淺析我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系如何改進(jìn)

亢藝璇

（河北大學(xué)管理學(xué)院，河北 保定 071002）

【摘 要】在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，對國有企業(yè)業(yè)績進(jìn)行考核時，主要以產(chǎn)量、規(guī)模等“實(shí)物產(chǎn)量”為核心，隨著時代的發(fā)展，該核心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪葡碌摹爱a(chǎn)值和利潤”。而在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下則是以“投資報酬率”為核心進(jìn)行考核。隨著一系列文件的出臺，我國企業(yè)績效評價體系逐步得到了完善。現(xiàn)在，我們處于一個經(jīng)濟(jì)全球化、知識化、信息化和高科技化的社會，但是我國進(jìn)行企業(yè)業(yè)績評價時仍然是以財務(wù)指標(biāo)評價為主，最后根據(jù)評價得到的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。雖然從現(xiàn)在來說我國的業(yè)績評價體系已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是仍然存在一些缺陷，本文從這一方面入手，著重探討國有企業(yè)業(yè)績評價體系改進(jìn)的方法和策略。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；業(yè)績評價；；綜合評價；改進(jìn)策略

一、目前我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系存在的問題

（一）未考慮所有者權(quán)益的資本成本

企業(yè)的成本包括債務(wù)資本成本和權(quán)益成本，傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系絕大多數(shù)指標(biāo)是建立在會計(jì)方法之上的，因此，這種評價方法會受到會計(jì)準(zhǔn)則的約束，在進(jìn)行評價時幾乎每次都會考慮到債務(wù)資本成本，但是權(quán)益成本卻會被經(jīng)常忽略掉。而國有企業(yè)所有者是國家，具有的“公有”這一特殊性，使得每個人都想占點(diǎn)便宜，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者為私欲虛增賬面價值、認(rèn)為提高利潤，以好的經(jīng)營成果來獲取高的個人利益。負(fù)責(zé)人又疏于對權(quán)益資本的確認(rèn)及計(jì)量。導(dǎo)致可能不計(jì)算國有企業(yè)資本成本的情況。而不及資本成本對企業(yè)評價得出的結(jié)果具有一定的偏差，不能準(zhǔn)確的反應(yīng)實(shí)際情況。

（二）未考慮作為未評價基礎(chǔ)的會計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性

進(jìn)行業(yè)績評價所使用的會計(jì)信息，都是平時會計(jì)做賬時記錄的信息，在沒有對會計(jì)信息進(jìn)行審核之前，不能保證會計(jì)信息的真實(shí)性，而現(xiàn)在我國會計(jì)數(shù)據(jù)失真比較嚴(yán)重，會計(jì)數(shù)據(jù)最終由經(jīng)營者操控并且提供，而會計(jì)人員在經(jīng)營者的管理之下，如果會計(jì)人員在被指使記賬時作假，那么，企業(yè)的所有者就難以獲得相對準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而用錯誤的會計(jì)信息計(jì)算出來的評價結(jié)果就會出現(xiàn)偏差，因此不能確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（三）有利于動態(tài)分析的指標(biāo)較少

現(xiàn)有是我評價體系大多都是根據(jù)三大主報表來進(jìn)行計(jì)算，而會計(jì)核算的依據(jù)是歷史數(shù)據(jù)。當(dāng)前我國處在不斷的發(fā)展當(dāng)中，無論是宏觀上的國家經(jīng)濟(jì)政策，還是微觀上的企業(yè)經(jīng)營政策，都處于不斷地改變調(diào)整過程中，而且，在這個科技發(fā)達(dá)時代，信息的瞬間傳遞、科技發(fā)展的進(jìn)程都會影響到企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，因此在進(jìn)行業(yè)績評價時過多的注重靜態(tài)分析，并不能全面地、正確地反映企業(yè)動態(tài)的經(jīng)營狀況。

（四）不能充分關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)

以財務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績評價體系中的財務(wù)指標(biāo)反應(yīng)的均是過去的事情，這對于當(dāng)今這個信息發(fā)達(dá)的社會來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能僅根據(jù)財務(wù)指標(biāo)來確定企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來，還使得企業(yè)經(jīng)營者因?yàn)橹蛔⒅匮矍袄娑鲆暺髽I(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。而在我國現(xiàn)在實(shí)行的國有企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系中，非財務(wù)指標(biāo)所占的比例較少，因此對我國國有企業(yè)進(jìn)行的業(yè)績評價并不全面、系統(tǒng)，并且具有短期性。

（五）忽視了無形資產(chǎn)在企業(yè)價值評價中的作用

在這個信息時代，企業(yè)在未來的盈利能力和價值很大程度上取決于其對于無形資產(chǎn)的管理水平。盡管財務(wù)業(yè)績評價體系能夠充分地反映有形資產(chǎn)的價值，但是，卻很少有能夠無形資產(chǎn)價值計(jì)量方面的數(shù)據(jù)。結(jié)果，無形資產(chǎn)這個影響企業(yè)競爭地位的因素沒有納入業(yè)績評價體系中，也就無法被管理者所重視。因此，在沒有充分考慮驅(qū)動因素的前提下，所得出的業(yè)績評價結(jié)果是不準(zhǔn)確的。

