“六個一”助力農業現代化

周艷希

摘要：本文介紹了湖南省湘潭縣促進農業現代化的主題與縣內實際更加緊密地結合的七項措施。

關鍵詞：農業現代化；措施

去年10月，國務院發布《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》，對全國農業農村工作具有重要的指導意義。作為百萬人口的農業大縣，湖南省湘潭縣抓好農業現代化工作，可以從七個方面著手。

一、打造一條長廊：“綠色鄉村旅游長廊”

鄉村旅游是“旅游+農業”。這是產業融合的很好的形式。近兩年來，湘潭縣從上至下，把全域旅游提升到戰略層面來定位和推進。作為人文大縣、農業大縣，湘潭縣發展全域旅游必然離不開農業農村、離不開鄉村旅游。為此，要集中力量打造一條“綠色鄉村旅游長廊”，并以此為切入點，打開全縣旅游的局面。

具體來講，可選取全縣現代農業與休閑旅游結合最緊密、同時也是最適合整體打造的區域——107沿線，以20公里左右范圍（從梅林美麗鄉村示范片到齊白石故居之間）為軸心，以美麗鄉村建設、“三化一拆”民居改造為契機，以梅林橋美麗鄉村示范片為龍頭，依托沿線曉霞山、五龍山大杰寺、白石紫荊湖、齊白石故居等核心景點，在周邊建立楊梅基地、蠶桑基地、養蜂基地、蔬菜基地以及依托梅林山莊、龍鳳莊園等一批體驗型、觀光型的農業莊園，加上一批上檔次的星級農家樂，將這些散落的珍珠連串，且統一風格，整體包裝，打造成以體驗農業為特色的“綠色鄉村旅游長廊”。同時，用以獎代投的方式，引導其他農業經營主體和想要下鄉投資休閑農業和鄉村旅游的工商資本，到這條“綠色鄉村旅游長廊”投資立項。

二、探索一種模式：“互聯網+農業”

一是支持電子商務平臺建設。湘潭縣已有淘寶“特色中國·湘潭縣館”等電商平臺，目前正積極推進京東特色館建設。要努力爭取更多企業加盟，充實電商人才，完善網絡設施，把農副產品電子商務銷售平臺做大做強。二是鼓勵物聯網技術的應用。湘潭縣已有一些探索和工作基礎，如華綠生物科技有限公司、云湖橋楚佳蔬菜種植專業合作社等，已經著手或正在著手用物聯網技術對自己的農業生產進行精細管理。新型主體有這樣的行動，政府部門應該多關注、支持、宣傳、推介，引導有條件的農業經營主體朝著“互聯網+農業生產”的方向發展。三是搭建智慧農業信息平臺。現實中經常聽到信息對接不好的問題，如一些農業經營主體擔心農產品賣不出去，而有的農產品深加工企業卻在本地找不到合適的原料供貨商；農村土地有些在閑置，需要流轉，同時一些有意愿來投資興業的社會資本卻又沒有一個渠道找到合適的地塊或項目。這些問題，歸結起來是農業信息服務平臺建設滯后的問題。因此，可以聯合專業公司提供技術支持，打造“智慧農業信息服務平臺”，內容包括信息中心、網站、提供信息和技術服務的熱線、一個手機APP。利用這些平臺，可有效共享農村土地流轉信息、經營主體信息、農產品供需信息、政策文件信息、農業生產技術信息，及時提供全天候的農業實用技術指導服務。

三、完善一套機制：涉農產業分類指導機制

湘潭縣的農業產業有基礎、有特色，但一直沒有突破“特而不優、大而不強”的瓶頸。每個行業都有共性問題，也有個性問題。如湘蓮、檳榔行業，由于缺乏完整的標準認證體系，一些手工家庭作坊生產的劣質產品充斥市場，擾亂了市場，制約了企業做大做強；如油茶產業，標準不一，門檻不高，一些油茶加工企業在本地沒有完備的原材料基地，很多油茶林新造低改以后，后續管理問題沒有跟上來；如楠竹產業，很多竹木加工企業反映，楠竹采伐不科學，導致竹質低下，不符合精深加工要求，只能做粗加工。針對這些問題，建議由縣領導牽頭，建立一套涉農產業的分類指導機制，以專門的班子、專門的政策、專門的方式方法，針對檳榔、湘蓮、油茶、竹木、蔬菜、中藥材等重點產業，進行分類指導和精準支持，促進行業自律、抱團發展。

四、編織一張網絡：農產品質量追溯和保障網絡

一是建立農產品質量溯源體系。華綠生物科技公司和云湖橋楚佳蔬菜合作社等，都在探索建立自己的產品溯源體系，只要通過手機掃描二維碼，就可以查看到該農產品從生產到儲存、到運輸的全過程，集中解決了農產品“無品牌”、“無標準”、“無認證”等問題。縣農業和商務等部門可以按照“企業主體、政府推動、市場運作”的原則，加強與電商對接，支持和鼓勵農業經營主體建立自己的農產品質量溯源體系，為產品標準化、品質化、品牌化打下基礎。二是建立打擊假冒偽劣的部門聯動機制。檳榔行業反映假冒現象比較嚴重，湘蓮行業也反映產品質量參差不齊。市場監管、公安等部門和各鄉鎮一定要建立常態化、強有力的工作聯動機制，規范和整治農產品市場，嚴打造假售假行為，營造良好市場環境。

五、培育一支隊伍：新型農業經營主體

新型農業經營主體是推進土地適度規模經營的主導力量。目前，全縣有農民專業合作社1100余家，注冊家庭農場400多家，市級以上農業產業化龍頭企業40多家，這支隊伍的素質和實力，決定著現代農業的活力和水平。要加強業務培訓，多組織開展分行業、分類別、水平層次較高、且時間較長的專業培訓，同時要從師資、場地等方面支持新型農業經營主體開展對社員、員工的經常性培訓。要加強溝通交流，相關業務部門要積極引導，定期組織座談、參觀聯誼等活動，為新型農業經營主體搭建平臺，促進相關聯的企業和經營主體信息共享。

六、包裝一批項目：涉農項目

目前，湘潭縣涉農項目有三個不足：被動推進的比較多，主動策劃包裝的比較少；純公益性的、使用財政資金的比較多，但帶有收益性的、能夠拿出來的吸引社會投資的項目比較少；各自為戰的項目比較多，緊貼示范區域主動對接、集中投放的項目比較少。針對上述問題，涉農相關部門和鄉鎮要更加積極主動地包裝一些項目；項目要更加緊貼市場，在工商資本下鄉的熱潮中搶占先機，形成真正集中的效應；要更加突出重點，在策劃、包裝、爭取涉農項目的時候，一定要有統籌意識、大局意識，以項目的持續實施，推動美麗鄉村示范區的持續發展。

（作者單位：湖南省湘潭縣委）

責任編輯：欣文