致全球經濟增長疲軟，增速低于2.5%。②

2016年9月的世界貿易組織最新報告顯示，2016年全球貿易增長將從之前預測的2.8%下調至1.7%，將2017年全球貿易增長預期下調到1.8%至3.1%之間。荷蘭經濟政策分析局（CPB）發布的《世界貿易監測》報告顯示，2016年世界貿易增長率或徘徊在0%左右。IMF在2017年1月發布了《世界經濟展望最新預測》，估計2016年全球經濟增長率為3.1%，預計2017年全球經濟增長率加快到3.4%。③這些預測表明當前全球貿易增速低于全球經濟增長速度，這是從未有過的現象。2017年世界貿易增長的不確定性和低速增長可能導致世界經濟增長乏力。雖然2017年1月亞洲多個國家出口增長出現回暖反彈，但其穩定性和可持續性仍有待觀察，整體世界經濟仍處于增長前景不確定之中。

當前世界經濟面臨分化、分裂和不可持續的局面。自從2008年美國發生次貸危機以及緊接著的國際金融危機以來，世界主要經濟體處于劇烈動蕩之中，世界經濟格局正在發生深刻而復雜的變化。希臘等歐元區幾個國家出現程度不同的主權債務危機，拖累西歐經濟的復蘇，東歐經濟在其成為歐盟一部分后沒有表現出明顯的復興跡象。歐盟東擴遭到俄羅斯強烈抵制。美歐制裁俄羅斯和英國票決脫離歐盟再次深深打擊歐洲經濟復蘇勢頭。東亞的日本已經有近20年幾乎處于經濟停滯。老牌資本主義發達國家出現了相對衰退，英國、日本、西班牙、意大利等西方經濟在世界經濟中比重開始下降。美國經濟復蘇乏力，2016年經濟增長率只有1.6%，較上年2.6%的速度下降了1個百分點，占世界經濟比重再次下挫。發達國家經濟結構老化，顯得創新不足;產業經濟結構向服務業集中，農業、工業比重降低。美國和日本是發達國家中創新能力最強的代表，2014年居民專利申請量分別為285096件和265959件。美日經濟正在向更高端的產業轉移以便擁有更強競爭優勢。但歐盟居民專利申請量相對較少，只有108450件，創新略顯不足（見下表）。

世界經濟結構正在發生深刻變化，世界經濟重心正在發生向亞洲、向中國傾斜的變化。雖然一些新興經濟體出現內外經濟政治問題，但整體上新興經濟體力量在上升。2015年世界經濟增長了2.5%，其中南亞地區經濟增長率最高達到7.2%，印度經濟增長7.6%，是地區增長的領頭羊。東亞及太平洋地區經濟增長率次之，達到3.9%，但日本經濟僅增長0.5%，中國經濟增長了6.9%，對地區經濟增長貢獻功不可沒。中國經濟雖然仍保持增長勢頭，但過去較長時間持續保持兩位數增長的勢頭已經減弱。動蕩的阿拉伯地區和非洲撒哈拉以南地區經濟增長率均為3%，表現不俗。北美地區經濟平均增長2.3%，美國和墨西哥分別增長2.4%、2.5%，加拿大增長率偏低，只有1.1%。歐洲及中亞地區平均經濟增長1.5%，歐盟增長1.9%，歐元區增長1.7%。拉美及加勒比地區不幸出現0.9%的負增長，其中加勒比小國有1.3%的經濟增長率。

亞非拉發展中國家經濟整體地位有所改善，但出現一些國家經濟發展不確定、不穩定的復雜現象。一些發展中國家，比如委內瑞拉、巴西、俄羅斯等，近年來在美國貿易經濟制裁下經濟受到重創。亞洲除日本之外整體經濟向好，工業化發展加快，經濟結構得到優化改善。2014年東亞及太平洋地區居民專利申請量達到1240338件，占世界總量的72.4%，農業、工業與服務業比例結構合理，沒有出現過分失衡問題。南亞地區農業比重過高，工業發展滯后，傳統服務業所占比重較高，較高的增長速度將逐步改善產業結構。非洲撒哈拉以南地區農業比重過高，工業落后，居民專利申請很少，經濟活力不足，增長前景不明。

近年來，中國經濟增長面臨下行壓力，增速放慢，進入中高速增長的新常態。經過實施創新驅動發展戰略、自由貿易區戰略以及供給側結構性改革努力，加快“去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板”的產業結構調整，中國新經濟新動能不斷涌現，經濟基本保持穩定的增速。中國居民專利申請量全球最多，2014年達到801135件，占全球的46.7%。中國創新能力明顯增強，經濟富有活力，經濟結構明顯改善，經濟增長質量有所提高，但中國工業在全球產業鏈條上地位仍處于較低位置，國際競爭力有待進一步提升，有待邁向更高端的產業位置上。

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世界資本主義主導著經濟全球化，引起了世界經濟發展分化和不平衡、國際收入分配嚴重不平等、民族資本矛盾激化等世界性問題。各國從現有陳舊世界經濟秩序中受益嚴重不均，發達經濟體，特別是美國利用霸權力量從世界經濟中獲得超過任何發展中國家的國際利益，他們常常不給予大多數發展中國家公平貿易和接觸市場的平等機會，動輒使用制裁、限制、封鎖和保護貿易手段。統計表明，OECD成員經濟發展水平高，農業比重很低，服務業比重很高，而最不發達國家和低收入國家經濟發展水平低，農業在國民經濟中比重偏高，服務業發展滯后，占比偏低。以2015年為例，高收入國家年人均GDP是中等收入國家的8倍多，是低收入國家的64倍多;OECD成員年人均GDP是最不發達國家的37倍多（見上表）。北美地區年人均GDP是歐盟的1.7倍，是東亞及太平洋地區的5.8倍，是阿拉伯世界的8.4倍，是拉美及加勒比地區的6.7倍，是非洲撒哈拉以南地區的34.7倍，是南亞地區的35.7倍。可見，經濟發展水平高、人均GDP高的發達經濟體與經濟發展落后、人均GDP極低的不發達經濟體之間出現日益嚴重的分化、利益差別，全球發展嚴重失衡而不可持續。

