高速公路施工項目成本管理模式研究

田國強

摘要： 本文將結合高速公路施工項目成本管理的主要內容深入探討項目實施過程中項目成本的影響因素、成本管理現狀，提出“四方參與”的綜合化成本管理體系和有效的成本管理措施，以理順成本管理思路，提高行業成本管理水平。

Abstract： This paper combines the main contents of the highway construction project cost management to further investigate factors of the project cost during the implementation， cost management situation， puts forward the integrated cost management system of four participation and effective cost management measures， in order to rationalize the cost management idea， and improve the cost management level.

關鍵詞： 高速公路；施工項目；成本管理

Key words： highway；construction project；cost management

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0013-03

0 引言

成本管理作為高速公路施工項目管理的重要內容，它與工程設計、項目施工、竣工結算以及項目投入使用后的養護管理都有直接的聯系。一旦成本管理失控，其它各環節的進度和質量將會大受影響。

本文將結合高速公路施工項目成本管理的主要內容深入探討項目實施過程中項目成本的影響因素、成本管理現狀，提出“四方參與”的綜合化成本管理體系和有效的成本管理措施，以理順成本管理思路，提高行業成本管理水平。

1 高速公路施工項目成本管理的主要內容

在高速公路項目實施中，所開展的成本管理工作主要是對施工項目成本進行預測、分解、核算以及考核等。具體來說，在高速公路具體成本管理當中，其主要內容有以下幾方面：

第一，成本計劃。在項目實施當中，成本計劃是成本管理工作當中的重點環節，即通過具體數字的應用實現項目成本的計劃，包括有管理成本、成本降低以及生產成本等方面，不僅是成本管理工作當中的重點規劃方案，同時也是后續工作開展的基礎，能夠為后續成本核算提供關鍵數據保障。

第二，成本控制中心系統。該系統在實際應用當中，能夠根據項目的性質、人員組成、分工情況以及具體規模等進行綜合的考慮，以此對整個工程的成本管理工作開展提供指導。

第三，落實成本責任。在聯系成本控制系統內容的基礎上實現具體責任的劃分，將不同責任落實到不同人員身上，以此對施工項目成本管理的目標進行實現。同時，該方式也能夠對不同專業成本形成需求的協調，在成本管理當中具有著重要的作用。

第四，信息傳遞反饋系統建立。在施工項目成本管理工作當中，需要能夠同先進計算機技術相結合，根據成本控制要求做好信息傳遞以及反饋系統的建立，以此更好地實現信息傳播，避免在獲得信息后沒有及時傳遞、反饋而使其失去作用。

第五，項目跟蹤分析。施工項目成本管理工作中，成本控制中心需要根據項目的施工情況對實際的成本進行跟蹤監測，根據跟蹤結果進行成本評價，然后根據評價結果選擇相應的解決方式，及時地糾正其中不合理的地方，保證施工項目更好地進行成本管理工作，有效地降低施工成本。

2 高速公路施工項目成本的影響因素分析

2.1 施工方案

在高速公路施工當中，其主要施工方案包括有施工程序、技術、安全、質量以及方法這幾方面。在項目準備階段，施工企業需要能夠在聯系現場實際的基礎上做好具體分析，對可行、先進的施工方案進行選擇。對于一個高速公路項目而言，其施工方案當中涉及到較多的內容，對此，施工方案的制定情況將直接對項目施工成本產生影響，并保證工程在施工當中能夠按照施工方案開展工作，避免出現自行改變的情況。

2.2 施工進度

在高速公路施工當中，工期是一項重點因素，且并非是一成不變的，根據施工方案的不同，其也將具有不同的施工工期。對于部分項目，其項目完成工期較緊，為了趕上進度，則會通過加大資源投入的方式趕上進度，該種情況的存在，則將因此增加施工成本。同時，如果在施工進度安排方面存在問題，也將導致拖時間或者趕進度問題的發生，在對大量資源造成浪費的基礎上也將因此對施工成本產生較大的影響。而對于具體項目，在施工當中也對施工進度安排具有合理的要求，通過該安排方式的應用，即能夠在實現各類資源充分應用的基礎上降低施工成本。

