凝心聚力謀發(fā)展辦好各族群眾滿意的教育

溫榮坤

教育興則云南興，教育強(qiáng)則云南強(qiáng)。

“十三五”期間，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，云南恰恰處在國(guó)家建設(shè)小康社會(huì)的“洼地”，要確保國(guó)家整體實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，云南就要大力解決教育民生問(wèn)題，并積極采取創(chuàng)新性的落地措施來(lái)提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平。《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）作為我省“十三五”省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，是引領(lǐng)我省“十三五”期間基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)文件和行動(dòng)指南。《規(guī)劃》的出臺(tái)與實(shí)施，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)、服務(wù)云南全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重大意義。

《規(guī)劃》在認(rèn)真總結(jié)“十二五”教育改革發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)，分析研究云南教育改革發(fā)展存在的突出矛盾、問(wèn)題以及面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)，以促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為主線，本著既與全國(guó)平均水平相當(dāng)，又充分考慮云南教育現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的原則，提出了到2020年包含各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展規(guī)模目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、保障目標(biāo)在內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。

促進(jìn)教育公平，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持底線原則，通過(guò)補(bǔ)短板、保基本、促公平，將教育資源配置向薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，精準(zhǔn)幫扶困難群體。學(xué)前教育重點(diǎn)補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教育覆蓋率低，城市民辦學(xué)前教育入園難、普惠性幼兒園少的短板；義務(wù)教育重點(diǎn)補(bǔ)縣域均衡發(fā)展的短板；高中階段教育重點(diǎn)補(bǔ)中等職業(yè)教育吸引力低的短板；高等教育重點(diǎn)補(bǔ)普及水平低的短板。創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式，拓寬教育新形態(tài)，大力發(fā)展民辦教育，以增加接受教育的選擇性機(jī)會(huì)。充分利用信息化手段，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾少年兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童等群體平等受教育權(quán)利。

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，要優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，規(guī)模與內(nèi)涵協(xié)調(diào)發(fā)展；注重普通高中與中職學(xué)校、普通本科高校與高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展；注重民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建完整的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推進(jìn)高等教育分類(lèi)發(fā)展，推動(dòng)地方普通本科高校轉(zhuǎn)變發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才。

提高教育質(zhì)量，需要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。提升學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引一流人才從教，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教書(shū)育人的水平能力。改革人才培養(yǎng)模式，深化課程教學(xué)改革，開(kāi)齊開(kāi)足課程課時(shí)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。深化教育教學(xué)和評(píng)價(jià)制度改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，保障學(xué)校提供有質(zhì)量的教育服務(wù)。加快推進(jìn)教育開(kāi)放發(fā)展，積極走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引入高端人才、優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)管理技術(shù)。統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

教育既是現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，也承載著云南的未來(lái)。教育跨越式發(fā)展，需要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，更要重抓落實(shí)，需要社會(huì)各界凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)初步建立起更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系的發(fā)展目標(biāo)，辦好各民族滿意的教育，讓千萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)公平教育資源。