西方發達國家利用自身領先發展的優勢獲得的不平等貿易條件占有了落后國家更多經濟利益和資源的商業、政治、科技以及文化活動仍在持續，推動世界經濟發展水平兩極分化，富者愈富，貧者愈貧，發展差距日益拉大。據國際慈善機構樂施會（Oxfam）發表的報告《99%的民眾經濟》顯示，世界最富有的1%人口所持有的財富總值，已經從2009年的44%增長到2014年的48%，自2015年起已經超過50%，也就是說，目前全球最富有的1%人口擁有的財富超過了其他99%人口的財富總和。2010年全球一半貧窮人口財富只抵得上全球前43名富豪的財富，2016年僅比得上前8名富豪的財富。④

由于當今世界經濟秩序下只有資本具有比較自由流動的制度環境，非技術勞動力和人口難以國際流動，雖然專業技術人才有很小比例的國際流動，在全球人口中幾乎微不足道，勞動力要素在資本主義主導的全球化中沒有自由流動。極少數的專業技術人才國際流動是資本化的人才流動，不同于一般的人口流動。也就是說舊世界經濟秩序下資本主義全球化只是資本的全球化、自由化，沒有勞動力全球化，是一種不完全的全球化，是半全球化。在這種舊世界經濟秩序下，擁有資本雄厚的發達經濟國家可以自由受益于世界經濟發展利益，缺乏資本的發展中國家、落后國家因此從世界經濟中受益較少。如今全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中，世界貧困人口主要集中于發展中國家和落后國家，而世界財富主要集中于發達經濟國家。

各民族國家、民族資本、民族居民之間在利益上存在相互依存的關系，但又存在相互深刻的利益矛盾與沖突。民族資本的利益矛盾加深了民族矛盾、種族矛盾、社會矛盾，特別是大國利益博弈可能激化大國矛盾，甚至引起國家安全嚴重缺乏信任，引起激烈沖突。國家之間、民族之間、階層之間財富分配不公，發展機會不等，只有少數人從繁榮之中受益，享受過度財富，絕大多數人受窮，必然導致社會矛盾、民族沖突、地區戰爭以及民粹主義在世界多國興起。

當前美歐民粹主義與貿易保護主義相結合嚴重威脅世界經濟開放、包容和可持續發展。近一年來世界經濟增長未見明顯好轉跡象，許多國家經濟增長不及預期，全球貿易與投資增長緩慢。一些經濟學家深深憂慮世界經濟會再度陷入嚴重的衰退。西方一些學者發出了全球化正在終結的聲音，甚至有人認為全球化已經死了有十年了。美國打算拋棄多邊體系，試圖另起爐灶重新進行雙邊性貿易談判，搞排他性貿易體系。

我們必須承認全球多邊貿易體制遇到前所未有的麻煩和挑戰。美國在世界貿易組織多邊貿易體制的巴厘談判中阻擾談判進程，不愿意達成新的談判成果，試圖阻止世界自由貿易進一步發展。美國一些政治家認為全球化和自由貿易深度發展不符合美國利益，召喚美國資本回歸本國，推進“再產業化”和購買美國貨等貿易保護主義措施。有相當一批國家采取損人不利己的行動，操縱貨幣和匯率市場，美元、歐元、日元僅以自身利益進行量化寬松和升降市場利息，進一步惡化了世界經濟形勢。

近年來，由于經濟增長下行壓力大，一些歐美國家或地區采取貿易保護主義的動作不斷，貿易投資保護主義思潮日漸復出，保護主義政策開始興盛，內顧傾向加重，對多邊貿易體系失去興趣。美國在奧巴馬時期著力打造自我封閉的小圈子，搞跨太平洋伙伴關系協定、跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定等區域性組織對抗全球多邊貿易體系，企圖排斥、孤立和邊緣化自己的競爭對手。美國總統特朗普上臺后更加極端，試圖推翻以前達成的貿易協議，與每個貿易伙伴重新談判達成新的貿易協議。這些國家的政界、商界和學界中開始出現了一股反全球化聲浪。這是世界經濟增長的大敵，是反全球化行動，是保守主義和自我封閉的孤立主義。

歐美發達經濟體自我封閉和日漸興起的貿易保護主義將使世界經濟發展遭遇嚴重打擊，對經濟發展落后國家的損害更加嚴重，加重發展中國家和最不發達國家的經濟困難，削弱其發展能力，使其發展失去需求動力，加重經濟落后國家人民的苦難。許多經濟落后國家被一定程度上阻擋和隔離在歐美自我保護的大市場之外發展，經濟難以參與全球經濟資源均衡配置，結構日益失衡，進出口貿易和國際經濟合作缺乏競爭優勢，國際收支面臨嚴重赤字的困境，導致基礎設施落后，教育、醫療、體育等公共服務嚴重不足，經濟過度依靠農業和采礦業，國民收入偏低。同時，一些不愿意開放市場的發達國家在分化、分裂的世界市場上配置資源也十分不充分，經濟效率降低，經濟增長速度快速下降，資源消耗和環境污染嚴重，經濟發展不可持續，發達經濟體日益偏向服務化、虛擬化、空心化，出現發達經濟體增長疲軟、缺乏動力和不可持久的局面。貿易保護主義抬頭導致世界貿易萎縮，從而使世界經濟陷入了嚴重的分化、失衡和不可持續狀態。

當前，不僅世界貿易體制面臨巨大挑戰，貿易和投資規則未能跟上新技術、新形勢變化，貿易體系出現封閉化、碎片化問題，而且全球經濟治理嚴重不合理，各國在參與國際經濟治理的權力和話語權嚴重不平等，國際貨幣基金組織等國際組織治理缺乏代表性和包容性，未能及時反映世界經濟新變化、新局面，未能及時向發達和發展中國家提供解決金融動蕩、增長乏力、失業人口擴大等問題的有效方案。