2.3 施工質量

在高速公路施工當中，施工質量也將對項目的施工成本產生影響，主要指在工程施工當中因各類因素的存在導致施工出現反復或者停工情況等。在項目具體施工當中，其重點目標需要能夠達到質量要求，在項目施工中，都具有著十分具體的目標要求，所謂質量成本，正式為了達到預定成本所產生的必要費用，且包括因工程沒有達到質量所形成的費用。對于前一種質量成本，能夠在避免工程施工當中產生質量缺陷的基礎上保障施工質量。后一種質量成本則是在施工當中因故障情況存在導致的費用要求，如因施工因素導致的施工糾紛索賠以及二次施工，以及因自然因素影響導致的停工等。這部分因素都是因沒有達到原本質量所形成的質量成本。同時，當工程質量要求較高時，在質量檢測方面也將花費更大的成本，即無論是在實際檢測上還是預防上都需要花費大量的成本。對于部分施工企業，其為了眼前的利益而沒有按照施工要求施工，雖然從短時間方面看來將節約較多的資源，但從長遠看來，也可能因此導致安全事故或者質量問題的發生，并可能因二次施工花費更多的成本。

2.4 施工安全

對于該項因素，其不僅僅包括有施工人員安全，且包括有同公路施工有關的環境、資源以及機械設備等因素。在實際工程建設中，需要在整個公路施工的項目當中做好控制，通過在不同環節當中的落實實現從整體到局部的安全管理。根據高速公路自身特點，使其在施工當中需要對安全管理這項工作進行嚴格的控制，通過對施工安全的保障為工程項目的施工成本、進度以及質量做出保障。當然，施工安全管理不能只做表面文章，需要采取措施去努力實踐，雖然付出了一定成本，發現隱患一定要及時治理，以免其發展成更嚴重的問題。

2.5 物價變動

在市場競爭激烈的情況下，物價也將存在一定的變動。對此，施工企業應該及時轉變企業管理觀念，對物價進行動態跟蹤，以便及時摸清物價變動規律，進而做出科學的成本調整決策，力求以最低的成本投資，在確保工程質量的前提下實現效益最大化。高速公路施工建設需要用到大量的材料和機械設備，對此，就需要能夠做好這部分材料價格變化規律的把握，在適合的時機購買材料，以此實現生產成本的科學控制。

3 高速公路施工項目成本管理現狀

3.1 施工模式問題

在高速公路項目建設當中，從綜合施工角度看來，需要在對市場需求相適應的基礎上對新的招標要求以及經濟增長方式進行尋求。根據高速公路自身規模方面特點的存在，該工程很難被個人承包，通常由中央或者地方國企負責，對于這部分企業來說，其在施工資質方面通常較好，且無論在施工經驗還是經濟實力方面都能夠對高速公路施工要求進行滿足。當然，對于不同施工企業來說，因其在施工經驗、經濟實力、項目管理水平以及技術手段等方面差異的存在，也因此在施工成本方面存在不同的控制效果，如果企業在綜合能力方面存在一定的不足，就可能導致虧損問題的發生。

3.2 企業管理問題

在現階段高速公路成本管理當中，在企業管理方面存在著以下方面問題：

第一，管理體制有待完善。在高速公路施工管理機制中，關于施工管理責任的歸屬、利益的劃分以及一些權責關系上尚不明晰，并因此對項目經理的工作熱情產生了一定的影響。施工企業現行組織機制錯綜復雜，假設未將成本管理這項工作的責任落實給個人，企業員工則很可能不能夠對成本管理這項工作的重要性形成正確的認識，并在日常工作當中無法實現施工成本的主動解決。此外，部分企業在人員管理以及結構組成方面也存在著一定的不足，沒有做好日常對員工的激勵工作。該種情況的存在，則會使得員工在企業工作當中會缺少歸屬感，不僅將對施工的工作效率產生影響，也將可能因此增加成本消耗。

第二，缺乏成本管理意識。成本管理在整個工程施工管理中的重要作用，它對于施工效益的保障作用，目前一些施工企業的認識不夠充分。在激烈的建工市場中，一些沒有原則的施工企業為了承攬工程項目而盲目壓低投標報價，施工中卻成本超支，或者材料、機械等施工資源無法及時到位，拖延了整個工程的施工進度，不僅將對施工效率產生影響，且可能導致不必要資源浪費問題的發生。而在施工后期，也沒有做好施工考核以及成本分析重要性的充分認識。

第三，管理手段不可取。在施工企業生產中，其同項目管理間存在著較大的矛盾，因沒有對項目管理動態需求相適應而經常出現生產要素的閑置情況，在對施工效率、施工進度產生影響的同時影響到施工成本。

