從天津港“8.12”事故看化工物流企業倉儲安全管理

Taiken+Lina+郝皓

摘 要：化工物流企業在倉儲環節上的事故，不僅會影響化工物流企業的發展，也會破壞環境生態平衡，更影響著人類的生存和發展。化工行業的倉儲環節總與易燃、易爆、有毒等名詞聯系到一起，有著專業性強、危險性高等特點，化工物流企業務必加強自身的安全管理。文章以“8.12”事故為切入點，在探討化工物流企業的危化品倉儲安全管理的重要性基礎上，分析了中國化工物流企業的倉儲安全管理的現狀與問題，并從安全管理制度、工作職責，應急演練等方面提出提高中國危化品倉儲管理的優化和改進措施，以降低類似安全事故的發生幾率。

關鍵詞：8.12事故；倉儲安全；危機意識；應急處理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A

Abstract： Accidents happened during storage by chemical logistics enterprises， will affect the development of enterprises， the ecological balance of the environment， and the survival and development of mankind. Warehousing of chemical industry is always coupled with terms like flammable， explosive and toxic for its strong specialty and high risk. Thus， chemical logistics enterprises must strengthen the safety management. In this paper， from the“8.12”accident in the port of Tianjin， we analyze the status quo and problems of dangerous cargo warehousing safety management of chemical logistics enterprises in China based on the discussion of the importance of them. To reduce odds of this kind of accident， here we propose some optimization and improvement measures from safety management system， responsibilities and emergency drills and other aspects.

Key words： “8.12”accident； warehouse safety； crisis awareness； emergency response

2015年8月12日22時15分46秒，位于天津市濱海新區吉運二道95號的瑞海公司危險品倉庫運抵區最先起火，23時34分37秒發生第二次更劇烈的爆炸，這就是震驚中外的天津港“8.12”事故。該事故共造成165人遇難，直接經濟損失達到上百億元，殘留的化學品與產生的二次污染物超百種，對局部區域的大氣環境、水環境和土壤環境造成了不同程度的污染，造成320.6噸氰化鈉未得到回收。這件事暴露中國許多化工物流企業在倉儲安全管理方面的缺失和疏忽，以及化工產品儲存信息的不完全和不對稱，因此對物流企業倉儲安全的規范化、系統化的管理變得越發重要。

1 天津港“8.12”事故發生的原因解析

天津港“8.12”事故發生原因無外乎有以下幾方面：

第一，瑞海公司盲目地擴大倉庫，違規超量儲存危化品，在無證經營狀態下超負荷運營半年多時間，并且以不正當手段獲取經營危險貨物批復。

第二，瑞海公司危化品危機防范意識比較薄弱，部分人員無證上崗，一線操作人員以及管理人員違規拆箱、搬運、裝卸、混存和超高堆碼危險品。

第三，瑞海公司缺乏有效的應急預案，未按照危化品類別建造倉庫，沒有安裝必要的監測和信息化系統。

2 化工物流企業倉儲安全管理的重要性分析

強化企業安全管理是化工物流企業可持續發展的基本要求和根本保障。化工物流企業必須充分汲取這次危化品事故的教訓，找到化工物流企業倉儲管理的薄弱環節，完善流程和制度，營造一個和諧安全的生活環境。

第一，化工物流企業倉儲安全管理是社會可持續發展的重要內容。危化品倉儲安全管理是現代物流企業一項綜合性的管理，在經濟發展的過程中，物質生活對生態環境的破壞越來越嚴重，這些事故后果都在很大程度上違背了全球可持續發展戰略原則，更是嚴重影響了社會穩定，因此必須把可持續發展作為企業發展首要目標。

第二，化工物流企業倉儲安全管理是經濟社會發展與人民財產安全的重要保障，能夠減少不必要的各類損失。隨著工業化進程的推進，危化品安全事故頻繁發生，通常會造成較為嚴重的人員傷亡和財產損失。據不完全統計，2013～2016年國內總共發生22起危化品相關的重大安全事故。危化品倉儲的負面影響危害到人民群眾的日常生活安全，也限制了整個物流行業的發展，還影響到物流行業的穩定性，并給社會帶來重大的經濟損失。因此，化工物流企業倉儲安全管理極其重要，加強化工物流企業倉儲安全管理勢在必行。

第三，加強化工物流企業倉儲安全管理也是順應現代化安全生產運輸的基本要求。從生產到運輸，從運輸到消費，運輸在中間起了重要的橋梁作用，整個社會領域都在關注安全這一話題，消費的最終對象為人民，務必要實現以人為本，而化工行業也不例外。化工物流企業作為從生產到消費的中間環節重中之重，危化品倉儲更是核心環節，是現代化物流企業安全生產與發展的基本要求。