西方國家利用國際政治、軍事安全、外交、科技以及文化手段搞亂發展落后的國家，以便被他們更好地奴役、剝削和利用，達到他們恒久富強的目的。美國是西方發達國家的代表和領導，掌握著世界政治、經濟、金融、軍事、外交、輿論及文化等方面的霸權，并利用這些霸權力量謀求自身更大的霸權利益。自從美國前總統奧巴馬于2011年提出并實施重返亞洲和亞太再平衡戰略以來，美國在亞太地區，特別是圍繞中國周邊持續制造地區領土海洋糾紛，糾結亞太一些國家構造TPP以便從貿易經濟上邊緣化和孤立中國，在中國周邊的日本、韓國、新加坡、菲律賓以及關島等地集結部署最先進的武器裝備，強化美國與亞太地區日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、新加坡等國家的軍事同盟關系，甚至拉攏越南等國加入對中國南海領土海洋權益激烈爭奪的國際聯盟，緩和對緬甸等國家的制裁，希望這些國家加入對付中國的聯盟。中國一直希望與美國建立一種不沖突、不對抗的、平等、合作的新型大國關系，但美國不愿意接受這種關系。美國期望中國成為服從美國意志的、任由美國擺布的、聽話的從屬國家，如同英國、澳大利亞、法國、加拿大、日本等一幫西方列強那樣服從美國霸權利益的需要。美國霸權正在圖謀制衡新崛起的中國力量。而且美國有可能會歇斯底里遏制中國發展，正在展開軍事冒險的準備。世界秩序正處于由新秩序代替舊秩序的轉變之中，舊秩序還不愿意退出，霸權主義仍在試圖延長最后的氣息。

中國承擔著推動世界經濟開放、包容和可持續發展的大國責任

中國發展得益于世界經濟，也無私回饋著世界經濟。中國自改革開放以來的數十年里一直致力于與世界經濟接軌，融入世界經濟，擁抱世界經濟。在上世紀80年代，中國主要通過香港渠道出口農副土特產品、礦產品等創收外匯，進口外國先進技術設備、消費電子產品等;上世紀90年代開放深圳特區以及沿海城市，吸引外商直接投資，民營或私人經濟開始逐步成長起來，對外開放地區、開放產業、開放領域日益擴大，對外貿易、投資以及國際經濟技術合作都有了快速發展，其間中國展開了長達十幾年的加入世界貿易組織談判進程;2001年中國加入世界貿易組織，進一步推動對內對外開放，直至2008年國際金融危機之前中國對外貿易平均以兩位數的速度增長，中國經濟在接觸和融入世界經濟中迅速成長壯大。進入新世紀以來，世界經濟格局發生了顯著變化。目前中國已經成為世界第二大經濟體，已經不是過去世界經濟中無足輕重的國家，是世界經濟增長的主要拉動力量。2015年中國對世界經濟增長貢獻率達到25%以上，在全球GDP增量中占到4成。

中國在世界經濟中的份量和地位不斷提升，在世界經濟中發揮日益重要的角色。中國對世界經濟發展的貢獻，不僅體現在中國經濟對全球經濟增長的引擎作用，還體現在中國對世界經濟體制體系改革、創新和治理改善的推動上，中國正積極探索有助于世界包容、平衡和可持續發展的新路徑，中國的開放、創新、協調、綠色和共享發展理念和相關政策將對世界經濟和全球治理產生深遠影響。

中國發展得益于世界經濟，中國懂得感恩和回饋世界經濟，致力于推動世界經濟健康發展。中國的發展是世界經濟穩定、健康和持續繁榮的機遇。中國的大門對世界經濟始終是開放的。中國歡迎世界各國搭乘中國快速發展的順風車。未來5年，中國預計進口商品8萬億美元，吸引外商直接投資6000億美元，對外投資總額將超過7500億美元，出境旅游將超過7億人次以上，為世界各國提供更加廣闊的市場、更加充足的資本、更加巨大的需求。中國對內積極營造寬松有序的投資環境，放寬外商投資準入，加強產權保護，促進公平競爭。中國對外持續推動國際經濟技術合作和國際產能合作，促進亞非拉廣大發展中國家工業化發展，以“一帶一路”倡議推進世界經濟更加開放、包容和平衡發展。

中國是現有世界經濟秩序的受益者，竭力維護現有世界經濟體系，推動全球經濟強勁、平衡、可持續增長，促進世界經濟共同發展，反對分裂分化世界經濟體系的行為，為世界經濟開放、包容和平衡發展做出巨大努力和應有的貢獻。中國是現有世界多邊貿易體系的堅定維護者，積極推動世界貿易組織框架下的多邊貿易談判取得成果，促進貿易投資自由化、便利化，維護全球多邊貿易體系。中國認為，全球化是大趨勢，反全球化沒有出路，倡導各國要維護世界經濟貿易自由、開放、平衡、包容增長的大局，少搞斤斤計較的小動作。中國將堅定維護世界經濟開放與包容，堅定構建包容、開放、平衡的世界經濟體系，旗幟鮮明地反對逆全球化行動，反對個別國家或少數國家集團搞排他性區域經濟組織，反對個別國家為了私利和霸權利益分割和分裂世界市場，制造自我封閉的板塊市場壁壘或屏障。中國積極促進國際貨幣基金組織治理改革，增加發展中國家投票權份額;促進世界銀行增加對發展中國家和最不發達國家的資金、技術等支持;推進氣候變化等世界經濟重大可持續發展議題多邊合作取得成功;通過聯合國等國際組織向發展中國家提供資金、技術援助，推動國際經濟治理體系邁向更加公正、合理和平衡的方向，維護新興市場國家和發展中國家利益。

中國以實際行動努力推動世界經濟開放、包容和可持續發展。中國推動建立金磚組織、上海合作組織、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等，提出共建“一帶一路”倡議，積極參加多邊對話會議等具體行動，推動世界經濟朝著開放、包容、可持續的方向發展。

第一，建立上海合作組織和金磚國家合作機制。上海合作組織起源于1989年，是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦共同組成的關于加強邊境地區信任和裁軍的談判進程的組織。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤，“上海五國”會晤機制正式建立。在此基礎上，2001年6月15日在中國上海宣布成立了由哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦組成的永久性政府間國際組織，相繼簽署了《上海合作組織成立宣言》《上海合作組織憲章》《長期睦鄰友好合作條約實施綱要》《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》《上海合作組織成員國政府海關合作和互助協定》等重要協議。上海合作組織是當今時代重要的新國際組織，以加強成員國之間的互相信任與睦鄰友好;鼓勵成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保和其它領域的有效合作;聯合致力于維護和保障地區的和平、安全與穩定;建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序等為宗旨，它不僅增進政治互信和安全合作，而且促進了成員間加強經濟政策協調，推進貿易投資便利化，加快實施經濟技術合作項目，對于促進世界經濟穩定發展發揮著重要的作用。目前上海合作組織正成為絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟實現對接的重要平臺。

