政策優惠 項目落地

文丨 記者 何玉梅

政策優惠 項目落地

文丨 記者 何玉梅

財富之舟企業負責人介紹產品客戶（潘義軍/攝）

完成固定資產投資95.6億元，同比增長60.4%。完成規模工業總產值240億元，同比增長113.2%。進出口額3.9億美元，約占全市進出口總額的75%。

預計完成稅收3000萬元、集聚產業工人8590人、手機出貨量預計達1.13億臺。

……

剛剛過去的2016年，新蒲經開區可謂交上一份漂亮的答卷。

短短兩年時間，在新蒲經開區32平方公里的核心區，已打造成“七園一區一基地”， 累計簽約企業達到96家，并形成優質產業集群。

引進與服務并重

2月14日，遵義市委常委、新區黨工委書記張繼勇主持召開企業新春座談會，與入駐新區的企業家們共聚一堂，共謀發展。

張繼勇首先向企業家們送上新春的祝福，感謝大家在過去一年的辛勤付出，感謝大家選擇遵義、選擇新蒲，大家不僅為新區發展以大數據為引領的智能終端產業注入了新活力，也為新區經濟發展做出了積極貢獻，推動了新區各項事業蒸蒸向上。財富之舟、弘年、沃度、京立等企業的決策者們暢所欲言，就優化發展環境、員工培訓、出口退稅等提出了意見和建議。新區相關負責人就如何發揮好職能作用、支持企業發展作了表態發言。

遵義作為內陸三線城市，在承接產業轉移的競爭中，新蒲經開區始終以打造環境為核心競爭力，以高效精準招商為突破口，以創新政策扶持和服務為著力點，始終聚焦智能終端產業，使得產業發展、招商引資、園區規模呈現爆發式增長。

——多元招商，增強虹吸效應。為了讓優勢更優、亮點更亮、特色更特，把智能終端產業的新蒲優勢在企業家那里入腦入心，把企業在其他地方的投資吸引過來，增強經濟發展的吸引力，通過精準招商、專業招商、以商招商、駐點招商等多元結合方式，緊盯深圳、東莞、上海、重慶等城市，積極主辦和參加智能終端產業主題招商推介會，積極引進一批龍頭型企業和領軍式項目。

——緊盯企業需求，增強招商引資吸引力。構建通達南北、貫穿東西、多級聯運的對外物流通道，依托物流園建設，加強保稅與非保稅物流聯動，推動物流產業由倉儲、貨代、運輸向物流金融、離岸結算、供應鏈服務集成方向發展，把物流集散中心和倉儲貿易中心結合起來，發展跨境電子商務等新型貿易，建立主要倉儲商品的信息中心、定價中心、交易中心；利用豐富的人力資源，解決企業用工難題。通過以上措施，為企業降低物流成本和生產成本，增強招商引資競爭力和吸引力。

——聚焦招商引資，園區產業集聚化發展。新蒲經開區已累計簽約企業96家，其中2016年共簽約企業69家，預計全年新增規模企業17家（其中3家待批復），智能終端及其配套企業累計達71家，已投產企業43家，正在裝修或在建企業共28家。財富之舟、禾苗科技、厘米科技等一批龍頭企業落地投產，初步構建起了研發制造、配套齊全、協同有力的智能終端產業體系。

軟硬環境同步提升

貴州弘鑫通訊技術有限公司是一家專業從事移動通信、平板電腦的研發、生產、銷售、服務、進出口貿易為一體的高新技術企業，擁有自己的品牌，產品主要銷往印度、韓國、歐洲、非洲、南美洲等市場。2015年9月，公司與新蒲經開區簽訂合作協議，入駐遵義綜合保稅區，2015年10月27日，一期正式投產。

2016年3月入駐新蒲經開區的財富之舟集團，當年整機出貨量1860萬臺，主板出貨量5287萬片，實現銷售總額37億元。

實現這樣的“新區速度”，與這里良好的發展環境密不可分。新蒲經開區以遵義國家經濟技術開發區東區為引領，立足全省“1+7”國家級創新平臺，著力推進“兩區六園”建設，重點發展以大數據為引領的智能終端、新材料、特色食品、新能源環保、現代物流和商貿服務等產業，按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年大跨越”的實施路徑，建成“貴州第一、全國領先、世界知名”的千億級產業園區。

經過兩年多的探索實踐，新蒲經開區積極順應長三角、珠三角、京津冀等智能終端制造基地產業轉移的歷史機遇，積極回應企業土地、資金、人才、物流、環境等發展需求，認清趨勢、厚植優勢，堅定不移打造智能終端產業集聚區。