第四，化工物流企業倉儲安全管理也是提高企業市場競爭力的重要途徑。化工物流企業是一個高危行業，其安全事故一旦發生將會導致化工物流企業的形象受損。保證化工物流企業在安全穩定的環境下運行是提升企業的市場競爭力的重要途徑，也是提高企業經濟效益與社會效益的重要保障。

3 中國化工物流企業倉儲安全現狀及問題分析

第一，危化品倉庫選址、儲位安排不盡合理。危化品的倉儲環節的選址尤為重要，化工物流企業在選址時僅考慮的是短期自身的經濟利益，以節約成本為重點，往往容易忽視最重要的因素——安全，最后造成“選址不合理”的結果。另外，危險品如果沒有按照單位面積內的儲存量存儲，比如其中一種危化品發生意外，很可能導致周圍其他危化品發生一系列爆炸，天津“8.12”事故就是一個很典型的選址、儲位安排不合理的化工物流企業倉儲安全管理案例。

第二，危化品專業人員比重少，危機意識還不夠強。危化品的專業人士在整個社會中所占的比例嚴重不足，不管是理論方面還是實踐方面，都呈現出斷層現象，尤其是化工物流企業中的操作人員，大多都屬于從社會招聘的非危化品專業人員，理論知識嚴重缺乏，而相關管理人員雖然有一定的專業知識，但缺乏安全實操經驗，危機意識也不夠強，這些都是化工物流企業倉儲安全管理的重要隱患。

第三，危化品倉儲倉庫構建結構及防火等級不達標。危化品倉儲業是一個相對獨立的產業，在向現代化、專業化標準發展的過程中，它的專業性、安全性越發重要。然而，目前中國危化品倉儲業中倉庫的建設往往注重的是倉庫空間的要求，忽略了防火要求，例如鋼結構倉庫一旦失火，鋼結構強度會降低50%，會導致庫房整體倒塌。另外，庫房的出入口也相對偏少，一般只有兩個出入口，并且比較小，距離遠，庫房內部的大型鋼結構貨架比較密集，失火后出口難找，排煙困難，容易使庫房內部陷入一種煙霧濃、溫度高、能見度低的狀況。而且，大多危化品倉庫都建于20世紀六七十年代，其耐火等級大多都為三四級，各種自動噴淋裝置和報警系統難以達標，多數是人工滅火方式，無法滿足現代危化品倉儲業的快速發展，一旦發生危險，后果不敢想象。

第四，危化品事故的應急機制還不完善。危化品發生安全事故通常都是毀滅性的，財產損失和人員傷亡巨大，安全事故的發生是沒有預演、沒有征兆，為了能夠使財產損失和人員傷亡降到最低，務必要有完善的應急機制，形成一個規范性的文件和日常工作內容，但目前國內化工物流企業的應急機制不健全、不完善，在事故應急預演時緊急處理情況、人員疏散、現場的封鎖等，都只是流于形式，沒有實際落實到位。直接導致真正事故發生后，所有人員不知如何自保，所謂的救援人員更是毫無專業能力，心有余而力不足。

4 中國化工物流企業安全管理的改進措施

第一，正確進行倉庫選址，按類別合理劃分危化品的分區與儲位。一方面，倉庫選址是對公司本身負責，更是對于周圍人民的安全生活負責。危化品選址是化工物流企業的重要一環，直接決定了倉儲安全的諸多內容。倉庫建設前應當進行環境評估，充分考慮倉庫建設和運營對所在地的環境影響。因此，危化品倉庫一定還要與已有的周圍設施保持足夠的安全距離，尤其是人口密集區（如住宅、學校）、危險區（如加油站、化工企業）等距離至少保持1 000M以上。同時，倉庫位置也應該與主要業務對象保持合理距離，尤其是危化品的運輸，配送距離越大，危險系數越高。另一方面，危化品倉庫的物流作業對象大多是易燃、易爆或者有毒的危險品，在裝卸、搬運、儲存等物流活動中存在較高的危險性。因此，化工物流企業儲位的布局必須嚴格按照國家相關法律法規對設施進行安全布局，要根據以后存放的各類危化品的化學性質設計儲位，不能僅考慮倉庫空間的利用率，而要把容易發生化學反應的危化品分區、分儲位設計，同時還要防止某一危化品發生意外時，其他種類的危化品發生連鎖反應。

