淺析如何用法制建設推進反腐倡廉

李麗麗

【摘要】在我國，建立和健全社會主義法制是反腐倡廉最關鍵、最可依靠的有力工具，逐步建立一套完善有效的廉政法律體系，對我國社會主義現代化建設有著特殊的現實意義和深遠的歷史意義。通過不斷健全法制建設可以起到防范腐敗的作用，提高全黨的執政能力。同時，社會主義法制建設也需要反腐倡廉整體工作所提供的逐漸凈化的立法環境。因此，反腐倡廉與法制建設之間的關系密不可分。

【關鍵詞】根源；意義；關系；措施

反腐倡廉可以為構建和諧社會提供物質基礎、社會基礎、群眾基礎、政治保障和精神支撐，并有助于推動建設和諧世界。反腐倡廉要解決的核心問題就是要通過預防和懲治腐敗，規范從政行為，保障人民群眾的經濟利益和民主權利不受侵害，使社會秩序規范有序，社會精神風貌健康向上，人與人之間和睦相處。因而，反腐倡廉工作在構建社會主義和諧社會中有著積極的重要作用。反腐倡廉有利于促進經濟健康發展，為構建社會主義和諧社會提供物質基礎，保持經濟持續快速協調健康發展，創造更多的社會物質財富，不斷提高人民群眾的生活水平，是構建社會主義和諧社會的基礎。反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡，關系到我國社會主義的前途和改革開放事業的成敗。中國共產黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，保持清正廉潔，得到人民群眾的擁護和支持，從而我們黨和國家事業興旺發達。但是，我們必須清醒地看到，在改革開放和發展市場經濟條件下，某些黨政機關工作人員中產生了腐敗現象，如果任其蔓延，就會使黨變質、國變色，人民民主專政國家毀于一旦。因此，要保證黨不變質、國不變色，改革開放順利進行，就必須懲治腐敗。

一、反腐倡廉與法制建設的關系

廉政法制建設應遵循的主要原則：必須有利于促進經濟建設和改革開放。“以經濟建設為中心”、“堅持改革開放”，是黨的基本路線的主要內容，也是廉政法制建設必須遵循的原則。必須以加強社會主義民主政治建設為基礎。沒有民主就沒有社會主義，就沒有廉政建設法制化。必須與從政道德建設緊密結合。廉政建設需要法制，也需要道德。既要加強對國家工作人員的職業道德教育，又要把最基本的從政道德規范法律化、制度化，以法制的形式促進從政道德建設，有效地構筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。必須堅持黨內法規和國家法律相輔相成。“國要有國法，黨要有黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”但黨內法規和國家法律又有許多重要的區別，二者相輔相成，不可替代，不可偏廢。必須使廉政法律、法規成為必行之法。法律的生命在于執行。通過嚴格執法，進一步樹立和維護廉政法制的權威性、嚴肅性。把行政管理運行過程法制化，是防范腐敗的基本途徑，也是提高政府效能的重要前提。我們不能靜等法制建設的不斷完善，而坐視各種腐敗行為的蔓延，我們只有不斷加大反腐倡廉的力度，才能不斷打擊腐敗分子對廉政法律體系建設進行干擾和破壞的企圖，而隨著法制建設的不斷健全，腐敗現象的干擾力度將逐漸被遏止，因此法制建設與反腐倡廉工作必須同步進行，兩者是相輔相成的關系。

二、廉政建設的法制措施

（一）將權力的賦予法治化，權力的賦予與權力的獲得是一體之兩面。從給予權力的角度，權力起始于賦予。從接受權力者來說，權力賦予的過程則是權力獲得的過程。什么機關，什么人才有條件去獲得權力，通過什么程序去獲得權力，獲得哪些權力，都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的選舉立法，人大代表的權利與權力立法，國家機關的組織立法，國家官員的選舉與任命立法等。

（二）將權力的行使法治化。權力的行使應當是法治最大的著眼點。權力的腐敗都是在權力運行之中實現的。

（三）將權力的監督法治化。權力監督的法治化是指權力監督的主體、對象、程序等方面的法治化。治理腐敗不僅需要完備的法律、法規和有效的法律監督機制，而且還需要有著較強法律意識的公民的參與。如果人們的法律意識、法律觀念普遍淡漠，那么即使有非常健全的法律法規制度也不起作用；如果沒有基本的法律知識、法律意識、法律觀念，公民就無法充分行使自己監督法律實施的權利。我們還常看到，有些領導干部之所以違法犯罪，一個重要原因就是法律觀念淡薄，以至于無法無天。因此，我們要強化普法教育，在全社會樹立法律至高無上的權威，才能鏟除腐敗生存的空間。

綜上所述，反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執行有關的法律法規。反腐倡廉建設是一項關系黨和國家乃至民族大業的長期系統性工程，只有沿著社會主義法制軌道不斷前進，堅持和貫徹落實十八大報告精神，大力開展反腐倡廉建設，走中國特色反腐倡廉道路，才能從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。相信中國共產黨依靠自身力量，同時又有廣大人民群眾的大力支持，一定能夠不斷健全法制建設，逐步清除腐敗現象，最終取得反腐倡廉建設的偉大勝利。

【參考文獻】

[1]劉海年.依法治國與廉政建設[M].法制出版社，1999.

[2]李雪勤.新中國反腐敗大事紀要[M].南開大學出版社，2001.