“命運(yùn)共同體”理念下的多民族國(guó)家治理

王陽(yáng)

（中央民族大學(xué) 中國(guó)民族理論與民族政策研究院，北京 100081）

摘 要：命運(yùn)共同體秉承共同體所具有的“共同性”以及目標(biāo)“高階性”內(nèi)涵，在新的全球語(yǔ)境下成為繼和諧世界理念之后中國(guó)外交戰(zhàn)略上新的話語(yǔ)思維體系并同時(shí)向內(nèi)觸發(fā)中國(guó)民族工作新的思考。其顯示的歷史（歷時(shí)）性時(shí)空邏輯和多層次、跨體系表征能夠助推當(dāng)前及未來(lái)中國(guó)的多民族國(guó)家治理視域向著更為深邃和寬廣的方向和路徑延展。

關(guān)鍵詞：命運(yùn)共同體；中華民族；多民族國(guó)家治理；全球治理

中圖分類號(hào)：D063 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）07-0076-04

“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。”2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的講話中提出并強(qiáng)調(diào)了“中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體”，這一論斷也成為新時(shí)期民族工作的重要指導(dǎo)理念。

但不可否認(rèn)的是，目前無(wú)論是學(xué)界抑或是政界，對(duì)于“命運(yùn)共同體”的探討和實(shí)踐更多的是從全球治理角度切入從而將之視為一種全球普遍認(rèn)同的利益觀和價(jià)值觀并認(rèn)為其代表著中國(guó)外交的新思路。另一方面，對(duì)于命運(yùn)共同體理念引導(dǎo)中國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家治理實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和了解目前并不多，也不夠深入。因此，把握命運(yùn)共同體內(nèi)涵及其對(duì)于多民族國(guó)家治理的意義尤為必要。

一、命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與形成

“命運(yùn)共同體”由“命運(yùn)”與“共同體”組合而成，其中“共同體”概念是這一組合式術(shù)語(yǔ)和實(shí)體存在之基本，至少它在宏觀層面上指導(dǎo)著“命運(yùn)共同體”概念的內(nèi)涵與框架。

（一）“共同體”的概念與內(nèi)涵

就像“文化”之于人類學(xué)，“共同體”作為社會(huì)學(xué)的主題是一個(gè)非常有用的但是又很寬泛的組織型概念……像文化一樣，“共同體”既可以指人類事務(wù)中廣義而普遍的存在，也可以是這本質(zhì)所在時(shí)空中的特殊實(shí)體[1]。這一論述基本上呈現(xiàn)了“共同體”的張力，的確，一百多年來(lái)，社會(huì)學(xué)家提出了多達(dá)九十多種的“共同體”定義，以至于一些學(xué)者認(rèn)為從來(lái)就沒(méi)有什么共同體理論，也沒(méi)有關(guān)于什么是共同體的令人滿意的定義[2]。但這并不意味著共同體就沒(méi)有了探討的意義。相反，學(xué)術(shù)史上對(duì)于共同體的研究如汗牛充棟，在此處僅做一簡(jiǎn)述。

從一般詞學(xué)意義上來(lái)看，毛渲（2014）在綜合國(guó)內(nèi)外多種辭書像《牛津英語(yǔ)詞典》《新韋伯斯特國(guó)際百科全書》以及《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》等文獻(xiàn)后將共同體定義為：“人類的一種團(tuán)體或集體形態(tài)，在共同的地緣區(qū)域中或不在共同的區(qū)域卻擁有共同的歷史、信仰、特征，或者出于對(duì)共同目的、利益的追求而進(jìn)行的結(jié)合體”[3]。

從學(xué)界追根溯源，政治學(xué)家亞里士多德對(duì)“追求善”的“城邦”這一政治共同體的推崇以及赫爾德對(duì)于基于語(yǔ)言這一紐帶并在“民族精神”基礎(chǔ)上形成的民族共同體這一自然的、最契合人之本性的生活形態(tài)的迷戀一定程度上體現(xiàn)了作為“統(tǒng)領(lǐng)原則的共同體”[4]的“應(yīng)然”一面。