二、我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系改進(jìn)的方向

對國有企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行準(zhǔn)確業(yè)績評價能夠有效的幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化，基于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位及其特殊作用，因此在對國有企業(yè)進(jìn)行業(yè)績評價時它的準(zhǔn)確性很重要。要使我國國有企業(yè)的業(yè)績評價工作進(jìn)一步得到完善，就需要從以下幾個方進(jìn)行改進(jìn)：

（一）應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行評價時考慮權(quán)益資本成本

對于國有企業(yè)因各種原因而存在的忽視權(quán)益資本這種問題，我們應(yīng)該加以改善。即重新審視國有企業(yè)業(yè)績評價系統(tǒng)，對于忽視權(quán)益資本成本的評價，在進(jìn)行業(yè)績評價時，加入其中。首先得確定企業(yè)權(quán)益資本的范圍，再計(jì)算出取得權(quán)益資產(chǎn)的成本，也就是權(quán)益資本成本。然后將權(quán)益資本成本加入到國有企業(yè)也評價體系中，對國有企業(yè)也評價體系進(jìn)行補(bǔ)充。同樣，由于該體系對于資本成本方面得到完善，使得最后評價結(jié)果更接近現(xiàn)實(shí)情況，準(zhǔn)確性更好。

（二）加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，提高會計(jì)信息質(zhì)量

有的國有企業(yè)會出現(xiàn)虛增利潤的現(xiàn)象，為了獲取個人利益，將財務(wù)報表的業(yè)績做的很好，對于這種現(xiàn)象，要加強(qiáng)對企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督，比如說增加企業(yè)財務(wù)部門人數(shù)，對于賬目要經(jīng)過多個人的檢驗(yàn)。這樣，就能夠大大降低在會計(jì)數(shù)據(jù)上作假的概率。同時，對于國有企業(yè)這種帶有公有性質(zhì)的而企業(yè)，若帶頭實(shí)行嚴(yán)格的會計(jì)監(jiān)督制度、減少會計(jì)上面作假的行為會為社會帶來正能量。

（三）增加企業(yè)動態(tài)經(jīng)濟(jì)狀況分析

你企業(yè)的經(jīng)營處于不斷地變換之中，每天都會有新的變化，同時，每天也都會有新的進(jìn)展，即一直處于動態(tài)之中。但是我們對于企業(yè)所做出的業(yè)績評價則是基于企業(yè)過去的事項(xiàng)，對企業(yè)過去某一段時間的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價。因此，為了使評價結(jié)果更加準(zhǔn)確，應(yīng)該對企業(yè)實(shí)際發(fā)展變化的情況進(jìn)行實(shí)時評價，即增加對企業(yè)動態(tài)經(jīng)濟(jì)狀況的分析，從而達(dá)到對企業(yè)實(shí)時的經(jīng)營狀況的一種掌握。

（四）關(guān)注無形資產(chǎn)

企業(yè)的資產(chǎn)形式除了我們可見的有形資產(chǎn)外，還有我們無法看見的無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)也具有價值，和有形資產(chǎn)一樣，也能為企業(yè)帶來利益。企業(yè)的無形資產(chǎn)包括企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)、軟件、特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)、租賃權(quán)、管理團(tuán)隊(duì)、海域使用權(quán)等，都是某個企業(yè)所特有的使用權(quán)。在國有企業(yè)這種忽視無形資產(chǎn)的情況也經(jīng)常出現(xiàn)。因此，關(guān)注無形資產(chǎn)、設(shè)立一些能夠體現(xiàn)無形資產(chǎn)的指標(biāo)，相應(yīng)的完善其資產(chǎn)的同時，也有利于對某個國有企業(yè)進(jìn)行更好的評價。

（五）從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，增加非財務(wù)指標(biāo)的比重

在對我國國有企業(yè)進(jìn)行業(yè)績評價時除了科學(xué)地考慮財務(wù)指標(biāo)之外，還應(yīng)該合理的設(shè)置非財務(wù)指標(biāo)在業(yè)績評價中所占的比重，從而保證在業(yè)績評價過程中能夠得到充分的將非財務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)出來，使企業(yè)長期發(fā)展利益得到體現(xiàn)，非財務(wù)指標(biāo)的出現(xiàn)，有效地對短期利潤決定一切的現(xiàn)象進(jìn)行遏制，盡量從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)。這樣不僅可以做企業(yè)的長期規(guī)劃，還可以使企業(yè)得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、總結(jié)

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，建立一套業(yè)績考核體系以及將其逐漸修改完善，不僅對加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管有好處，還有利于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，對于促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提升市場競爭力和管理水平都有很大好處。在國有企業(yè)業(yè)績評價的實(shí)際應(yīng)用過程中，發(fā)現(xiàn)該體系存在的問題，并根據(jù)存在的問題想出一系列可行的解決辦法，使該體系越來越趨向于完善，如此國有企業(yè)才能更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用。

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