加強道德建設提高守法意識亟待解決的問題

李劍文

摘 要：道德覺悟和良心是守法的基礎，加強道德教育可以充分發揮其價值導向作用、社會關系調節功能和精神支撐作用，從而提高守法意識。

關鍵詞：道德建設；守法意識；問題

人們的道德覺悟、道德良心，是守法的基礎。加強道德建設，提高干部群眾的道德覺悟，可以大大提高其遵守法律的自覺意識。目前，正處于經濟體制轉軌和社會結構轉型，利益主體的多元化和資源的相對有限性使得社會各種矛盾凸顯，維護社會和諧、創建平安社會的難度加大，在加強道德建設促進法治建設的實踐中還面臨許多的困難。

一、道德價值導向的影響力有待進一步擴大

道德建設的主要內容是社會主義核心價值體系建設。推進以社會主義核心價值體系為主要內容的道德建設，主要在于通過思想道德教育幫助干部群眾確立馬克思主義指導思想，鑄牢中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，彰顯以改革創新為核心的時代精神，踐行“八榮八恥”。然而，隨著改革開放的進一步深入擴大，西方文化不斷融入或滲透到人們的生活、工作和思想、觀念中；隨著社會主義市場經濟的進一步完善確立，以儒家倫理為主導的“自然道德”傳統正受到挑戰沖擊，計劃經濟時代的道德體系也因為不能適應市場經濟運行要求而失去其社會約束力和整合力。堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝干部、教育群眾的推進工作，需要不斷的創新方法，部分干部學理論存在怕學、厭學，總用工作忙找借口；少數干部不能真學、真信、真懂、真用；而在基層，創新理論成果難以通俗化、大眾化推進，群眾接受難、難接受；由于經濟發展快、社會正在深刻變革，對干部群眾的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面的影響，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現象還大量存在，等，至使道德建設的價值導向對法治建設的影響力受到程度不同的影響。

二、道德調節社會人際關系的功能有待進一步增強

在道德規范不被社會成員所信服、社會成員形成不了相應的道德良心的時候，法律則成為調整社會關系的“底線”的行為規范，成為道德失范后維持社會秩序的盾牌。法制宣傳教育是道德建設的重要內容。通過法制宣傳教育，增強了干部群眾的法制觀念和遵紀守法意識，在調節社會人際關系、促進社會和諧建設中發揮了積極的作用。但是，由于少數地方、部門和單位的領導干部對法制宣傳教育的重要性認識不到位，不能夠充分把握其在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中的重要性，學法用法的自覺性還有待進一步提高；由于社會青年外出或到外地方打工者較多，流動性較大，有些個體私營企業用工比較少而且散，因而對社會青年的法制宣傳教育工作難度較大，還有一定的死角和空白；有法不依和執法不嚴的想象不同程度地存在；法制宣傳教育方式方法需要進一步完善，尤其針對性和實效性亟待增強；法制宣傳教育工作經費不足等，這些困難和問題的存在，嚴重影響著法制宣傳教育的深入開展，一定程度上制約了思想道德調節人與人、人與社會關系的作用發揮。

經濟體制轉軌和社會結構轉型是目前中國社會的重要特征，這將促使各種社會矛盾凸顯。一定意義上，市場經濟就是法治經濟。在社會主義市場經濟運行中，法律起著引導、促進、保障和制約的重要作用。法律通過確認市場主體地位、調整各種具體經濟活動關系、解決經濟糾紛等，維護了正常的市場經濟秩序。雖然法律對經濟和社會的這種保障和促進作用是巨大的，法律的規范功能為人們的行為提供著一個標準和模式，然而在紛繁復雜的實際生活里，法律的局限性也不斷暴露無遺。一定意義上，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，法律不是萬能的，法律并不是調整社會關系的唯一手段。彌補法律在調節作用方面不足的重要力量就是道德——滲透于經濟、政治、文化、教育以及傳統、習慣、輿論的思想觀念和準則。制定得良好的法律，需要具備守法的思想道德風尚的、合適的人正確地去執行和適用，需要絕大多數社會成員的支持，需要他們對違法行為從道德上的抵制，法律才能得到有效地實施。另外，法律本身有滯后性，難免不健全和存在漏洞，對那些不違法卻有害于社會公德的行為，就需要具備一定道德約束力的人們的自覺遵守。因此，強調全面推進社會主義法治需要道德和法律兩手抓，兩手都要硬。

三、道德的精神支撐作用有待進一步發揮

道德與法律，以及德治與法治，它們在內容上相互包含、相互滲透，又在功能上相互補充、相互作用，還在實施中相互憑借、相互支撐。道德建設作為法治建設的精神支撐，其關鍵是在加強道德建設中，不斷的創新載體、創新形式、創新手段，提升公民思想道德水平，努力形成全社會共同的理想信念和道德規范，成為推動依法治市的重要精神支撐。道德建設是一項長期的艱巨任務，任重道遠，需常抓不懈。當前，在社會思想日益多元、多樣、多變的情況下，面臨著道德建設如何尋找更加有效的載體、探尋較好的形式、采取更好的手段，其一，進一步發揮道德建設的價值導向作用。思想道德建設著眼于社會的共同利益、長遠利益及其共同規范，強調整個社會共同體的公正與和諧，倡導積極參與社會合作與實現個人自我完善的辯證統一。通過加強思想道德建設，在全社會大力弘揚科學的、積極健康向上的價值觀念，為人們的思想道德和行為選擇提供價值支撐和價值導向，從而增強人們的價值認同和凝聚力，使人們能夠更加自覺地接受法律的約束，把自己的行為選擇控制在法律允許和保護的范圍之內；其二，進一步發揮道德建設對法治建設的精神推動力。通過加強思想道德建設，積極倡導“正當”、“公平”、“正義”等價值準則，使創新、競爭、合作、平等、公正、開放、共生等和諧思想的時代內涵，成為全體社會成員普遍認同并自覺遵守的準則，從而為人們的行為選擇提供合理性的支撐，可以最大限度地減少社會生活中的各種摩擦、矛盾和糾紛，從而促進民主法治建設；其三，進一步發揮思想道德建設所具有的人際關系調節功能。人與人之間的社會關系，本質上是利益關系。法律是維系利益關系公平與和諧的重要力量，但也不能忽視道德對于調節利益關系具有重要作用。道德可以消除各種利益關系矛盾激化的潛在因素，有利于達成諒解、形成共識、理順情緒、凝聚力量、協調行動，從而形成諒解寬容、和睦相處、友愛向善的人際關系，構筑良好的人際環境。