淺析農村集體經濟中的三資管理

孫華萍

摘要：隨著改革開放的順利進行，我國的經濟發展也如火如荼的進行著，我國農村經濟也處在轉型發展的關鍵期。三資管理有利于新農村建設中農村集體經濟的管理，對于當地一些工作人員也能起到一定的監督作用。三資管理是農村集體經濟的核心控制體系，怎樣在我國新農村的建設中合理應用三資管理，如何克服現階段三資管理中存在的弊端，引領我國農村經濟走向一個健康的發展道路，是現階段需要攻克的難題。

關鍵詞：農村；集體經濟；三資管理

三資管理中的“三資”指的是農村集體經濟中的資產、資金、資源這三個切實關系到農村人員切實利益的三項，是保證農村經濟發展、當地村民物質生活提升的基礎，三資管理實行的好壞直接關系到廣大農民群眾最實際的利益。三資管理在現實生活中起到建設新農村新經濟體系、完善城鎮化發展體制的深遠意義。然而在操作過程中，三資管理的建設仍然存在一些弊病，如何解決這些不利于三資管理建設、妨礙農村經濟順利發展的問題，本研究就這些問題做出了相應的解決方案。

一、現有農村集體經濟中三資管理存在的問題

（一）三資管理的制度不夠完善

我國地區多而龐雜，只有良好健全的管理制度才能保證各個地區的運行。但是仍然有一些偏遠地區由于種種原因沒有制定相應的三資管理制度，造成三資管理十分的混亂，當地居民的生活也因此得不到有效的改善。而在一些已經建立三資管理制度的地區，也因為一些實際情況中出現的資金、環境等的限制而導致管理制度十分粗糙，為當地發展留下一個潛在禍患。隨著經濟社會的逐漸發展，國家對新農村建設越來越重視，不完善的管理制度已經沒法滿足當前飛速發展的社會，舊的管理制度所存在的弊病也都展現在人們眼前。當人們發現這一問題并且想要解決這一問題時，有這種具有缺陷的管理制度所形成的體系已經有了既定的發展軌跡，相關的管理人員也有許多并沒有足夠的職業素養，如何能有效摒棄以往制度存在的弊端也成了一個棘手問題。三資管理現有制度的不完善導致的直接問題就是實際工作中的各種數據十分混亂、實際工作中問題越來越多，增加了農村負責人對集體經濟中的三資管理的難度，農村發展受其不利影響也越來越大。

（二）對三資管理沒有足夠的重視

地區與生活環境束縛了一些地區人們的思想，大多數農村的三資管理的相關工作人員不清楚三資管理對于農村發展的重要性、不知道三資管理的確切內容到底是什么，也對自己的工作內容沒有足夠的了解，對三資管理沒有足夠的重視。在許多三資管理的工作人員的眼中，他們的工作只是簡單的算賬、查賬和管理資產而已。由于這些原因，農村里的三資管理的工作人員往往對自己的工作都是敷衍了事、對賬目的對錯也都沒有足夠的重視。這種得過且過的心思使本就脆弱的管理制度更加雪上加霜，最終導致常常會有賬目混亂、資源資產歸屬不明晰等問題時常出現，從而引起一些不必要的爭端，農村的整體和諧也都受其影響，農村經濟的發展也因此受到了很大的制約。

（三）農村消息閉塞，信息化能力弱

由于地區經濟發展的程度不同，各地區信息化能力也良莠不齊，有的地區信息化發展良好，已經會使用會計電算化來進行賬目的管理，然而在一些信息化發展較弱的地區卻仍然采用手工記賬，三資信息因此也全部無法達到公開透明的程度。在一些縣級主管單位重視的地區，三資建設就會相對健全，能夠運用一些會計電算等專業化軟件進行管理建設，而那些缺乏管理仍然采用手工記賬的地區卻缺乏統一的管理標準和實施制度，兩個不同程度的地區信息管理的不同導致信息無法實現數據的總體匯總和后續的考證評估，農村經濟中三資管理的實施與運用也無法發揮出其應有的作用，反而使整個體系更加混亂不堪。