2006年9月，金磚國家外長在第61屆聯合國大會期間舉行第一次會晤，確立了由中國、俄羅斯、巴西、印度四國組成的“金磚國家合作機制”。2010年南非正式加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”變成了“金磚五國”，并更名為“金磚國家”（BRICS）。金磚國家已成為推動世界多極化的主要力量，各成員以開放、團結、平等、互諒、包容、合作、共贏為原則在國際政治、經濟、外交、安全等領域相互協作和支持，展現金磚國家團結協作的力量，推動世界經濟朝著更加開放、包容、平衡的方向發展。2016年10月16日，金磚國家領導人第八次會晤在印度果阿舉行，恰逢金磚國家合作機制建立10周年。10年來金磚國家不斷加強合作，共謀發展，取得了舉世矚目的成就，金磚國家在國際上的地位和作用不斷提升;秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，不斷拓展合作，努力構建全方位、多層次的合作架構，不斷完善合作機制，不斷涌現合作成果，成立了金磚國家新開發銀行，建立了應急儲備安排，推動節能和提高能效合作，加強氣候變化立場協調，推動經濟貿易持續增長，實現互利共贏;秉持國際公平正義，積極推進全球經濟治理改革進程，提升了新興市場國家和發展中國家在國際經濟金融組織治理中的代表性和發言權。中國將繼續攜手其他金磚國家共同構建開放的世界，建設開放型經濟，旗幟鮮明地反對各種形式的保護主義，把金磚國家合作機制建設成為促進南北對話和加強南南合作的重要平臺，加強宏觀經濟政策協調，落實《金磚國家經濟伙伴戰略》《金磚國家海關合作委員會章程》等歷屆會議達成的成果，拓展經貿、金融、基礎設施、人文交流等各領域合作，走在國際開放合作的最前沿，提升金磚國家整體競爭力;落實2030年可持續發展議程，實現包容和可持續發展;共同應對全球性挑戰，加強在重大國際問題以及地區熱點上的協調溝通，共同行動，聯合發聲，推動熱點問題的政治解決，攜手應對世界貿易增速下行、經濟增長疲軟、自然災害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性問題，促進世界經濟穩定、包容、共同發展。

第二，發起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等新型多邊金融機構。2013年10月2日，習近平出訪印度尼西亞期間提出籌建亞洲基礎設施投資銀行倡議，促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程，向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支持。2014年10月24日，包括中國、印度、哈薩克斯坦等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。2015年4月15日，亞洲基礎設施投資銀行意向創始成員國確定為57個，其中域內國家37個、域外國家20個。2015年6月29日，各成員在北京簽署了《亞洲基礎設施投資銀行協定》，法定資本金1000億美元。2015年12月25日，亞洲基礎設施投資銀行能夠正式成立。發起成立亞洲基礎設施投資銀行有效彌補亞洲地區基礎設施建設的資金缺口，促進“一帶一路”基礎設施建設，有效疏導化解全球游資風險;打破美歐主導的現有國際金融體系，推動國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）治理改革;補充當前亞洲開發銀行（ADB）在亞太地區的投融資與援助職能;推進了亞洲區域經濟貿易自由化、一體化發展，推動亞洲經濟增長。

2012年首次提出金磚國家開發銀行概念。2014年7月15日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西舉行，宣布成立金磚國家新開發銀行，金磚國家發表《福塔萊薩宣言》，初始資本為1000億美元，初始認購資本為500億美元，由5個創始成員平均出資。2015年7月21日，金磚國家新開發銀行在上海正式掛牌開業，總部也設在上海。成立金磚新開發銀行意義在于拓展金磚國家合作新的空間，簡化金磚國家間的相互結算與貸款業務，減少對美元和歐元的依賴，穩定金磚國家金融，資助金磚國家以及其他發展中國家的基礎設施建設。同時，中國提出了建立金磚國家應急儲備安排，初始資本為1000億美元，其中，中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。金磚國家應急儲備安排是一種應急救助機制，應對金磚國家短期金融危機，重點投向基礎設施建設。建立金磚國家新開發銀行和應急儲備安排是對現有國際金融體系的重要補充，滿足金磚國家及其他發展中國家投融資服務的需要，推進現有國際金融體系改革開放，有助于防范世界經濟金融風險，促進世界經濟金融穩定、開放、包容發展。

此外，中國還積極提議成立上海合作組織開發銀行和絲路基金。2010年11月25日，在杜尚別出席上海合作組織成員國第九次總理會議上，中國前總理溫家寶提出了深化財金合作，研究成立上海合作組織開發銀行的建議。2013年9月，習近平主席在上海合作組織元首理事會第十三次會議上再提成立上海合作組織開發銀行的建議，以促進成員更加緊密、深入經貿、金融合作。2015年7月，習近平主席在上海合作組織元首理事會第十五次會議上強調，成立上海合作組織開發銀行是促進本組織多邊合作的戰略舉措，應當爭取早日建成。2015年12月，李克強總理在上海合作組織成員國總理第十四次會議上提議成立上海合作組織開發銀行和上海合作組織電子商務聯盟。目前，上海合作組織開發銀行仍處于研究和醞釀階段。

2014年11月8日，習近平主席在加強互聯互通伙伴關系對話會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關項目提供投融資支持。2014年12月29日，絲路基金由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、國家開發銀行共同出資在北京注冊成立。它是按照市場化、國際化、專業化原則設立的中長期開發投資基金，以開放、合作、對接、效益為原則，公司化運營管理，重點業務是在“一帶一路”發展進程中尋找投資機會并提供相應的投融資服務。