但學(xué)界一般認(rèn)為對(duì)“共同體”做最早、最完備表述的是社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯，共同體這一概念也是經(jīng)滕尼斯的名作《共同體與社會(huì)》進(jìn)入社會(huì)理論，并成為社會(huì)理論中最重要的概念之一。他認(rèn)為共同體是一種原始的或者天然狀態(tài)的人的意志的完善的統(tǒng)一體，代表了一種人類持久的和真正的共同生活。他特別強(qiáng)調(diào)了共同體成員之間的共同價(jià)值觀和傳統(tǒng)，并有著共同的善惡觀念、共同的朋友和敵人，存在著“我們”或“我們的”意識(shí)[3]。

在滕尼斯的理論體系中，共同體具有歷時(shí)性特征，他將之分為血緣共同體、地緣共同體和精神共同體三個(gè)發(fā)展階段。其中，血緣共同體是最早、最基礎(chǔ)的共同體，而后，地緣共同體作為行為的統(tǒng)一體分離出來(lái)，并在空間上表現(xiàn)為居住在一起。精神共同體則是其最后、最高階段，需要長(zhǎng)時(shí)間的積淀和培育。在此過(guò)程中，共同體不僅與特定的社會(huì)關(guān)系或紐帶（包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系或上層建筑中的任何一個(gè)領(lǐng)域）相聯(lián)結(jié)，體現(xiàn)出一定的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它還像家庭和民族一樣，表現(xiàn)出一定的心理的、文化的和精神的關(guān)系[5]。由此，可以看出共同體一定的全面性和高階性。

齊格蒙特·鮑曼對(duì)于共同體的定義則進(jìn)一步深化了其感性的一面：他認(rèn)為“共同體是一種感覺(jué)，是一個(gè)溫馨的地方，一個(gè)溫暖而又舒適的場(chǎng)所……在這個(gè)共同體中，我們可以放松起來(lái)——因?yàn)槲覀兪前踩模谀抢铮词故窃诤诎档慕锹淅铮膊粫?huì)有任何危險(xiǎn)。”[6]這種定義雖然明確了人類對(duì)于共同體的某種期待，具體來(lái)說(shuō)是它帶來(lái)的“安全感”，但無(wú)疑這增加了對(duì)共同體定義的難度。

然而，螺旋似在向下旋轉(zhuǎn)。隨著社會(huì)學(xué)學(xué)科的建立及蓬勃發(fā)展，初期以城市問(wèn)題為主要應(yīng)用研究對(duì)象的芝加哥學(xué)派將滕尼斯的共同體概念演繹成了社區(qū)概念。這雖然使得當(dāng)下的共同體概念得到了極大的擴(kuò)展，但不可否認(rèn)的是共同體越來(lái)越被視為一種“局部實(shí)踐”，共同體概念在社會(huì)理論中的地位自然地經(jīng)歷了一個(gè)逐步“降格”的過(guò)程[4]——學(xué)習(xí)共同體、社科共同體、法律共同體、知識(shí)共同體、學(xué)術(shù)共同體等的出現(xiàn)，似乎昭示著共同體的式微，并使在不同語(yǔ)境和話語(yǔ)體系下對(duì)共同體的認(rèn)識(shí)和理解往往難以達(dá)成一致。

但不管共同體在其學(xué)術(shù)意義上經(jīng)歷了怎樣的變遷，弄清楚共同體的內(nèi)涵所在才是把握其實(shí)踐的進(jìn)程和時(shí)機(jī)的關(guān)鍵。透過(guò)上述分析之脈絡(luò)我們可以發(fā)現(xiàn)共同體的內(nèi)涵集中于“共同認(rèn)同”的面向即共同體形成、維系的基礎(chǔ)及其對(duì)于更高目標(biāo)和層次的追求。在此述為“共同性”“高階性”。這種基礎(chǔ)可以是血緣、地緣，也可以是種族、觀念、地位、遭遇、任務(wù)、身份、語(yǔ)言，甚至文化等方方面面；共同體的追求可以是當(dāng)前的共同利益，也可以是共同的“安全感”，甚或是共同的“善”和“人的自由而全面發(fā)展”。

