方向與選項(xiàng)

文丨記者 李佳旭

方向與選項(xiàng)

文丨記者 李佳旭

松煙鎮(zhèn)發(fā)展的羊肚菌產(chǎn)業(yè)長勢喜人，新年剛過就進(jìn)入了采摘期(李佳旭/攝)

脫貧是方向，然而，根據(jù)地方特點(diǎn)，“如何脫貧”卻有不同的選項(xiàng)。春節(jié)剛過，余慶縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或強(qiáng)抓易地扶貧搬遷，或主攻村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或發(fā)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)……目的就是勁往一處使、致力脫貧攻堅(jiān)。

近日，貴州省委、省政府在全省發(fā)起2017年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”，要求更加扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，有效解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的突出問題。革命老區(qū)遵義的扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，剩下的都是硬骨頭。要想實(shí)現(xiàn)整體脫貧、過上好日子，還面臨著不小的挑戰(zhàn)，也有許多難關(guān)需要突破。為此，各地針對當(dāng)前扶貧工作中的問題和難點(diǎn)，拿出可行的措施，確保脫貧攻堅(jiān)落實(shí)、落細(xì)、落地，為今后中期和長期脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

異地搬遷

靠山吃山、靠水吃水。但有一個(gè)地方，村民背靠大山、面臨大河，卻只能過貧困的日子，這里就是余慶縣龍溪鎮(zhèn)小河村。

小河村是一個(gè)地理環(huán)境非常特殊的地方，全境受洪災(zāi)影響巨大，水土流失嚴(yán)重，土地貧瘠。為了治理河道，大部分良田好土都砌成了河坎。這里交通也很落后，直到2016年初都還有兩個(gè)村民組未通公路，通過一事一議、小康行動等項(xiàng)目的投入后才有所改善。一方水土養(yǎng)不活一方人，小河村至今還是貧困村，全鎮(zhèn)的低保戶有一半的指標(biāo)都在這里。

通過易地扶貧搬遷的政策，2016年，小河村遷出人口180人，鄒進(jìn)光一家就是從小河村剛剛搬遷出的村民。“家里兄弟多所以土地分得少，山上的土退耕還林，山下的田又被水淹，生活就只能靠在周邊鄉(xiāng)親們手上租點(diǎn)土地來做，一年下來剛好夠吃。”近兩年，鄒進(jìn)光又因?yàn)樯。總€(gè)月吃藥的錢都要花好幾百，生活過得十分拮據(jù)。

2016年，政府動員像鄒進(jìn)光一樣的貧困戶從村里搬到鎮(zhèn)里來住，開始鄒進(jìn)光心里還是有點(diǎn)猶豫的：“在家做農(nóng)活確實(shí)累，又不賺錢，也想出來找點(diǎn)其他事做，但又擔(dān)心一把年紀(jì)了還離鄉(xiāng)背井。”易地扶貧搬遷政策給鄒進(jìn)光家按人頭解決了一大筆購房開支，還承諾安排個(gè)工作，他就答應(yīng)了下來，也成了整個(gè)寨子至今第一戶也是唯一一戶搬出來的貧困戶。

春節(jié)前夕，鄒進(jìn)光一家四口搬進(jìn)了80平米的新房，按照標(biāo)準(zhǔn)還結(jié)余了幾萬塊的補(bǔ)助款，剛好用于裝修。“現(xiàn)在買菜也方便，媳婦在外幫廚也能掙點(diǎn)錢，下半年我就準(zhǔn)備到企業(yè)里去上班，大兒子今年剛剛畢業(yè)參加工作，多少也能給家里補(bǔ)貼點(diǎn)。感謝政府，讓我們的生活越過越好了。”

“免費(fèi)提供新房還要落實(shí)工作，是不是真的喲？”鄒進(jìn)光寨子里的鄰居都不相信有這樣的好事，看到他實(shí)實(shí)在在地過上了城里的日子才有點(diǎn)心慌了，剛過完年，大家就開始積極報(bào)名，作好搬出來的準(zhǔn)備。

龍溪鎮(zhèn)分管脫貧攻堅(jiān)的副鎮(zhèn)長趙懿介紹，搬遷的最大壓力還是農(nóng)民的思想落后，他們不愿意離開生活了幾十年的家鄉(xiāng)，也擔(dān)心出來后生活沒有著落。為了方便就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)，龍溪鎮(zhèn)的安置點(diǎn)都選擇了離中心學(xué)校、衛(wèi)生院、產(chǎn)業(yè)園直線距離一公里以內(nèi)的地點(diǎn)。特別是搬遷戶就業(yè)方面，龍溪有東部和西部兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園，東部是全西南地區(qū)最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地，西部產(chǎn)業(yè)園有汽修、制衣、食品加工、木材加工、電子配件等47家企業(yè)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園可為異地搬遷戶提供850個(gè)就業(yè)崗位。