二、農村集體經濟中三資管理的改進措施

（一）完善相關規章制度，加強三資管理的監管程度

要想將農村的三資管理工作順利地進行下去，良好的監管制度不可或缺。為了盡快完善我國的三資管理制度，使我國農村經濟得到全方位的發展，及時對現有三資管理制度中存在的缺陷進行修補與糾正是現階段最重要的問題。所以各個地區應該建立起適當的適合當地實際情況的三資管理制度，采取加強監督、農村工作人員互相監督等形式，對農村三資管理中的每張票據的經手人、證明人、審批人、復核人等做出嚴格的把控，在面對一些大的問題時采取多人合作處理等方法掃除舊有制度的盲點，加強對農村集體經濟的管理。每張票據由當地農村的財務監督小組進行審查并簽字，不定期地進行已有財產的徹底清查，確保當地農村的財產完全嚴明公正，完全可以保證當地村民的利益。三資管理要嚴格執行民主化建設：民主議事、民主管理權限，最大限度地使三資管理做到透明化，讓當地村民這一三資管理的最大受益人與保護人合理行使自己的權利。農村還可以在當地相關政府建立財產的明細公開欄，讓村民及時了解財政狀況，使村民能夠行使監督權力。同時還可以推行網絡監管，使三資建設能夠順應時代潮流。完善農村的三資管理制度能夠加快農村的經濟建設，保障農民的根本利益，提高資產的綜合管理，增強農村三資管理的整體規范程度。

（二）提高對三資管理的重視

三資管理是農村經濟發展的重要依據，為了使三資管理的重視度得到提高，農村相關領導必須合理應用農村集體經濟中的三資管理，督促三資管理的工作人員更進一步的了解三資管理的意義，知道三資管理的真正含義，積極認真地對待工作。讓三資管理的工作人員對自己從事工作提高興趣，自發為當地村民講解三資管理的真正作用，讓更多的人明確三資管理對于農村經濟發展的重要性。三資管理是一個系統的管理程序，不是一個人的努力就可以能讓它的效率發揮出來，而是需要眾人多個階級上下齊心一起為三資管理的建設做出努力才行。只有在三資管理的當地農村的工作人員了解自己工作內容實質的前提下，使當地村民也意識到三資管理對于其經濟發展的重要性，才能讓三資管理在農村實行的現狀得到改善并最大程度地使其有效措施得以實施，從而突破目前農村經濟發展面對的窘境。

（三）加強信息收集，培養管理人才

三資管理在農村得不到合理完善發展的另一個重要原因就是農村信息十分閉塞。為了更好地建設農村三資管理，必須在信息的采集與更新上做出相應的提高。為了使三資信息能夠公開透明，一個完善的三資管理網絡工作系統是必不可少的。網絡技術的應用不僅可以使入賬、查賬、核算這一程序變得方便快捷，還可以讓當地村民更容易地了解到當地三資管理的最新信息。當地農村的工作人員在工作上能更加游刃有余，村民可以及時了解自己的利益動向，新農村的經濟發展與新農村的建設問題也就水到渠成了。一個多功能的財務信息化管理網絡體系也很重要，這個專門的財務信息體系能夠對三資管理工作的全部內容做出安全有效的處理，并能夠對三資管理的整個體系起到監督作用，使村民利益又多了一份保障。在這個財務信息化網絡體系之下，各個村級政府也要設立相應的村級財務信息化監管網絡，當地三資管理的工作人員必須定期依據自己的工作內容及時根據這個系統做出相應的賬目，使基層三資管理的工作得到合理的監管；同時，這樣幾個基層財務信息化監管網絡也使三資管理中對于賬目的整理、入賬、歸檔等工作提供了便捷，在會計想對一些賬目做出檔案查閱時也更加方便。對于三資管理的專業人才的培養同樣不可忽視，一支具有良好專業素養的三資管理隊伍在實際的三資管理工作中起到不可忽視的作用。不定期的選拔人才，進行專業業務培訓，將更多具有專業技能的三資管理人員收入三資管理隊伍中，是三資管理發展的必然趨勢。

三、結語

經濟發展的速度正在不斷加快，我國要想在新農村的建設中抓住機遇發展經濟，就必須切實實行三資管理建設。雖然三資管理中的一些問題確實棘手，但是也不是無藥可以，只要抓住重點，加強三資管理在農村經濟發展中的建設，就一定能夠實現目標，為我國新農村建設帶來新的血液，也為我國構建和諧社會做出一份貢獻。

（作者單位：甘南縣寶山鄉人民政府）