2015年11月，中國在第四次中國—中東歐國家領導人會晤上倡議，由中國工商銀行牽頭，探討以商業化金融模式支持成員國之間的互聯互通和產能合作。2016年11月，在第五次中國—中東歐國家領導人會晤期間，中國工商銀行宣布其下屬全資子公司工銀亞洲全額出資設立了中國—中東歐金融控股有限公司，運營規模達100億歐元的中國—中東歐基金，預期撬動項目信貸資金將達500億歐元規模。成立中國—中東歐基金的目的是為中國—中東歐在交通物流、清潔能源、高新制造、醫藥醫療、食品加工等領域合作項目提供商業化的金融服務，滿足中國—中東歐產能合作日益增長的資金需求，搭建中國—中東歐互聯互通和產能合作的金融橋梁，為“16+1”合作提供金融支持，擴大本幣結算合作，促進合作共贏。

第三，中國積極舉辦或參加多邊對話會議，旗幟鮮明反對貿易保護主義和逆全球化行為。2016年，二十國集團杭州峰會成功舉行。這次峰會以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題，契合當前世界經濟最強脈搏，現實意義重大，舉世矚目，影響深遠。中國首次展現出對世界經濟的卓越領導力，引導峰會形成一系列具有開創性、引領性、機制性的成果，實現了為世界經濟指明方向、為全球增長提供動力、為國際合作筑牢根基的總體目標，首次全面闡釋中國的全球經濟治理觀，首次把創新作為核心成果，首次把發展議題置于全球宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，首次發布氣候變化問題主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團議程。中國積極推動著二十國集團成為世界經濟治理重要平臺，在二十國集團各領域活動中展現出中國對世界經濟發展的卓越貢獻和領導能力。

2016年11月20日，習近平主席出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議，并發表題為《面向未來開拓進取 促進亞太發展繁榮》的重要講話，指出亞太地區各國要堅定不移引領經濟全球化進程，引領經濟全球化向更加包容普惠的方向發展，反對一切形式的保護主義;要堅定不移提升亞太開放型經濟水平，支持多邊貿易體制，早日建成亞太自由貿易區;要堅定不移破解區域互聯互通瓶頸，深入落實北京會議通過的10年期互聯互通藍圖，促進基礎設施、規章制度、人員交流互聯互通，構建全方位、復合型互聯互通網絡，加強“一帶一路”倡議同有關各方發展戰略及合作倡議對接;要堅定不移打造改革創新格局，推進經濟結構改革，為亞太引領世界經濟創造動力。⑤

2017年5月14至15日，中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，踐行合作共贏和命運共同體理念，謀劃共建“一帶一路”藍圖，搭建“一帶一路”國際合作平臺，深化彼此發展戰略對接，推動更多合作項目落地，拿出提振世界經濟的戰略舉措，向世界發出反對貿易保護主義的強烈信號，為打造開放型經濟格局、提振世界經濟注入強勁動力。

近年來，中國積極舉辦或參加上海合作組織、金磚國家組織、二十國集團、中國—東盟“10+1”機制、亞太經合組織、亞歐會議、亞洲合作對話、博鰲亞洲論壇、達沃斯世界經濟論壇、亞信會議、中阿合作論壇、中國—海合會戰略對話、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作等多邊會議，發揮對話與合作機制作用，明確反對貿易保護主義和逆全球化行為，始終不渝地努力構建一個開放、包容和平衡的世界經濟體系，推進現有世界經濟秩序和治理體系朝著更加公正合理的方向轉變。

“一帶一路”開創世界經濟開放、包容和可持續發展的新局面

“一帶一路”倡議是中國激活世界經濟和重塑世界經濟新秩序的重大創新與具體行動。雖然之前已經有一些國家提出過“絲綢之路”合作，但惟有中國在2013年由習近平主席在出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞期間分別提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，并把這些倡議作為中國新時期重大對外開放戰略。

2014年中國制定了《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》（中發[2014]14號）。2015年3月28日，國務院授權國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，規劃了“一帶一路”共建原則、框架思路、合作重點、合作機制以及中國各地方開放態勢、中國的積極行動以及對共創美好未來愿景的期待，加強與共建伙伴以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為內容的互利合作，積極推進“一帶一路”框架下的戰略對接和合作。

中國已經把“一帶一路”作為與周邊國家、亞非歐開展經貿互利合作和人文交流的戰略平臺，受到沿線各國的歡迎和積極配合，已經取得了一系列初期成果，與“一帶一路”沿線30多個國家進行了戰略對接，并與東盟、阿拉伯海灣合作組織一些國家在“一帶一路”框架下開展合作，與中東歐國家建立16+1機制合作，與歐亞經濟聯盟、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”進行有機對接合作，簽署了共建“一帶一路”合作協議、合作備忘錄，同20多個國家開展國際產能合作。中國正積極實施“一帶一路”建設，加強與沿線各國共商共建共享，在基礎設施互聯互通、產業園區、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海洋經濟合作等領域推進了一大批的重大合作項目，取得了一批效果良好的早期成果。

中國提出共建“一帶一路”倡議并作為國家對外開放戰略進行推進，有力地促進了沿線地區基礎設施建設、互聯互通和經貿增長，推動了南南合作深入發展，努力實現共同發展目標，促進世界經濟開放、包容和平衡發展，在國際政治、經濟、安全及外交上達到對沖美國重返亞洲、亞太再平衡戰略和TPP協議的效果。它是中國促進世界經濟開放、包容和平衡發展，激活世界經濟增長，重塑世界經濟秩序的重大創新和實際行動。

“一帶一路”促進世界經濟更加開放。當前世界經濟缺乏活力主要由于各國開放不夠，全球市場、資源、要素、技術等得到充分優化配置，人民物質和精神生活的巨大需求沒有完全得到滿足，相當一部分人民沒有合適的就業機會、沒有充足的食物、沒有寬敞的住房、沒有采購及消費的條件。特別在“一帶一路”沿線的中亞、西亞、南亞、東南亞、中東以及非洲、拉美地區，交通、電力、通訊、物流、商業以及教育與文化生活條件普遍較差，國際間基礎設施互聯互通不暢、貿易與投資領域基礎設施條件限制和政策性限制、貨幣金融領域的政策限制與信息阻隔，以及文化習俗差異影響了交流互鑒等因素，阻礙了世界經濟開放、融合和發展。

