試論如何加強環境監測的質量

劉瑋

摘 要：環境監測質量指的是在監測環境的過程當中，要使用各種措施來保證監測數據要準確、精密、完整，還要具有代表性和可比性。要做到加強環境監測的質量工作，就要提高對質量監測的高度認識，在整個環境監測過程當中都要貫徹質量管理的工作，健全制度管理體系，從外部質量和內部質量兩個方面來做好環境監測工作；培養具有綜合能力的員工，加強現場的管理，提供準確的監測數據，為環境管理提供科學根據，提升環境監測水平。

關鍵詞：加強 環境 監測 質量

環境監測的問題已經成為了一個世界性的問題，隨著工業化進程的加快，環境保護的意識已經開始深入人心，當前環境監測工作的重要問題就是健全管理機制。

1、環境監測概念

政府的行為就是政府機關和直屬的事業單位依法進行管理，并且產生法律后果的行為。環境監測具有執法智能的要素以及產生法律效果的要素。環境監測的內涵包括：第一，環境監測是具有法律強制性的活動，對污染源的年檢、項目驗收、污染源治理、污染事故和糾紛等都有強制的特點。第二，環境監測是公正的，執法要以法律為依據，要公正，要科學，要為政府和社會提供可靠的信息，不能由于主觀意志以及親情的關系來影響環境監測的結果。第三，環境監測具有社會服務的功能，環境的保護屬于一種社會公益事業，而最基本 工作就是環境監測的工作，所以環境監測有社會屬性，而且環境監測能夠改善環境的質量。

環境監測的硬件設施都有了很大的提高，要對環境污染的因子進行監測，對環境的管理工作有很重要的意義。環境管理的工作基礎就是數據監測，管理工作離不開監測的技術支持好監督作用。如果離開了環境監測，就不會有科學的管理。環境監測能夠掌握環境污染的及時情況，并且還能夠預防污染，對環境管理和經濟建設具有很重要的作用。

2、環境監測的發展史和現狀

上個世紀70年代初，我國的環境監測開始實施，經過了近40年的發展，尤其是最近的十年，我國已經建立了各級的環境監測網，上下級業務指導的模式在具體的工作當中有很重要的作用。我國的環境監測經歷了幾個階段。分別為：統計質量控制、質量控制以及全面質量管理的階段。在環境監測的初期，質量管理的方式就是統計質量控制，這種控制方式是對樣品的數據進行分析，檢驗這些數據的合格情況，對實驗室的分析也進行了質量控制，對現場采樣的工作質量不能進行控制。從上個世紀九十年代開始，環境監測系統開始了創優質實驗室以及計量認證的工作，優質實驗室是把工作人員的綜合素質、實驗室的硬件條件與管理工作以及質量保證等作為考核的標準。計量認證是把組織機構、硬件設備、檢驗工作作為考核的標準。以上兩項工作的開展能夠很好地推動環境監測站的建設工作，強化了進行環境監測的意識，提高了環境監測站的監測能力，讓環境監測站發生了巨大的變化。上個世紀末開始引入了全面質量管理的概念，這種管理方式更加科學，更加先進。

環境監測工作也存在不少問題，監測數據滯后，而且沒有很強的代表性。實際的工作從人工采樣，到實驗室進行數據分析，到生成報告，需要大概三周的時間，這些數據缺乏時效性。一旦出現了環境污染的事件，不能進行處理，會進一步加劇環境污染，并且增加后續環境治理的成本。當前我國環境監測是一年四次，每次只有兩天的時間，所以環境監測所取得的數據沒有代表性也是情理之中的。當前是按照行政區域劃分監督區域，監測機構會隨著行政區域進行設置，各級人民政府的環保部門都有自己的環境監測機構，常規的監測項目以及監測的頻率都有統一的規定，這不利于監測的管理，甚至會造成脫節的現象。

3、加強環境監測質量的措施

3.1提高認識

環境監測工作是環保工作的基礎，是環境管理不可或缺的內容。環境監測數據的準確性，結論的客觀性能夠影響環境保護措施的正誤。環境監測的數據和信息是監測的成果，是判斷環境問題的前提，能夠取得可靠的數據和信息是環境監測的目的。監測樣品具有代表性，實驗數據具有科學性，監測行為具有合法性，監測設備合格等等都是監測數據的影響因素。所以，要加強重視環境監測的工作，要營造重視環境監測質量管理的氛圍，落實環境監測質量控制的工作。并且還要能夠做到把環境監測質量管理貫穿到環境監測的工作過程當中，環境監測站要進行環境污染的監督，建設項目的監測等等工作，工作內容很多，而且比較繁瑣，但是環境監測站在保證完成任務的情況下，還要加強監測的質量。在監測的各個環節，要從制定方案、采樣、制備樣品、分析數據、編制報告和數據傳輸等工作都要嚴加管理，按照國家和行業的標準來執行，從而保證監測信息的完整性和代表性。在整個的監測過程當中，從采集樣品到編制報告都要執行質量體系文件的相關規定，沒有質量的結果沒有任何的意義，而且會產生誤導，嚴重影響了環境的質量。

3.2完善監督機制

質量控制涉及到各項工作，每年年初要根據監測站的具體情況來制定質量控制的計劃，比如檢定設備、核查儀器、員工培訓、使用標準物質和質量控制考核。質量控制工作的量增加，但是這些任務能夠維系監測數據生命線，所以，質量控制的工作計劃很重要，而且從事質量管理的工作人員要熟悉監測的業務，才能制定可行的質量控制計劃。管理人員要堅持質量的基本原則，建立質量管理體系，把各項管理措施落實到工作當中，要給質量管理員權利，并且配備資源，發揮他們的管理作用，提高監督作用。環境監測屬于一種社會公益事業，政府應該有主導權。如果政府不重視，就不能解決資金的問題。各級政府要把環境監測算到預算當中，并且加大投入。

3.3加強人才的培養

環境監測的對象愈來愈復雜，監測的技術也越來越高，對監測工作人員的綜合素質提出了更高的要求。環境監測的對象成分復雜，變化很快，所以環境監測工作很復雜。監測能力是監測管理的最基本的內容，主要包括儀器裝備、工作人員綜合素質和管理的水平三個方面的能力。 培養專業人才是加強監測能力的保證。可以通過技能培訓和繼續教育的方式進行培訓，使監測人員掌握業務知識，熟悉技術操作，提高質量管理，還要爭取政府的資金支持，從而有效地加強監測水平。

3.4加強現場監測

在現場監測的工作過程當中，有很多的影響因素，所取得的樣品的真實性影響了數據的代表性。現場監測的工作過程要強化采樣的時間和頻次，提高樣品的代表性；還要確保儀器設備完好；加強業務培訓，工作人員要掌握基本知識，確保現場監測的質量。

3.5建設標準實驗室

為了提供更加準確數據，我局先后投資幾十萬元購買儀器設備，對原有及新增實驗室進行了改造和相應的配套設施，對實驗室電路進行了改造，增加了漏電保護措施，增添了實驗室所需玻璃器皿，監測分析儀器設備等；在軟件方面，結合網絡優勢，注意辦公自動化軟件使用及數據庫的開發和研究，建立健全了一套完整有效的監測質量管理和監督體系，為監測站的標準化建設打下了堅實的物質基礎。

綜上所述，要加強監測管理， 保證監測工作的運行，提供監測水平，為環境管理提供依據。

參考文獻

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