（二）命運(yùn)共同體的生成與內(nèi)容

“命運(yùn)共同體”最早在2011年《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書中提出。2012年11月中共十八大報(bào)告辟專章表述為：“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”。

之后，習(xí)近平又在國(guó)際國(guó)內(nèi)多個(gè)場(chǎng)合對(duì)“命運(yùn)共同體”進(jìn)行闡釋。2013年4月，習(xí)近平于博鰲亞洲論壇年會(huì)發(fā)表了《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)》主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)牢固樹立“命運(yùn)共同體”意識(shí)。是年10月，習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》的演講，表示中方愿與東盟成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴，提出從政治上“講信修睦”、經(jīng)濟(jì)上“合作共贏”、安全上“守望相助”、人文上“心心相印”、地區(qū)機(jī)制上“開放包容”五個(gè)方面全方位建設(shè)“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”。緊接著，在2014年11月28日至29日召開的中央外事工作會(huì)議上習(xí)近平又提出打造“周邊命運(yùn)共同體”。進(jìn)入2015年，習(xí)近平于3月28日再度出席博鰲亞洲論壇年會(huì)，明確提出構(gòu)建“亞洲命運(yùn)共同體”。他發(fā)表的《邁向命運(yùn)共同體，開創(chuàng)亞洲新未來(lái)》主旨演講強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向“亞洲命運(yùn)共同體”，推動(dòng)建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”。其中“亞洲命運(yùn)共同體”包括四大支柱，即政治上堅(jiān)持各國(guó)“相互尊重、平等相待”；經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持“合作共贏、共同發(fā)展”；安全上堅(jiān)持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀；文化上堅(jiān)持不同文明“兼容并蓄、交流互鑒”。4月，習(xí)近平又在巴基斯坦議會(huì)發(fā)表《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體，開辟合作共贏新征程》的演講，強(qiáng)調(diào)中巴要“弘義融利”，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。接著，在印尼亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上習(xí)近平發(fā)表《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，推進(jìn)合作共贏》的講話，強(qiáng)調(diào)依據(jù)地緣遠(yuǎn)近與共同利益大小從“亞非兩大洲合作、全球發(fā)展中國(guó)家合作、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家合作”三個(gè)層次構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”。

綜上所述，從思想角度來(lái)講，命運(yùn)共同體是中國(guó)倡導(dǎo)的國(guó)際問(wèn)題治理的新理念，是包含平等互信的新型權(quán)力觀、合作共贏的共同利益觀以及包容互鑒的文明觀[7]的全球性價(jià)值觀。它以共同體之共同性為基礎(chǔ)，以共同體之高追求為目標(biāo)，秉承平等之本，強(qiáng)調(diào)分享、合作、共贏、包容等關(guān)鍵，合作是手段也是過(guò)程，支持從雙邊到地區(qū)到全球，層層遞進(jìn)，其最終目的在于共贏而促進(jìn)世界之和諧共生，呈現(xiàn)出一種“你中有我、我中有你”“誰(shuí)也離不開誰(shuí)”“同呼吸、共命運(yùn)”的共同體狀態(tài)[8]。

從實(shí)踐角度來(lái)講，它更多的是“在安寧的時(shí)候共同發(fā)展、在危機(jī)的時(shí)候共同應(yīng)對(duì)”[9]的集體合作組織。首先，在集體合作組織內(nèi)部，各成員地位平等，遵循民主原則。這樣一種組織的發(fā)展一般是循序漸進(jìn)的，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等多個(gè)方面入手，注重每一階段的制度或組織機(jī)制的建立，從而不斷加深互信和認(rèn)同，更好地協(xié)調(diào)處理國(guó)際關(guān)系和規(guī)范國(guó)際秩序，推動(dòng)并完善全球治理。中國(guó)作為這一理念的積極倡導(dǎo)者，提供“一帶一路”與“亞投行”兩大公共產(chǎn)品是踐行命運(yùn)共同體的達(dá)成路徑的探索。當(dāng)然，命運(yùn)共同體的發(fā)展更在實(shí)在的行動(dòng)之中，如竭盡所能幫助西非應(yīng)對(duì)埃博拉疫情，迅速大力救援遭受強(qiáng)震的尼泊爾是踐行命運(yùn)共同體理念的題中之義。