中國提出的共建“一帶一路”倡議，核心內容包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，恰好針對當前世界經濟開放難題對癥下藥，為世界市場開放和擴展清障搭臺⑥。基礎設施是互聯互通的骨干，互聯互通是現代貿易的活力之源。即使互聯互通達不到其全部潛力，“一帶一路”的連接走廊必將改變地區供應鏈，創造新的市場，重繪當今生產網絡的圖景，重塑世界貿易版圖。暢通的“一帶一路”將疏通世界市場通道，減少貿易或投資障礙，降低貿易或投資成本及風險，促進世界經濟要素自由流動，提高資源優化配置的效率，發揮“一帶一路”沿線各國資源稟賦比較優勢，促進各國之間市場、產業和項目在市場機制作用下深度融合，把各國經濟互補性轉化為經濟發展的推動力，加快世界經濟復蘇步伐，逐步形成優勢互補、互利共贏、共同發展的世界經濟新秩序，改變當今地緣政治格局。

“一帶一路”是新時期中國對外開放戰略，它的實施和推進有力地促進中國經濟與世界經濟的開放與融合。中國正在加緊建設開放型經濟新體制，實施自由貿易區戰略取得了很好的效果，已經在全國11個省市開展有針對性的自由貿易試驗區，取得豐富的試驗經驗。中國積極推動中國—東盟自由貿易區升級、中日韓自由貿易區談判等，希望推動盡快達成區域綜合經濟伙伴關系協定。中國還積極參與非洲合作論壇、拉美共同體合作論壇等地區對話機構。中國推動國際經濟合作和參與區域經濟一體化是對世界經濟貿易自由化的積極貢獻，中國參與的多邊或區域經濟合作組織都是開放的。中國得益于開放和融入世界經濟，開放的中國不可能自絕于世界經濟體系，也必將繼續擴大開放，推動世界經濟從中國開放中受益，希望通過共建“一帶一路”和國際產能合作帶動更多國家搭上中國發展的列車，共建互利共贏、命運與共的人類命運共同體。這是中國對世界經濟和全人類做出的偉大貢獻之一。

“一帶一路”促進世界經濟更加包容。當前世界經濟處于嚴重分化、分割和失衡的局面，廣大經濟發展落后的國家和發展中國家在世界經濟中處于被支配、被壓迫、被剝削和被掠奪的不利處境，這些國家經濟發展形勢嚴峻，發展水平落后，社會經濟處于動蕩不安狀態，與發達國家經濟發展差距日益拉大，人均國民收入差距同樣非常驚人。這種世界經濟格局和世界經濟秩序是西方新自由主義經濟全球化的必然產物。

“一帶一路”開創包容性全球化的新時代。⑦不同于美國領導的新自由主義世界秩序，中國倡導和推進的共建“一帶一路”開創了包容性發展的世界經濟新秩序。“一帶一路”以“共商、共建、共享”為原則，堅持開放、包容、互利、共贏的命運共同體理念，把共建“一帶一路”作為國際合作平臺，通過沿線各國之間國家發展戰略自愿對接，尋找、發現和利用各自互補利益、共同利益，將“一帶一路”沿線各國發展機遇納入到共同發展的網絡之中，讓各國獲得平等發展的機遇，實現互惠互利和共同發展，使各國擺脫貧困和實現國家工業化、現代化，達到以先進帶動落后國家一起包容性地發展、優化世界經濟結構、壯大世界經濟規模、改善世界經濟秩序的目的。

“一帶一路”塑造了體現命運共同體理念的世界經濟包容性發展新秩序。中國自古素有“美美與共，天下大同”“大道之行也，天下為公”的理念。這種人類命運共同體理念在中國“一帶一路”數千年歷史文化和精神傳承中得到體現，至今仍然發揮著促進世界經濟包容性發展的現實作用。“一帶一路”形成貿易、投資、金融以及文化交流和互聯互通的網絡，推動各國都從世界經濟中獲得同等發展機會，促進各國包容、平衡、普惠地發展。“一帶一路”促進國際經濟關系平等、發展機會平等、發展規則平等，促進沿線國家融入全球經濟，把中國市場和全球市場連接起來，削弱少數經濟強國對世界經濟的壟斷優勢，結束霸權國家對世界經貿規則制定的壟斷地位，讓世界各國平等地對“一帶一路”制度框架進行共商共議、共同制定，體現發展中國家和不發達經濟體對世界經濟平等、包容、共同發展新秩序的訴求，改革和創新世界經濟治理體制及其秩序。

“一帶一路”促進世界經濟更加可持續發展。當前世界經濟不穩定、不平衡和不可持續性問題比較突出，體現在世界經濟增長乏力、經濟落后國家與發達經濟國家之間發展差距拉大、國際財富分配異常不合理、廣大落后經濟國家的國民消費購買力與發達經濟國家國際生產力過剩之間出現尖銳矛盾、出口增長前所未有的增長緩慢、潛伏著巨大世界經濟危機、氣候變化引起環境破壞嚴重、大國博弈兇險、局部戰爭沖突不斷等方面。這些問題使世界經濟發展處于岌岌可危的邊緣。

目前資本主義全球化和世界經濟發展遇到的最大難題是銷售市場空間狹小，也就是發達經濟國家全球投資和生產的產品嚴重相對過剩、生產能力嚴重相對過剩，全世界消費購買力相對不足。這種消費購買力相對不足主要是由于廣大發展中國家、經濟落后國家發展滯后，各種資源和勞動力價格偏低，廣大消費者收入總量相對較低，而非發達經濟國家消費不足。帶動廣大發展中國家和經濟落后國家快速、持續發展經濟，縮小與發達經濟體之間的發展差距，保持發達經濟體與發展中國家及最不發達國家之間經濟穩定和平衡發展，是解決當今經濟全球化和世界經濟不可持續困境的唯一出路。

