平安書記 提升基層治理能力

◎本刊記者 余建紅

平安書記 提升基層治理能力

◎本刊記者 余建紅

名詞解釋

平安書記

從法院、檢察院、公安、司法等單位選派優秀的黨員法官、檢察官、警官和律師（簡稱“三官一師”）到各村社區擔任“平安書記”，協助村社區開展工作，監督村級組織權力運行，保護群眾合法利益，增強村黨組織公信力。

“碰到難事或叫人頭痛的矛盾糾紛，找施書記，準沒錯!”在平湖市鐘埭街道花園村和沈家弄村，大家只要一提起村里的“平安書記”施康生，幾乎人人都會豎起大拇指。

施康生是鐘埭街道派出所的民警、老黨員，土生土長的平湖人。2015年，根據上級安排，施康生除了做好所在轄區的治安工作，又多了一個頭銜：花園村和沈家弄村的“平安書記”。現在的施康生感覺明顯比以前忙了：主動參與村“兩委”議事決策和村級重大事務會議，定期到村里接待群眾來訪，根據村民需要為大家上安全課……

在2015年鐘埭街道、新埭鎮試點的基礎上，2016年2月，平湖市委組織部向全市選派了95名優秀“三官一師”（法官、檢察官、警官和律師）到全市119個村（社區）擔任“平安書記”。“平安書記”不占村（社區）黨組織班子職數，不參加換屆選舉。

張好文是平湖市法院立案庭教導員，2016年被聘為當湖街道水洞埭社區的“平安書記”。該社區是個外來人口較多的地方，商貿活動熱鬧。除了借助黨員活動指導平安工作，她正在發揮自身特長在當地籌建一個反家庭暴力關愛站，對當地群眾宣傳《反家庭暴力法》的新政，幫助居民更好維權。另外，根據社區需求，她正在參與民間調解員隊伍的培養，以加強與法院的訴調對接工作。

作為平湖市檢察院的一名檢察官，茆仲義和他的同事們準備打出一套組合拳。“我們檢察機關共選拔了老、中、青3個層次10名‘平安書記’。前期我們已經調研了解聯系村的實際需求，大家組團為村（社區）推出一些有力度的指導活動。當然，我們個人也會針對聯系村（社區）的實際，開展一些工作。比如，我聯系的廣陳鎮高新村遇到村里房租收不回的問題，我正指導他們搜集資料，進一步維權。”茆仲義說。

為引導和激勵“平安書記”職能作用的發揮，平湖市委組織部還制定了“三官一師”工作職責及考核辦法，要求“平安書記”主動參與到村級重大事務中積極獻計獻策。對“平安書記”的考評結果，將作為其個人評優評先、晉職晉級的重要依據。

鐘埭街道鐘南村平安書記（左四）對和諧員開展專業知識培訓。