通過實(shí)施易地搬遷扶貧，2016年余慶縣有530戶貧困群眾住進(jìn)了新房子。春節(jié)剛過，余慶縣11個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速復(fù)工，進(jìn)入緊張施工狀態(tài)，各鎮(zhèn)安置點(diǎn)工地處于一片繁忙的景象。

余慶縣共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及移民安置，而龍溪鎮(zhèn)是安置點(diǎn)最多、修建最好、入住最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長譚朝龍告訴記者：“近年來，龍溪的交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、教育發(fā)展都有了喜人的變化，最寶貴的變化是干部群眾的精氣神。借著春季攻勢的這股東風(fēng)，我們將堅(jiān)定信心、保持清醒，擼起袖子加油干、邁開步子加快趕，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。”

黨建扶貧

一朵朵形似小火炬的羊肚菌從泥土里慢慢冒了出來，在大棚內(nèi)成片成片地鋪開。春節(jié)剛過，余慶縣松煙鎮(zhèn)大松村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植基地內(nèi)羊肚菌長勢喜人，已經(jīng)進(jìn)入了采摘期，預(yù)示著今年春季又將迎來一場紅紅火火的大豐收。

在松煙鎮(zhèn)黨委副書記夏紅艷看來，黨建扶貧要落到實(shí)處的著力點(diǎn)之一就在于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，然后反哺貧困戶。

種植羊肚菌也并不是大松村一時(shí)心血來潮決定的。村主任白樺說道：“事關(guān)貧困戶的切身利益，所以如何選擇產(chǎn)業(yè)必須慎之又慎。最重要的一點(diǎn)，就是要‘穩(wěn)’！”羊肚菌維生素含量豐富，營養(yǎng)價(jià)值極高，在市面上供不應(yīng)求，但如果在大松村種植效果如何還有待驗(yàn)證。所以村支兩委花了整整三年時(shí)間來探索，第一年1畝，第二年10畝，在看到生長效果和市場銷路都較為可觀之后，今年才大幅度提升到50畝的種植面積。

白樺細(xì)算了一筆賬：羊肚菌每年冬季下種、春季采摘，整個(gè)周期不足半年，每畝刨去搭建大棚、購買菌種、后期管護(hù)等成本后年純利潤可達(dá)1萬元以上，而在種植的半年間隔期內(nèi)，還可以利用大棚發(fā)展蔬菜和水果。村集體經(jīng)濟(jì)整體收益的60%將用于扶持貧困戶，40%用于民生項(xiàng)目建設(shè)，僅此一項(xiàng)就可惠及全村48戶貧困戶。“明年我們還將攻克技術(shù)上的難題，希望在年前上市，這樣價(jià)格就能上漲一半以上。”

在松煙鎮(zhèn)另一亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就是茶，在二龍村，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠茶種植，老百姓以土地入股方式可獲得年終分紅；在新臺村，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫氏集團(tuán)的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，年出欄達(dá)3000頭，每頭利潤達(dá)160元以上，收益分配方式也與大松村一樣……

在與松煙鎮(zhèn)相鄰的敖溪鎮(zhèn)，白泥村與指揮村兩個(gè)貧困村通過訂單種植，發(fā)展5000畝萬壽菊，每畝收益達(dá)3000元以上；發(fā)展高粱種植3000畝，每畝收益2000元以上；發(fā)展辣椒種植，每畝收益3000元以上。不僅村集體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，也動員精準(zhǔn)扶貧戶參與種植。敖溪鎮(zhèn)黨委委員宋婭說道，僅此三項(xiàng)訂單種植的產(chǎn)業(yè)就可覆蓋全鎮(zhèn)的所有的精準(zhǔn)扶貧戶，讓貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧指日可待，致富也近在咫尺……

而在構(gòu)皮灘鎮(zhèn)構(gòu)皮灘村，依托構(gòu)皮灘水電站，村“兩委”提出了“建設(shè)水電站，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)”的思路，并將這一想法提交村民代表大會，得到了村民的積極支持。如今，兩座裝機(jī)400千瓦，年創(chuàng)收近80萬元的村級電站投產(chǎn)運(yùn)行。村委會在村理財(cái)小組和群眾的監(jiān)督下，每年拿出70%的資金用于發(fā)展全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)等社會公益事業(yè)，每年對60歲以上老人發(fā)放慰問金，全村村民的農(nóng)村合作醫(yī)療參合費(fèi)也由村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)貼……