“一帶一路”將廣大發展中國家及最不發達國家經濟通過“一帶一路”國際合作機制、合作協議、合作網絡及合作平臺聯系起來，優化資源和市場配置，加強國際產能合作，促進亞非拉地區工業化發展，以提供有效供給，催生新的需求，推動貿易投資增長，解決最急需的基礎設施缺口，實現各國各地區以及發展與發達國家之間經濟共同發展，增加就業和國民收入，解決貧困、失業、收入差距拉大等問題，增強來自廣大發展中國家及最不發達國家人民的消費購買力，有助于發達經濟國家繼續擴張出口，實現發達國家與發展中國家及最不發達國家之間貿易、投資平衡、穩定地增長，增強世界經濟發展穩定性、平衡性和可持續性，避免出現全球性經濟危機，避免世界經濟發展的不可持續性、間斷性和風險性。

此外，中國為推進“一帶一路”成立了亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金機構，旨在促進“一帶一路”沿線各國資金融通、貨幣流通，便利貿易及投資活動，穩定各國貨幣及金融系統，防止出現區域性、系統性金融風險，消除國際金融體系的脆弱性和不穩定性，為“一帶一路”沿線各國貨幣金融穩定和經濟可持續發展保駕護航。“一帶一路”為區域內各國資源、能源以及環境可持續開發利用創造條件，倡議建立“一帶一路”協調與綠色發展機制，推動各國貫徹落實巴黎氣候變化協議，構建“一帶一路”資源能源生產國與消費國對話渠道，落實聯合國2030年可持續發展議程，促進世界經濟長遠穩定和可持續發展。

共商共建共享“一帶一路”

共商“一帶一路”發展大計。“一帶一路”是沿線各國共同的事業。它曾經是沿線各國共同發展與繁榮的歷史平臺。它也是當前“一帶一路”沿線各國共商共議和共同規劃如何共建、如何共享制度安排、架構機制的現實平臺，必將再創當今世界經濟開放、包容、平衡、可持續發展與繁榮的新輝煌。

“一帶一路”體現中國對世界經濟發展歷史的繼承與尊重，體現當今世界經濟的偉大創新與實踐。“一帶一路”創新的核心體現在“一帶一路”制度創新、運作機制創新、管理體制架構創新方面。有人把“一帶一路”比作第二次世界大戰后恢復歐洲經濟的馬歇爾計劃，這是把“一帶一路”看作一個短期的援助和復興工程。實際上“一帶一路”歷史與人類歷史共存亡，它貫穿了整個人類世界經濟的歷史長卷。

“一帶一路”是各國共同解決發展問題、友好協商的平臺。“一帶一路”堅持各國共商、共建、共享，遵循平等、追求互利基本原則。各方是自愿參與的、獨立的、平等的主體，不受任何其他任何一方的控制、綁架和主導。進行制度創新和政策溝通是共商“一帶一路”大計的主要內容。“一帶一路”要形成制度化、機制化和規范化的治理體制，依制度辦事。各個時期要根據實踐需要不斷調整和修改完善“一帶一路”制度、機制、協議以及機構管理政策。沿線各國之間要及時加強政策溝通協調，進行戰略對接，市場化項目運作，建立各國稅收政策簡化對接和信息通報機制，避免重復征稅和偷稅漏稅現象發生;成立“一帶一路”糾紛調解委員會，依據協議和公認基本原則調解可能出現的爭議;成立非商業違約風險損失賠償基金，降低政治、制度、法律變動以及社會動蕩的風險，確保各國共建“一帶一路”政策、法律文件不因國內政治變化而發生顛覆性變化，保持“一帶一路”政策延續性、連貫性和穩定性，不因一時一事的商業糾紛而動搖。

“一帶一路”國際合作峰會每年要在輪流在世界各國舉辦，共同商議“一帶一路”制度、政策貫徹落實出現的問題以及如何制定、修補和優化。2017年首屆年會要共同面對當前世界和區域經濟需要解決的問題，共商合作大計，形成一份類似布雷頓森林會議的共識或倡議，各國對接發展戰略，商談合作機制、合作協議，搭建合作平臺和對話協商平臺，形成一份“一帶一路”自愿開放的非歧視貿易協議，完善WTO，補充多邊體制，堅持全球主義，反對貿易保護主義和逆全球化行為。

目前世界貿易創新呈現出兩條不同的道路：英美開始推行雙邊自由貿易協議;中國著手推進共建“一帶一路”自由貿易協議。中國希望借此進一步融入世界經濟體系，不希望看到世界經濟分裂、分割和分化。中國尊重英美治理國政的戰略，接受和配合它們對外政策，友好談判，和睦相處。同時，無論如何，中國要走自己的路，融入全球化要有自己的節奏、自己的特色和自己的主張。

共建“一帶一路”就是中國融入全球化、引領全球化的主張，它是塑造新世界經濟秩序的重要平臺和抓手。未來在“一帶一路”自愿貿易協議，需要凸顯WTO優點，彌補其不足，突出自由自愿，減少協議性約束、義務和勒索，更多照顧廣大落后的發展中國家經濟發展水平仍較低的現實困難，允許較長時間的過渡期或其他更好安排，讓他們有更多機會進入中國市場，根據整體發展需要逐步提高貿易自由化水平，減少或降低關稅和非關稅壁壘，不搞一步到位的高標準的自由貿易區協議，否則的話會讓很多發展中國家為難，也不符合中國倡導的人類命運共同體理念。

中國倡導全球經濟治理以開放為導向，建設包容、開放和可持續發展的世界經濟，構建合作共贏的全球伙伴關系，樹立人類命運共同體意識，期望當前共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經濟穩定大局;共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，鞏固多邊貿易體制，釋放全球經貿投資合作潛力;共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，共同推動綠色發展合作;共同構建包容聯動的全球發展治理格局。

共建“一帶一路”偉大工程。“一帶一路”已經從倡議、理念、構想轉化為中國國家戰略、正在推進的偉大工程和實踐行動，從無到有，由點及面，已經取得積極進展和重要成效。目前有100多個國家和國際組織積極參與和支持“一帶一路”，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議。與推進“一帶一路”相關的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金順利組建。近年來中國企業對沿線國家投資超過500億美元，一大批重大項目付諸實施，帶動了沿線各國經濟發展，創造了大量就業機會，產生了巨大的經濟社會效益。⑧“一帶一路”偉大工程已經付諸實施，成果正在惠及全世界。