另外，近年來(lái)，“兩岸命運(yùn)共同體”的提法不斷出現(xiàn)在中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策的表述之中。從中國(guó)共產(chǎn)黨十七大書面報(bào)告到大陸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見臺(tái)灣政要以及國(guó)臺(tái)辦相關(guān)的談話中，“兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體”這一說(shuō)法都多次提及。2015年5月4日，習(xí)近平會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨主席朱立倫時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)共兩黨和兩岸雙方要堅(jiān)定信心、增進(jìn)互信，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，攜手建設(shè)兩岸命運(yùn)共同體。

二、命運(yùn)共同體理念下的多民族國(guó)家治理

上述命運(yùn)共同體相關(guān)提法之梳理體現(xiàn)了其對(duì)于全球治理的意義。那么在這一理念還并未在多民族國(guó)家治理領(lǐng)域得到全面實(shí)踐的當(dāng)下，把握共同體之內(nèi)核，結(jié)合命運(yùn)共同體之理念及對(duì)外實(shí)踐，我們或許可以覓得其為多民族國(guó)家治理所能提供的方向和路徑。

（一）命運(yùn)共同體意識(shí)體察多民族國(guó)家治理的深度

命運(yùn)共同體承自共同體之內(nèi)核，講共性、也更注重其歷時(shí)性。共同體內(nèi)部具有一定共同性的成員是共同體存在的基礎(chǔ)。他們基于彼此共同關(guān)心的問(wèn)題或共同的目標(biāo)而共事并不斷深化彼此的認(rèn)同。這既顯示了共同體橫向的聯(lián)結(jié)，也迫使我們追問(wèn)共同性的所在。筆者以為，這種共同性不僅存在于地緣、血緣中，而且更多的是從共同體之歷史之中爬梳而來(lái)并綿延開去。它涵蓋過(guò)去的歷史文化記憶，直面當(dāng)下無(wú)法回避的經(jīng)濟(jì)財(cái)富旨趣，更憧憬人類意志在未來(lái)的全面和諧。

首先，命運(yùn)共同體意識(shí)要求我們正視中華民族的文化基因和歷史淵源。命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的以“合作共贏”為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念，與中國(guó)傳統(tǒng)“和文化”理念可以說(shuō)一脈相承。“和文化”是中國(guó)文化的源與根，是中國(guó)文化的原初性基因，是中華民族基礎(chǔ)性信仰。“和文化”有豐富的內(nèi)涵，其核心概念有兩個(gè)：一個(gè)是“和而不同”，另一個(gè)是“和實(shí)生物”[10]。它們既昭示了世界之如何存在和發(fā)展，也為當(dāng)前我們塑造中華民族命運(yùn)共同體找到了主心。所以，從“和文化”出發(fā)，走向世界，再回歸中國(guó)，將其作為多民族國(guó)家處理民族關(guān)系、協(xié)調(diào)各民族與國(guó)家關(guān)系的核心準(zhǔn)則也是順理成章的。

而自近代以來(lái)中國(guó)遭受的外來(lái)侵略和各民族共同抗辱則進(jìn)一步為當(dāng)前多民族國(guó)家治理提供了構(gòu)筑認(rèn)同的因子。孫中山將共同體的內(nèi)核從“以‘五族共和為象征的漢族與各少數(shù)民族一律平等、共同發(fā)展的民族國(guó)家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案髅褡迦诤铣梢粋€(gè)中華民族”[11]，為中華民族命運(yùn)共同體觀念生成打下了基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)則作為國(guó)人的歷史記憶，進(jìn)一步將各民族所依托的“中華民族從自在走向自覺(jué)的心路歷程”升華到了一個(gè)成熟的境界。正如費(fèi)孝通指出的：“中華民族作為一個(gè)自覺(jué)的民族實(shí)體，是近百年來(lái)中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的，但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過(guò)程所形成的。”[12]從千年的文化基因、從百年的歷史記憶里追尋并加強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同無(wú)疑是命運(yùn)共同體意識(shí)最直接的選擇。

