大氣污染監測與防治治理“根源”窺析

摘 要：當前我國各種大氣污染嚴重，經濟的快速發展給環境惡化帶來了毀滅性災害，防治大氣污染得到了全社會的廣泛關注。面對政府職能部門監管大氣污染缺乏“力度”和法律監管“空白區”被無情利用以及對“清潔型”新能源開發利用不足等現實問題和源頭問題，狠抓治理根源大力提高大氣污染防治措施，不斷加強政府監管力度樹立污染防治“紅線”，做好法律監管，逐步加快淘汰低產能、高污染的企業和設備改造升級實現清潔排放，加大風能、太陽能等清潔能源研發利用對大氣污染治理“根源”提供有益借鑒。

關鍵詞：大氣污染；監測；防治

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.12.257

近年來，我國經濟發展迅猛過度重視濟濟利益的提高，從而導致大氣環境污染問題日益嚴重，甚至到了人人都“談霾色變”卻又無可奈何的地步。全國各地的空氣質量紛紛突破歷史極值，黃色預警頻頻出現，人們已經開始覺醒和深刻的意識到了大氣污染給生存和生活帶來的嚴重影響。大氣污染防治已然成為新聞焦點和網絡熱議話題，“消除霧霾危害，重現碧水藍天”成為改善民生的當務之急。如何在面對治理污染管理方面做到“零容忍”、廢氣治理“零排放”做到監管到位，治理到底，法律責任到人才是我們實施可持續發展的必要前提。

1 目前大氣污染監測實時狀況分析

1.1 政府監管大氣污染缺乏“力度”

政府管理存在弊端，管理措施不到位，個別地方政府為了擴大招商引資，和追求短期經濟利益，盲目引進高耗能，重污染項目，對節能減排執行力度不夠堅決。視相關法律而不見，或者對相關法律制裁不夠嚴格，懲罰力度不足以起到法律的威懾作用。甚至更有相關職能部門執法和監管不嚴格，謊報和隨意篡改大氣污染測數據，導致大氣污染越來越嚴重，治污抓不住重點找不到“源頭”。

1.2 法律監管“空白區”被無情利用

政府部門“各掃門前雪”，沒有明確職能部門的權責關系和相關部門缺乏溝通聯系，不能做到聯合執法，導致執法力度不嚴，執法效果不明顯，遇到責任相互“推皮球”，給環境污染制造者帶來可乘之機。甚至有的個別管理和審批部門“監守自盜”、“蒙混過關”情況嚴重，利用法律“空白”打擦邊球，為了自己的私利，走關系、開綠燈，對高耗能、高污染項目違規審批。最終危害了空氣環境，導致了大氣污染嚴重化，損害了大家的利益。

1.3 對“清潔型”新能源開發利用不足

當前經濟發展迅速，我國政府過度依賴煤炭、石油等易污染能源，對煤炭燃油的高效清潔利用率低。過度依賴高耗能高污染的企業的稅收，從而忽視其帶來的負面影響導致高污染源頭沒有得到嚴格控制。大量低產能、高污染的企業和設備改進和淘汰緩慢滯后，對相應的清潔能源如：風能、太陽能、電能等開發利用利用率相對滯后和科研的投入經費不足，只做表面文章沒有做到深入研究，導致大氣污染逐年加重。

2 狠抓治理根源大力提高大氣污染防治措施

2.1 加強政府監管力度樹立污染防治“紅線”

政府出臺相關政策，確定治理環境一把手責任制，出臺和修訂新的《環境保護法》并環境保護列入《憲法》要求，對違反法律進行嚴懲。對相關責任要具體，實行一把手環境治理一票否決制，加大治理大氣污染保護環境的力度。對在環境保護治理中出現的腐敗問題，嚴格按照法律嚴懲，樹立法律的威信和威嚴，強化了環保部門的權利責任，加強處罰力度做到源頭治理對癥下藥，讓大氣污染成為不可逾越的“法律紅線”，做到法律面前人人平等。

2.2 加強治污“源頭治理”杜絕“治標不治本”

政府要在治理大氣污染方面重拳出擊，做到多部門聯合執法責任明確、執法嚴格。審批嚴把源頭審批質量關口，做到各部門職責明確，審核嚴格，責任終身制，杜絕在項目審批和環保驗收時找路子、走關系的現象發生，讓環境污染制造者無可乘之機。對污染企業和項目進行嚴格處罰和停產處理，并限令期限整改，并對其進行隨時檢測，對環境監測的結果向公眾公開，防治其污染排放死灰復燃，從而體現了源頭治理避免了以前末端治理的弊端。

2.3 逐步淘汰高耗能產業加強新能源廣泛利用

逐步加快淘汰低產能，高污染的企業和作坊，對供暖和熱電等重點耗能企業實行集中管理和排放標準的整體改造升級，嚴格控制廢氣排放。對汽車制造和煉油企業嚴格把控和提高燃油效率，嚴格排放標準，加快對現有機動車尾氣排放升級改造做好節能減排。通過調整產業結構引進新工藝，改進新設備，實行清潔能源生產，開發太陽能、風能、生物質能等新能源來逐步代替和淘汰火力發電。加大清潔能源產品的研發投入，引導人們低碳出行，提高環保意識。

3 小結

大氣環境污染對人們的身心健康造成不良影響，也為生態發展帶來挑戰。而且大氣污染呈日趨復雜的趨勢，因此控制大氣污染勢在必行。改善大氣環境質量是當今社會的需要，只有采取可行的防治對策，政府、法律和環保等各部門充分發揮執法監督職能作用，各有關部門、企事業單位積極配合，才能杜絕以往治污中“亡羊補牢”的做法。合理優化能源結構、做好節能減排、推進清潔生產、不斷加強環境監管力度、積極做好大氣環保宣傳工作、開發清潔能源、搞好環境監測、植樹造林等大氣污染防治措施才能從根源治理大氣污染，也是我國維持生態發展的長久之策。

參考文獻：

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作者簡介：付星（1986-），男，本科，助理工程師，研究方向：固定污染源廢氣、大氣污染監測。