共建“一帶一路”主要聚焦在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大工程上。在共商共議中所達成的共識、協議和制度必須要轉化為可落實執行的政策，體現出“一帶一路”精神、原則、共識和協議文本要求，制定出具體的政策措施，創新出運行機制，開發出合作平臺及配套服務，構建起互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺，攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。其次，由于基礎設施互聯互通是開展貿易、投資、融資和人員往來的基礎和前提。因此，共建“一帶一路”要優先加強基礎設施互聯互通，打通骨干交通線、通訊線、能源輸送線等，逐步擴展形成網絡，改善沿線各國基礎設施條件。再次，“一帶一路”合作協議和合作平臺會促進各國間雙向貿易和投資合作，推動國際產能和裝備制造合作，以經貿及產業合作區、重大合作項目、能源資源合作開發利用、產業核心技術研究與開發、深化金融合作為抓手，推進沿線國家工業化、現代化水平。開放和發展“一帶一路”相關服務業，大力扶持各類交通相關服務業、貿易投資相關服務業、互聯網電子商務服務業、金融相關服務、物流通訊服務業、旅游相關服務業以及安保服務業，強化安全風險評估、監測預警、應急處置，有效防范各類風險。最后，“一帶一路”要圍繞一切為了人民利益需要為中心，便利各國人民開展商貿、旅游、文化交流、朝覲等活動，推進民心相通，加強人文交流，不僅讓“一帶一路”造福中國人民，更要造福沿線各國人民，提高沿線各國人民生活水平和生活品質。

共享“一帶一路”美好成果。在攜手共建人類命運共同體理念的指引下，“一帶一路”堅持開放、包容、互聯互通、互利共贏、互學互鑒、共同發展的共識，“一帶一路”沿線各國共同商議達成的制度、體制、機制、協議、平臺以及機構對各國發展都具有平等、公平、非歧視的待遇，這確保了“一帶一路”沿線各國參與共建所享有的成果分配是基于平等的原則。“一帶一路”經貿活動以市場機制進行市場化運作，確保第一次分配機制相同、機會公平，分配結果基本實現公平和共享的目標。但是各國存在人口規模、制度架構、資源稟賦、地理位置、工作效率以及文化習俗等方面的差異，各國從參與共建“一帶一路”中獲得的利益不可能完全一致，會存在有多有少的情況。這不背離公平、合理和共享分配的原則。

“一帶一路”開創了世界經濟開放、包容和可持續發展的新時代，摧毀和終結了貧富強弱分化、發展不包容、發展不可持續的舊世界經濟秩序。舊的西方新自由主義世界經濟秩序是發達資本主義國家大資本自由掠殺落后國家小資本、掠奪落后國家經濟資源、剝削和奴役落后國家勞動人民的不平等經濟秩序。舊秩序下各國對世界經濟基本制度、規則、運作機制、機構治理的制定權力、影響話語權力不平等，主要由霸權國家和少數西方發達國家說了算，絕大多數發展中國家只有服從的義務。“一帶一路”框架下，各國應站在人類永續發展高度，各展所長、各盡所能，把發展的智慧、發展的能量和發展的潛力充分釋放出來，促進區域和全球經濟更快發展，創造更多的、更豐富的發展成果，為各國人民分享。⑨“一帶一路”將繼承現有世界經濟秩序合理有益成分，尊重各國獨立自主地決定自己的政治、經濟、文化發展路線的權利，給予各國自由、自愿參與共建“一帶一路”的平等機遇，歡迎世界各國和國際組織參與到“一帶一路”合作中來，歡迎各方搭乘中國發展的快車、便車，有能力的強國以多種方式提攜、援助和支持落后國家工業化、現代化發展，實現各國聯動式發展、包容性發展、共同發展的目標，讓各國人民共享“一帶一路”合作和建設的成果。

“一帶一路”發展成果的共享體現為新世界經濟秩序下各國機會平等、權利平等、制度平等;各國資本、勞動力、資源等要素平等參與全球化，都有全球自由流動、自由配置的權利。我們要懷有天下皆兄弟、攜手共建人類命運共同體的理念。中國推崇的“一帶一路”所開辟的世界經濟新秩序是全面的經濟全球化，決不搞只有資本自由的半全球化。我們要通過“一帶一路”互聯互通和民心相通實現各國人員自由往來，歡迎外國人來華旅游、經商興業和生活居住，同時我們通過跨國投資、國際援助和幫扶促進“一帶一路”沿線各國發展均等化，達到財富分配均等化，實現共同發展和共同富裕，減輕人口過度向大城市、富裕國家集中的壓力。中國國力有限，仍是一個發展中大國，無力單獨解決全球貧困問題，但中國愿與世界各國攜手共商共建共享“一帶一路”，共同促進世界經濟包容發展和持久繁榮，在新世界經濟秩序下實現共享“一帶一路”發展成果的美好愿望和共建人類命運共同體的偉大目標。

（本文系中國社會科學院創新工程項目“中國開放型經濟新體制研究”的中間成果）

注釋

UNCTAD統計：http：//unctadstat.unctad.org/EN/Index.html.

United Nations Conference on Trade and Development， The Trade and Development Report （TDR） 2016： Structural transformation for inclusive and sustained growth， UNCTAD/TDR/2016. http：//unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx？publicationid=1610.

IMF， World Economic Outlook （WEO） Update： A Shifting Global Economic Landscape， January 2017， http：//www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/update/01/index.htm.

OXFAM， An Economy for The 99%， January 2017， https：//www.oxfam.org/en/research/economy-99; https：//www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp-economy-for-99-percent-160117-en.pdf.

習近平：《面向未來開拓進取 促進亞太發展繁榮——在亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議第一階段會議上的發言》，《人民日報》，2016年11月22日。

顧學明：《深耕“一帶一路” 拓展全球開放型經濟發展新境界》，《人民日報》，2016年3月31日。

劉衛東：《引領包容性全球化新時代》，《人民日報》，2016年12月27日。

習近平：《共擔時代責任 共促全球發展——在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》，人民網，2017年1月17日，http：//politics.people.com.cn/GB/n1/2017/0118/c1001-29030932.html。

李偉：《共享“一帶一路”發展機遇》，《中國經濟時報》，2015年8月26日。

責 編∕楊昀赟