——拓寬融資渠道，資金供給保障有力。通過銀行、債券、基金、租賃等方式融資到位資金49.7億元，過會未放款項目金額約47億，根據新區統一調度和賬面資金情況全力保障開發建設資金支持；與多家社會資本合作方累計簽署100億元的PPP項目合作框架協議，其中與上海寶冶集團簽訂總投資為50億元的PPP合作協議，同步加快推進與中建四局、中鐵建、五礦二十三冶合作，將PPP模式作為推動開發建設的新引擎；立足為企業提供高效優質的金融服務，著力搭建“政、銀、企”合作平臺，與匯川農商行簽訂《銀政企金融業務合作方案》（授信總敞口額度10億元），已協助企業完成融資3.2億元。

——強化企業服務，提升發展軟環境。協助企業做好行政審批代辦、人力資源服務、金融服務、出口退稅、后勤保障等綜合服務工作，一年來，共兌現政策補貼153項，兌現資金6.8億元，全程代辦行政審批514項，協調解決企業生產經營等方面的困難和問題5870項，累計為園區企業輸送員工達15000人。推進企業服務規范化，制定《企業服務指導手冊》，最大限度地提高辦事效率；建立領導掛幫企業責任分包制，全力解決好企業生產經營中存在的問題；協助組建園區企業家俱樂部，開展定期交流互動，現場解決企業在運營中存在的問題。

——強化項目帶動，園區建設爆發式增長。2016年，共實施項目85個，新建項目63個，續建項目22個。規劃標準廠房項目33個，總建筑面積380.8萬平方米；規劃公租房項目共34個，建筑面積90.8萬平方米，共17230套，最多可容納88564人；新建道路22.6公里，累計建成道路71公里，園區閉合路網基本形成，核心區交通電子警察建成投用。完成蝦子總規、綜合管廊等專項規劃及重點項目設計方案編制，全年完成專項規劃17個、設計方案155個，完成220個標段招標。商業配套區快捷酒店建成投用，官倉污水處理廠投入試運行，垃圾中轉站、河道截污溝等基礎設施建成投用。

風物長宜放眼量

當前，傳統產業轉型升級正在爬坡上坎，而作為科技革命重要組成部分的“互聯網+”等新興產業發展則勢不可擋。新蒲經開區搶抓機遇，主動適應經濟發展新常態，堅持“主基調、主戰略”，緊緊圍繞“五大戰略行動”，著力改善和保障民生，大力發展以大數據為引領的智能終端產業，搶占西部內陸開放制高點。

——抓招商，提質量，增強轉型發展內動力。把提高服務質量和打造產業集聚作為招商引資、招才引智的核心競爭力，堅持打造全生態產業鏈招商，大力引進研發類創新型企業。抓住國家大力發展軍民融合產業的有利契機，整合各方資源，做大做強軍民融合產業，鼓勵企業研發和生產更多科技含量高、市場前景好的軍民融合產品。發揮遵義市特色食品產業良好的資源優勢，培育一批以辣椒深加工為主的本土企業，著力打造集加工、銷售、物流為一體的黔北綜合食品園區。

——擴投資、推項目，增強園區發展牽引力。加快推進遵義綜合保稅區、軍民融合產業園、辣椒物流園等“兩區六園”建設；加快標準廠房項目建設，計劃推進續建和新建標準廠房項目22個，建筑面積266.45萬平方米，建成標準廠房100萬平方米；啟動市政道路項目21個，完成新田東路、G326國道改造、緯七路西段、紅安大道等重點道路建設，建成道路30公里；加快完善配套建設，完成八塊土、青山片區污水處理廠建設；加快經開區廣場、山體公園、市民健身中心等基礎配套設施，逐步完善水、電、路、訊等基礎設施，不斷提高園區承載力。

——攻融資，強管控，增強持續發展活力。做大經開投公司資產規模，提升公司評級，力爭發行1至2支債券；積極探索新型融資模式，加快推進產業基金組建及搭建供應鏈融資平臺，力爭再組建1支10億元規模的產業基金，搭建1到2個銀政企金融業務平臺；引進專業化融資擔保公司，為企業提供全方位多元化的金融支持，同時強化對融資支持企業的事前、事中、事后風險審查和監控，在做好企業金融扶持工作的同時加強風險管控；加快推進與上海寶冶PPP合作項目，加大與中建四局、中鐵建、五礦二十三冶公司推進PPP合作，撬動更多社會資本參與開發建設；謀劃打造多元化的融資主體，為經開公司轉型經營奠定堅實基礎。

——抓平臺，強活力，增強開放發展帶動力。搶抓國家構建貴州內陸開放型經濟試驗區等一系列政策疊加釋放機遇，深挖外資投資、進出口等核心指標數據，扎實做好增比進位工作，提升遵義綜合保稅區影響力，加快推進申報工作。出臺企業生產性政策兌現辦法，讓園區企業放心投資、安心生產。抓住滬遵合作的有利契機，推廣自貿區經驗，探索運行體制機制創新發展，以遵義綜合保稅區為載體打造遵義對外開放經濟新高地。