維護(hù)中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗(yàn)研究

吳紅娟

摘 要：維護(hù)中央權(quán)威是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的一項(xiàng)基本原則，也是我黨克敵制勝的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆六中全會(huì)提出了要“維護(hù)中央權(quán)威”，并明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，揭示了新形勢(shì)下我們黨加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)、強(qiáng)化集中統(tǒng)一和中央權(quán)威的必要性緊迫性，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

關(guān)鍵詞：中央權(quán)威；歷史經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)“核心意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這些重要論述，揭示了新形勢(shì)下我們黨加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)、強(qiáng)化集中統(tǒng)一和中央權(quán)威的必要性緊迫性，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

一、維護(hù)中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）維護(hù)中央權(quán)威是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的一項(xiàng)基本原則

馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，始終強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一、紀(jì)律和“權(quán)威”的重要性。1873年底，恩格斯發(fā)表著名的《論權(quán)威》一文，指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)無(wú)論是在革命時(shí)期還是在奪取政權(quán)以后，也都必須維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的權(quán)威，利用這個(gè)權(quán)威推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)新政權(quán)，并運(yùn)用這個(gè)政權(quán)去組織社會(huì)主義建設(shè)。在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)，馬克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”

列寧在創(chuàng)建新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的長(zhǎng)期實(shí)踐中，針對(duì)俄國(guó)革命的特點(diǎn)，豐富發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于民主集中、維護(hù)黨的權(quán)威的思想，確立了民主集中制原則。

（二）維護(hù)中央權(quán)威是我黨克敵制勝的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，黨內(nèi)出現(xiàn)了以王明為主要代表的右傾錯(cuò)誤，為了糾正黨內(nèi)右傾錯(cuò)誤、從組織上統(tǒng)一全黨步調(diào)，1938年10月，毛澤東同志在中共六屆六中全會(huì)上作的報(bào)告中專門(mén)闡述了嚴(yán)明“黨的紀(jì)律”的重要，規(guī)定“各中央委員不得在中央委員會(huì)以外對(duì)任何人發(fā)表與中央委員會(huì)決定相違反的意見(jiàn)”，“沒(méi)有中央委員會(huì)、中央政治局及中央書(shū)記處的委托，不得以中央名義向黨內(nèi)黨外發(fā)表言論與文件”，“黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)……各級(jí)黨的委員會(huì)的委員必須無(wú)條件的執(zhí)行”。改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志對(duì)維護(hù)中央權(quán)威也都有一系列重要論述。比如：鄧小平同志就一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“改革要成功，必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行”，“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)”，沒(méi)有中央這個(gè)權(quán)威，“局勢(shì)就控制不住”；“有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事”；對(duì)于損害中央權(quán)威、不聽(tīng)中央話的，“處理要堅(jiān)決”，“不行就調(diào)人換頭頭”；在“四個(gè)服從”中，“最重要的就是全黨服從中央”，“因?yàn)檫@是黨的最高利益所在，也是全國(guó)人民的最高利益所在”。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國(guó)革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。”時(shí)刻“同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威”是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最大、最根本的“鐵的紀(jì)律”，是黨凝聚隊(duì)伍、克敵制勝的“光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。

二、維護(hù)中央權(quán)威的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）必須反對(duì)“四個(gè)主義”

防止和反對(duì)“四個(gè)主義”，最突出的要求就是對(duì)黨中央決策部署不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不能先斬后奏，更不能口是心非、陽(yáng)奉陰違。鼓勵(lì)和支持各部門(mén)各地區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、大膽工作，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。但不能借發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性之名，行個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義之實(shí)，不能自行其是、各自為政，不能有令不行、有禁不止，更不能搞上有政策、下有對(duì)策，必須始終不渝確保全黨令行禁止，時(shí)時(shí)處處自覺(jué)服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位

維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位是統(tǒng)一的。全黨都自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，黨中央就有權(quán)威，黨中央制定的理論和路線方針政策就能得到全面貫徹落實(shí)。

（三）必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

黨章規(guī)定，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這“四個(gè)服從”，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。

（四）維護(hù)黨中央權(quán)威必須確保政令暢通

確保黨中央政令暢通，就是對(duì)黨中央的決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。有關(guān)全黨全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門(mén)各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以向黨組織保留意見(jiàn)，可以按組織程序把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出，但不允許公開(kāi)發(fā)表同黨中央決定和政策相反的言論，也不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策和決議相反的意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姚芳，楊志國(guó)，張茜平.深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的重大意義[J].學(xué)習(xí)月刊，2016（24）.