其次，在當(dāng)今世界，縱觀各類命運(yùn)共同體的論述，基本都圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等角度進(jìn)行闡釋，但歸根結(jié)底，從相關(guān)學(xué)理分析以及歐共體等地區(qū)性組織的發(fā)展實(shí)踐，我們都看到經(jīng)濟(jì)利益在維系當(dāng)前世界和平和通往和諧之路上的關(guān)鍵位置，尤其是在亨廷頓的文明沖突論調(diào)如“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”般愈演愈烈的情形下，對(duì)多元文化主義的推崇恐怕只能在官方或者淺層次交流中實(shí)現(xiàn)。

正如有學(xué)者在談到“一帶一路”與“人類命運(yùn)共同體”的關(guān)系時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：“一帶一路”建設(shè)的第一步是當(dāng)前已經(jīng)開始啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；第二步才是與經(jīng)濟(jì)步驟相適應(yīng)和配套的文化帶建設(shè)；最后才有機(jī)會(huì)形成一個(gè)由東方“佛教文明”，經(jīng)阿拉伯“伊斯蘭文明”到西方“基督教文明”的對(duì)話互動(dòng)機(jī)制，并最終致力于覆蓋全球的人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)[13]。當(dāng)下命運(yùn)共同體建設(shè)之路徑清晰可見。經(jīng)濟(jì)維度的共同追求是當(dāng)前命運(yùn)共同體建設(shè)可以大有作為并居于首要位置的選擇。

同樣，中華民族命運(yùn)共同體對(duì)現(xiàn)階段呈現(xiàn)的中華民族多元一體格局提出更高要求。“格局”是一種觀照現(xiàn)實(shí)社會(huì)的共時(shí)性關(guān)系結(jié)構(gòu)，習(xí)近平將這種格局的特征概括為“你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)”，并從民族分布、文化、經(jīng)濟(jì)、情感四個(gè)方面展開論述[14]。這些論斷自然讓我們欣喜于既有國(guó)家治理所取得的成績(jī)，然而，與此同時(shí)，我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又是不平衡的。民族之間自然資源分布是不均勻的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一樣。命運(yùn)共同體對(duì)各民族成員的平等要求也是多民族國(guó)家治理需要著力解決的關(guān)鍵。

實(shí)質(zhì)性的平等暫且不論，族性權(quán)利在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的投射都要求我們?cè)诔绦颉⒃跈C(jī)會(huì)上提供公平的供給，甚至通過(guò)一定的特別條件以實(shí)現(xiàn)這一目的。這就要求注重民族間以及各民族與國(guó)家各個(gè)方面和因素的協(xié)調(diào)，即民族區(qū)域自治制度下國(guó)家統(tǒng)一和自治自主的限度。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路亦即通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同作為做好民族工作的重中之重，換句話說(shuō)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行并深入推進(jìn)民族區(qū)域自治制度，是建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各民族共同繁榮國(guó)家的重要途徑。

再者，命運(yùn)共同體的歷時(shí)性也表現(xiàn)在其追求的目標(biāo)上。如前對(duì)共同體所述，共同體是由一系列過(guò)程演化而來(lái)的，現(xiàn)代意義上的共同體是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時(shí)，共同體內(nèi)部也是不斷發(fā)展的，從血緣、地緣的共同體到精神共同體，共同體內(nèi)在的有機(jī)化與組織化程度在不斷提升。基于此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院張?zhí)N嶺認(rèn)為，“命運(yùn)共同體既體現(xiàn)于現(xiàn)實(shí)之上，也存在于過(guò)程之中。”[15]