第二，加強危化品從業人員的培養，提高安全意識，嚴格考核制度。中國的化工物流企業正處于快速發展的過程中，物流企業要想在發展中取得好的成績，在安全的狀態下發展，培養專業的物流倉儲管理人員是企業重要工作內容，同時要加大危化品物流人才的引進，可以通過企業與高校、科研機構之間以合作的方式多溝通，進一步優化本公司員工的綜合素質和專業水平，進行定期安全管理技術交流。對于從事不同崗位的員工，要按照各自崗位不同的安全管理資料，全面培訓員工的各方面安全管理知識，以確保化工物流企業各個環節都在安全模式下運行，同時還要加大對危化品從業人員的考核制度，經考核合格者發證上崗就業，不合格者下崗，從嚴治理，使所有員工掌握危險品貨物基本參數、危險性質，安全防范措施、醫療急救措施等，從高層管理者到一線操作人員務必一視同仁。比如，化工物流企業主要負責人和安全負責人應自覺履行安全生產法賦予的安全生產職責，不可違反國家有關法律規定，接收化學品安全管理等知識教育培訓，取得安全資格證書；企業技術人員和操作人員要了解各項設備的基本參數及操作性能，并接收考核合格后持證人員上崗操作，像氰化鈉這樣的特殊危化品應有專門培訓，全面交接各項危化品的危險指數。

第三，增加智能報警和安保倉庫硬件設施。目前，中國危化品倉庫主要有7種類型，即平倉、樓倉、立體倉、儲罐、貨棚、貨場、和半地下倉庫。由于平倉的造價低廉，平倉高達50%以上的比例，化工物流企業應合理優化，不應僅僅看到眼前的經濟利益，根據公司經營危化品危險等級合理建設危化品倉庫類型才是企業發展之道。因此，化工物流企業在建倉庫時應偏向于立體倉為好，減少占地面積，根據不同危化品特性安裝不同的自動噴淋裝置和報警系統，煙霧報警、熱敏報警、光敏報警、氣體濃度報警、氣味報警、壓力報警，等等。可以通過信息系統了解危化品的生產日期、有效期、參數標準，一旦倉庫環境不符合安全存放標準時，系統自動報警，消除安全隱患；要安裝實時監控系統，逐步做到整個倉庫無死角監控；還需要裝人員進入刷卡和指紋識別系統，減少外來人員和車輛的出入；倉庫中所用的叉車、碼垛機等機械車輛全部更換為充電式，照明系統中的燈具更換為LED燈具。

第四，加強化工物流企業日常安全管理，完善安全事故應急處理機制。從化工行業的安全管理發展趨勢現狀來看，安全管理在于日常的細致管理，采用合理的生產方式及合理的管理模式是至關重要的。企業應廣泛、深入地開展安全生產宣傳、教育、培訓等日常工作，制定出各種危化品經營安全管理辦法，建立起HSE管理方案，建立和完善本公司的安全管理體系。對于特種危化品應特殊對待，加大安全生產的監督，認真檢查每一項潛在安全隱患，建立危化品風險管理專家庫，危化品風險管理專家庫具有較強的專業性，在危化品供應鏈各個環節上，都需要相關領域專業人士予以支持，定期對危化品企業安全設防標準和措施進行獨立而專業的評估，在出現事故隱患及發生事故時，對危化品事故應急處理提供專業指導，對危化品事故損失評估出具專業意見。進一步完善安全生產責任制度，對于發生的每一起大小安全事故，都要嚴查，整改落實，責任到人。把安全生產納入到每個部門、每個班組的考核中，各司其職，分頭把關，讓每一位職員都認識到只有抓好日常安全管理才能搞好經濟利益。

同時，還要根據現代化工物流企業發展需要，化工物流企業應成立安全事故應急處置中心，化工物流企業安全部門起監管作用，其余相關部門作為成員參加應急救援指揮部協同事故應急處置。另外，還要建立并完善事故應急救援體系，還需建立應急預案，定期做應急預演，救援演練、應急聯動，當倉庫危險品遇到緊急情況時，要有處置預案，首選是匯報情況、人員快速疏散、緊急情況處理、人員分工、封鎖現場，盡快形成上下指揮統一，職責明確，反應靈敏、迅速。應急處理指揮人員要有本單位最高的專業知識，熟練掌握安全操作技能專業人員。而且，化工物流企業還要有明確的危化品組織機構和職責標識牌，標識牌中要有明確的分工職責，經常與當地政府主管部門及消防、環保中心進行溝通，保持聯系，確保信息暢通。

5 結 論

天津港“8.12”事故的慘痛教訓值得我們總結和深思。危化品對環境的危害極大，倉儲是整個物流環節中極為重要的環節，只有在安全倉儲的條件下才能減少危化品對周圍環境及公眾健康的傷害。隨著國內外對危化品數量需求的逐年增長，化工物流企業的業務也在飛速發展，企業在盈利之時必須把危化品物流的安全管理放在首位，積極提高對安全管理的重視和投入程度，不斷修改和完善安全管理流程，明確各個部門的監督職責，使企業流程化和標準化運作，讓危化品物流的安全管理更加科學化和規范化，在安全生產的條件下實現企業的經濟利益，這是企業的基本社會責任，也是保障周圍環境和人民生命財產安全的內在要求。

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