黨建扶貧重在拔窮根，這個(gè)“根”就在于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶得到實(shí)惠。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是方向，選取何種產(chǎn)業(yè)是選項(xiàng)，最終落腳點(diǎn)就是帶動貧困戶早日脫貧。2016年，余慶縣在開展黨建扶貧的工作中，選聘了36名“項(xiàng)目書記”和70位“名譽(yù)村委會主任”到村幫帶發(fā)展，幫助村集體解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。在黨建扶貧的帶動下，余慶縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)積累總量達(dá)到了4356萬元，帶動1300戶貧困群眾脫貧。

授之以漁

“春節(jié)期間我把喂養(yǎng)的鴨子全都賣了，純利潤就有兩萬多元。今年將擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，正在修建新的圈舍，除了生態(tài)鴨養(yǎng)殖，還要飼養(yǎng)一部分生豬和肉牛，預(yù)計(jì)今年的毛收入要超過十萬元。”說到今后的發(fā)展，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)葛旁村村民李先祿信心滿滿。

李先祿是葛旁村典型的貧困戶，不懂技術(shù)、思想落后，守著貧瘠的土地過著臉朝黃土背朝天的日子，像他這樣的貧困戶在整個(gè)構(gòu)皮灘鎮(zhèn)都不少見。都說扶貧先扶志，這個(gè)“志”怎么扶？鎮(zhèn)村兩級黨員干部沒少做思想工作。首先要讓李先祿認(rèn)識到不發(fā)展產(chǎn)業(yè)就無法擺脫貧困，要有脫貧致富的信心。隨后又因地制宜征詢他自己的發(fā)展意向，因?yàn)榕R近葛旁河，最后選擇了生態(tài)鴨養(yǎng)殖。通過“特惠貸”的政策貸了款，又四處籌措了資金，購買了2000只鴨苗，一家三口全身心投入到了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展上。

龍溪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷戶鄒進(jìn)光搬進(jìn)了新家過新年(李佳旭/攝)

說到自己脫貧致富之路，李先祿對鎮(zhèn)政府干部的幫扶感激不盡：“如果不是掛幫干部給我出了搞養(yǎng)殖的主意，還給我提供技術(shù)指導(dǎo)，我一直守著那點(diǎn)土地‘憨’起干，還不曉得要受窮到哪陣！”

構(gòu)皮灘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊進(jìn)就是李先祿的掛幫干部，他說，要讓貧困戶有脫貧的信心和發(fā)展的意愿，就要讓他們嘗到發(fā)展的“甜頭”。像李先祿一樣，有了自己的產(chǎn)業(yè)，看到了致富的希望，他們自然會主動放棄“等靠要”的思想。說到底，精準(zhǔn)扶貧，就是要讓貧困戶找準(zhǔn)自己的定位，有了干勁、有了長久發(fā)展的門路，脫貧致富自然指日可待。

除了生態(tài)鴨養(yǎng)殖，葛旁村還發(fā)動22戶貧困戶發(fā)展起了林下養(yǎng)雞的項(xiàng)目，數(shù)量達(dá)到了3000只，一年下來戶均增收5000元……

高坡村村委會根據(jù)貧困戶黎國林的家庭實(shí)際情況，建議他到縣城學(xué)習(xí)焊工，學(xué)成歸來后專門為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建鋼架棚，第一筆業(yè)務(wù)就是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生豬養(yǎng)殖大棚搭建，僅這一個(gè)工程就能有接近3萬元的利潤，不僅讓他掘到了第一桶金，也能起到示范作用。在農(nóng)村，搭建大棚的業(yè)務(wù)非常多，只要踏實(shí)肯干，致富就在眼前……

齊坡村村民安邦全早些年因?yàn)槌鲕嚨溬r款十多萬，導(dǎo)致家庭一貧如洗。通過精準(zhǔn)扶貧入戶調(diào)研，余慶縣農(nóng)牧局為其解決了13頭豬仔，年前賣出去后凈賺了好幾萬，今年剛開春，他就馬上購入了兩頭輪繁母豬，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為他解決技術(shù)和防疫的難題，日子越過越紅火……

構(gòu)皮灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉芳一直都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)深有感觸，她說：“貧困戶窮，窮在思想落后，窮在產(chǎn)業(yè)不精準(zhǔn)，只有讓貧困戶掌握一技之能、找到發(fā)展之路，才能構(gòu)筑起脫貧致富的動力和信心。”授之以魚不如授之以漁，漁者有道、脫貧有望。

貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。2016年，余慶縣實(shí)現(xiàn)了19個(gè)貧困村出列，3900名貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率降至3%以下。無論何種選項(xiàng),最終都是服務(wù)于“脫貧”這一方向,隨著脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動的展開，余慶今年將實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困村出列和2816名農(nóng)村貧困人口脫貧。