面向未來(lái)，命運(yùn)共同體是一種愿景與期許，也是和諧共生關(guān)系的落實(shí)和目標(biāo)，目的是不斷充實(shí)和平共生的內(nèi)涵和完善和諧等觀念，并使之向和諧共生的高階段發(fā)展。中共自十八大以來(lái)，習(xí)近平提出并闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)即是中華民族命運(yùn)共同體未來(lái)的美好愿景，作為一個(gè)多民族國(guó)家，這個(gè)愿景是每一個(gè)民族的，也需要每一個(gè)民族的奮斗。多民族國(guó)家治理目前著眼于當(dāng)下民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)連片扶貧等工作，但這只是命運(yùn)共同體訴求中相對(duì)短期的追求，最終在于為完成中華民族復(fù)興夢(mèng)壘石砌基，從物質(zhì)層面做好命運(yùn)共同體華麗轉(zhuǎn)身前的準(zhǔn)備工作。

臺(tái)灣學(xué)者江宜樺認(rèn)為共同體之結(jié)合更注重建立在共同分享的基礎(chǔ)或者共同追求的目的上，并關(guān)注于內(nèi)部構(gòu)成分子間的有機(jī)關(guān)聯(lián)、溝通與分享、認(rèn)同和參與[16]。所以，兩岸命運(yùn)共同體的構(gòu)建終歸要訴諸共同追求的層面，在凸顯兩岸同胞休戚與共的民族情感的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相互信任，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作是兩岸可以認(rèn)同這一命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。

（二）命運(yùn)共同體意識(shí)度量多民族國(guó)家治理的廣度

命運(yùn)共同體是多層次的也是跨體系的。①它可以小到家庭、單位，大到國(guó)家、區(qū)域性組織乃至全球；它可以跨越并涵蓋不同民族、語(yǔ)言、宗教、文化、文明、國(guó)家等既有的劃分體系。因此，命運(yùn)共同體可以超越民族、超越國(guó)家、超越階級(jí)，甚至也可以超越種群、超越時(shí)空[8]。

“命運(yùn)共同體”理念出現(xiàn)后被廣泛應(yīng)用于從國(guó)內(nèi)到全球的各個(gè)層次，用于表述中國(guó)與周邊國(guó)家、中國(guó)與全球大國(guó)等國(guó)際關(guān)系，具體表述有“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”“中華民族命運(yùn)共同體”“周邊命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”“中非命運(yùn)共同體”“雙邊命運(yùn)共同體”“人類命運(yùn)共同體”“兩岸命運(yùn)共同體”等。②命運(yùn)共同體既始自中國(guó)對(duì)外宣示中，也出現(xiàn)在中國(guó)大陸針對(duì)臺(tái)灣的話語(yǔ)體系中，如今也體現(xiàn)在中央政府的民族工作政策中。

“命運(yùn)共同體”所涉領(lǐng)域范圍同樣相當(dāng)廣泛。在全球治理觀念下它既包含了經(jīng)濟(jì)上的“利益共同體”的含義，如“利益共享”“合作共贏”等利益觀；又包含了“安全共同體”的含義與內(nèi)容，即“既要重視自身安全，又要重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”；同時(shí)，反復(fù)“讓命運(yùn)共同體意識(shí)深入在周邊國(guó)家落地生根”，更是內(nèi)在包含了“價(jià)值共同體”與“精神共同體”亦即“人文共同體”的意義，即和世界各國(guó)一起，樹立“責(zé)任共擔(dān)、利益共享、遠(yuǎn)近兼顧、相互包容”的共同體價(jià)值觀。

