高職院校實訓室安全事故應急預案體系建設探討

劉大偉+徐昆倫

[摘 要]本文在分析高職院校實訓室安全現(xiàn)狀的基礎上，建立實訓室安全事故應急預案體系模型，并探討體系建設的關鍵問題，為高職院校建立安全事故應急預案體系提供依據(jù)，并有效保障師生生命安全。

[關鍵詞]高職院校；安全事故；應急預案；實訓室

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動過程中，還體現(xiàn)在生活和學習領域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關的突發(fā)事件應急預案，但將安全事故納入應急預案體系的相對較少，建立實訓室安全事故應急救援體系的更是少之又少。

實踐訓練是高職院校培養(yǎng)學生職業(yè)道德、工程實踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學生在實訓室進行實踐訓練過程中使用機器設備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設備損壞等。因此，各高職院校必須建立實訓室安全事故應急預案體系，以保障師生人身安全，并使設備和設施免遭破壞，從而促進學校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實訓室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和相關法律責任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應急預案，但在實訓安全事故應急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓室用于學生實踐訓練，實訓室的設備設施與生產(chǎn)經(jīng)營單位類似，在實踐訓練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進行危險源辨識和有害因素分析，以明確實訓室可能發(fā)生的事故類型，并對事故發(fā)生的概率和事故嚴重程度作出評估，從而針對事故隱患提出預防措施，建立事故應急預案體系，達到事故預防的目的，提高實訓安全管理水平。以某高職院校為例，實訓室危險源辨識清單如表1所示。

2 實訓室事故應急預案體系建設

2.1 實訓室安全事故應急預案體系分級

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639—2013）可知，實訓室應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。由于高職院校實訓項目較多，危險有害因素導致的風險類型多，因此，必須建立實訓室安全事故綜合預案，預案內(nèi)容包括實訓室安全事故應急工作原則、應急組織機構及職責、事故預警及事故報告、應急響應程序及應急保障等內(nèi)容；而針對風險較高的事故，要建立實訓室專項應急預案，包括實訓室事故風險分析、應急指揮和應急處置等內(nèi)容；而對于具體的實訓場所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場處置方案，在分析風險的基礎上提出應急處置措施，明確注意事項。建立實訓室事故應急預案體系可在日常實訓過程中起到事故預防的作用，使相關工作人員在事故發(fā)生時可迅速做出應急反應，啟動應急預案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實訓室安全事故應急預案體系分級如圖1所示。

2.2 實訓室安全事故應急預案體系模型

實訓室事故應急預案體系建設需要領導高度重視事故應急預案的重要性，確保在事故發(fā)生時啟動應急預案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財產(chǎn)損失。事故應急預案體系必須包括保障機制和運行機制，且在體系運行過程中能持續(xù)改進，保證應急預案的針對性、有效性和科學性。實訓室安全事故應急預案體系模型如圖2所示。

圖2 實訓室安全事故應急預案體系模型

2.3 實訓室安全事故應急預案編制程序

在應急體系中，應急預案的編制和修訂是核心，實訓室安全事故應急預案在對實訓室危險源辨識的基礎上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴重程度，對應急機構、人員、裝備、救援行動及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應急預案發(fā)布后，應對全體師生進行應急培訓和應急演練，找出應急預案在實施過程中存在的不足，檢驗應急預案的科學性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時修訂并完善應急預案。

3 實訓室安全事故應急預案體系建設關鍵問題

3.1 實訓室事故風險分析

事故應急預案是實訓室安全事故應急預案體系的重要組成部分，而實訓室危險源辨識是預案編制的第一步，也是關鍵的一步，如果對實訓室危險源辨識不夠全面，可能會漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴重的危險源，尤其是一些特種設備，必須要加強日常安全管理和檢驗。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓室存在的危險和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場處置方案的制定

現(xiàn)場處置方案是針對某一特定的場所可能發(fā)生的事故類型，在風險分析的基礎上，制定相應的應急程序和具體措施，明確規(guī)定應急響應相關人員的職責，使其在應急預案啟動時能夠快速作出反應。在制定現(xiàn)場處置方案過程中，必須結合實訓室實際情況，邀請實訓室管理人員參與編制工作，應急處置方案必須經(jīng)過應急演練來檢驗其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實際情形的，應及時修訂，確保萬無一失。

3.3 應急演練的開展

實訓室安全事故應急預案在編制過程中難免會有疏漏之處，可能無法預測事故現(xiàn)場狀況，導致實施過程中出現(xiàn)問題，應急演練的開展成為檢驗應急預案與實際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應急演練。但是，在實際工作中，多數(shù)師生往往將應急演練作為一種形式，普遍存在走過場的現(xiàn)象，沒有從應急演練總結經(jīng)驗教訓，在事故發(fā)生時無法保證應急救援行動有效進行。因此，在應急演練之前，必須對演練者進行應急救援預案的培訓，提高其思想認識，并使其真正獲得安全知識，提升安全技能。

3.4 應急預案體系的實施

在實訓室安全事故應急預案體系運行過程中，應根據(jù)實際情況的變動及時修訂事故應急預案，通過應急演練及應急救援不斷完善，持續(xù)改進。此外，在應急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動相應的應急響應級別，在事故擴大時，及時調(diào)整響應級別，必要時還要與外部應急預案相銜接。

4 結 語

高職院校實訓室存在一定的安全隱患，而建立實訓室安全事故應急預案體系可有效預防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時及時啟動應急預案可降低事故損失，保護師生生命安全和降低設備財產(chǎn)損失。因此，各高職院校應根據(jù)院校實際情況，建立實訓室安全事故應急預案體系。

主要參考文獻

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