3.3 成本管理體系問題

成本管理體系是保障施工企業實現工程建設成本有效管理的關鍵環節，如果該方面存在問題，則將對工程建設產生非常大的影響。就目前來說，部分企業在項目成本管理方面缺少科學的控制以及成本機制。如果成本控制方面缺乏激勵機制，則將對施工人員的工作積極性產生影響，不僅缺乏成本的節約以及總結意識，也不能夠幫助企業對目前成本運行情況形成正確的把握，并因此使其不能夠以此為依據進行后續的決策以及成本控制。有成本控制意識也體現在個別項目的支出上金額過大，然后到施工后期不得不縮緊開支，這樣不僅會造成施工成本的浪費，還會在一定程度上影響項目的施工質量。此外，成本管理這項工作是一類特殊性較強的經濟管理活動，要想良好地實現成本的控制管理，同對應的管理機制具有著密切的聯系。目前，部分企業雖然也具有成本管理制度的制定，但通常僅僅表現于表面，制度執行度不高、制度條款在制定當中缺乏清晰性，也沒有將成本管理落實到具體個人，更多是通過表面功夫應付上級的檢查。此外，在具體工程施工中，也存在沒有對原材料質量以及成本進行全面分析的情況，并因此較大幅度增加安全、工藝、采購以及質量成本。這部分情況的存在，都將對企業項目成本管理效果產生較大的影響。

4 質量成本管理模式在高速公路施工成本管理中的應用

4.1 質量成本管理模式

高速公路建設質量和成本是在設計、施工和后續的運營維護等各個階段逐漸積累起來的。工程施工質量主要取決于施工組織設計和施工圖的合理性以及施工活動的科學性。對工程質量和工程成本的管理需要業主、設計單位、監理單位以及各個分包商共同關注。一套可行的質量成本管理體系應該囊括這四個單位的管理責任和各自的義務，并且要厘清這四大主體之間的權責關系，業主單位的工程技術部門對這四大主體的權責和業務進行統一調配，以期使之發揮整體效能對工程成本和施工質量全面監控，同時為提高質量管理水平和梳理各道工序、流程進行系統的管理和服務。圖1為高速公路施工項目“四位一體”的質量成本管理體系：

4.2 質量成本管理模式在高速公路施工成本管理中的應用

加強施工管理，采取不同成本控制措施，將成本控制措施落實到實際施工中去。在實施工程成本控制，應注意以下幾個問題：

4.2.1 提高成本管理意識，采用動態跟蹤的方法加強成本控制

施工單位應該采取科學合理、經濟可行的成本控制方法，針對項目成本提前布控，同時在施工中對成本收支情況、工程變更加強監管，力求以最低的成本投資實現經濟效益最大化。項目經理作為整個工程管理部門的總負責人，首先應該端正自身的成本控制觀念，真正把成本管理作為重要的施工管理內容加強管控。在施工管理中，注意對成本消耗細節，特別是成本超預算狀況的監控，以確保將成本決策真正落到實處。

4.2.2 成本控制關鍵在于對工、料、機支出的管理控制

首先，在人工費的控制方面，要減員增效，一人多崗，讓職工多勞多得，充分發揮職工積極性；在機械費的控制上，一是要引進競爭機制，在同等條件下優先使用本企業自有機械前提下，公開招租外部機械，選擇性能優良，價格合適的機械，處分提高機械使用效率。二是臺班費與完成的工程量掛鉤。三是科學安排施工，合理安排施工工序。

4.2.3 企業要樹立質量為本、質量興企的思想

應當明確，對施工企業而言，無論是對質量投入的不足或過剩，都會造成質量成本的增加。因此，要實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術交底，從施工規范方面嚴把質量關，采用科學管理、先進實用的施工工藝和技術措施，建立工序質量簽證制度，確保每一道工序的質量都符合規范要求，避免因為出現質量事故而導致成本增加；同時，在確保施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標的前提下，盡可能降低工程成本。

5 結論

在我國交通事業蓬勃發展的背景下，更多的公路工程得到了建設。在上文中，我們對高速公路施工項目成本管理進行了一定的研究，在實際工程建設當中，需要施工方能夠對項目成本管理這項工作引起足夠的重視，通過科學方式的應用將成本控制在預定范圍，在實現工程順利建設的同時獲得自身的更好發展。

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