因此，面對(duì)命運(yùn)共同體如此縱橫交錯(cuò)的層次體系，若在中華民族層面倡導(dǎo)命運(yùn)共同體必然要求多民族國(guó)家治理既要有“修身齊家治國(guó)”的內(nèi)功，更要有“平天下”的全球視野。首先，在中華民族命運(yùn)共同體的理念世界里，有科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下不斷發(fā)展的和諧社會(huì)理念，它進(jìn)一步包含著各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)五位一體的和諧訴求。雖然經(jīng)濟(jì)利益在當(dāng)前社會(huì)大勢(shì)下具有無(wú)可爭(zhēng)辯的實(shí)踐優(yōu)先性，但不可回避的是，政治改革、文化更新、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)平衡同樣需要協(xié)力前行，唯有如此才能在不斷發(fā)展中優(yōu)化民族自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)、調(diào)整民族與民族以及民族與國(guó)家之間的關(guān)系。最后，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界也離不開中國(guó)。在命運(yùn)共同體理念下，中國(guó)與世界諸多顯而易見的聯(lián)系與互動(dòng)有了更為深刻的機(jī)理，中國(guó)的多民族國(guó)家治理置于全球視野下也就有了更為堅(jiān)實(shí)的準(zhǔn)則和保障。正如有學(xué)者指出的，中國(guó)提出“打造命運(yùn)共同體”，積極參與全球治理，可以促進(jìn)全球治理緊緊圍繞“公平合理、包容發(fā)展、權(quán)責(zé)共擔(dān)”而展開，以利于通過(guò)實(shí)施全球治理形成的倒逼機(jī)制促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)改革，更有利于從全球治理中獲得和平發(fā)展機(jī)遇以及促進(jìn)全世界的和平發(fā)展[17]。全球治理經(jīng)命運(yùn)共同體理念與多民族國(guó)家治理聯(lián)結(jié)，是“更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)”的“世界眼光”的必然體現(xiàn)。倡導(dǎo)并積極建構(gòu)命運(yùn)共同體，能把中國(guó)置于一種和平安穩(wěn)的國(guó)際環(huán)境之中，從而為中國(guó)的科學(xué)發(fā)展和中國(guó)的崛起提供極其有利的外部條件。

三、小結(jié)

從多民族國(guó)家治理角度來(lái)講，“命運(yùn)共同體”理念對(duì)內(nèi)是整合56個(gè)民族之間以及56個(gè)民族與國(guó)家之間關(guān)系的核心思維和方向，對(duì)外是指導(dǎo)中國(guó)進(jìn)行國(guó)際交往、處理國(guó)際事務(wù)、建構(gòu)國(guó)際新秩序的基本主張。這體現(xiàn)了命運(yùn)共同體在其內(nèi)涵主導(dǎo)下的張力。當(dāng)代世界，國(guó)際社會(huì)中人類命運(yùn)共同體意識(shí)逐步加強(qiáng)，建立在利益共同體之上的命運(yùn)共同體構(gòu)建自是需要國(guó)家之間的通力合作，以尋求共同安全、共同發(fā)展和共同繁榮。在國(guó)內(nèi)社會(huì)中同樣出現(xiàn)了日益增多的利益共同體、命運(yùn)共同體，也需要所有行為體之間相互對(duì)“他者”秉持厚德載物之胸懷，尋求社會(huì)治理的創(chuàng)新優(yōu)化，尋求合作、互利、共贏，以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。命運(yùn)共同體思維不僅可由外及內(nèi)、由淺入深，更可促使各個(gè)層面共同體成員形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、層層互動(dòng)之局面。

可以說(shuō)，攜共同體之內(nèi)核即“共同性”“高階性”追求等基因的“命運(yùn)共同體”思維既內(nèi)藏于中華各民族、海峽兩岸的歷史與現(xiàn)實(shí)之中；又存在于多民族國(guó)家所構(gòu)建的諸多理想之中，如中華民族復(fù)興夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)。多民族國(guó)家治理需要溯及既往、也要篤定前方，更須沉在當(dāng)下，觸及各方。作為全球治理領(lǐng)域供給的營(yíng)養(yǎng)，“命運(yùn)共同體”為體認(rèn)多民族國(guó)家治理提供了一種新的方向和框架，但目前它更多地還是集中于思維層面，還有待學(xué)界更為深刻地從其內(nèi)在機(jī)理、認(rèn)同機(jī)制去深化和拓展，而這也同樣需要對(duì)其實(shí)踐進(jìn)程做出更為全面和細(xì)致的評(píng)估。

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