國有施工企業黨建貫標思考

王曉斌

【摘要】國有施工企業因為施工生產任務重，個別領導“一崗雙責”意識不強，“重生產，輕黨建”的情況時有發生。本文通過剖析國有施工企業黨建工作現狀，指出黨建貫標難點及風險，提出從引領性、融合性、專業性和持續性四個方面實行黨建貫標，實現國有施工企業黨建工作的轉變。

【關鍵詞】國有施工企業；黨建貫標

國有施工企業黨建貫標，既把黨建工作融入企業施工生產中去，建立一套完整的黨建質量管理體系，實現黨建工作統一規劃、量化操作、科學評價、持續改進。黨建貫標，不僅可以維護黨組織在公司的政治核心地位，還可以推動施工生產目標的實現，為創新黨建工作、助推企業發展提供新思路。

一、國有施工企業黨建現狀分析

近年來，諸多國有施工企業通過黨建工作網絡系統、黨務工作考核制度等方式開展黨建工作。但是，基層黨建工作中仍存在一些問題。

（一）規范性不夠。黨建工作定性多、定量少，制度文件大而化之的要求多，基層的、具體的、可量化的比較少，造成基層黨建工作難以統一，黨建工作水平參差不齊。

（二）融合性不夠。施工生產是施工行業的工作核心，黨建是國企的政治核心。兩方面工作對體制機制、人員素質、工作方式的要求都有差異。在施工任務繁重時，經常出現“重生產，輕黨建”的情況，使黨建工作與施工生產“兩張皮”，輕則各行其是，重則發生矛盾和沖突。

（三）創新性不夠。黨建工作方式習慣于“經驗型”，用傳統思維分析新問題，基層黨組織工作缺乏創新性，活動效果不理想。

二、黨建貫標實施難點及風險

（一）領導層不夠重視。在建筑行業里，黨建工作不能直接帶來經濟效益，領導層往往抓施工生產而忽視黨建工作。同時，基層黨組織建設不完備，黨建工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

（二）專業人員匱乏。目前，國有施工企業基層黨支部黨務工作人員大部分由施工生產人員兼職。他們既沒有受過專業黨建工作培訓，也缺乏豐富的黨組織生活經歷，在開展工作時憑經驗“摸著石頭過河”。

（三）黨建貫標是企業長效機制。時間跨度長、成本高，施工企業因周期比較短，黨建貫標可能會出現半途而廢，勞民傷財。

三、黨建貫標實施重點

（一）強化引領性。上層黨組織或黨委應編制黨建工作規劃，明確黨建貫標指導思想、實現目標、保障措施等予以清晰的描述，同時建立相應的激勵機制，正確引領黨建貫標和施工生產協調有序發展。

（二）強化融合性。黨建貫標工作要堅持結合黨組織建設要求和企業的發展戰略實施。參見產品質量管理體系“以顧客為中心”的原則，把“黨建工作過程的結果”界定為“產品”，把“基層黨組織、全體職工”界定為“顧客”，把黨建工作和施工生產活動有機統一起來。

（三）強化專業性。黨建貫標過程中，通過過程督導、“三會一課”、專題培訓等方式，優先建立一支黨建貫標“先鋒隊”。在黨建質量管理體系的建設和實施過程中，通過實地輔導、交流研討、觀摩學習等方式從不同維度、不同環節加深對黨建貫標工作的理解和認識，提高黨建貫標工作的能力和水平。

（四）強化持續性。貫標工作參考PDCA循環系統實施，既Plan（計劃），確定黨建貫標方針和目標；Design（設計），設計黨建貫標具體的方法、方案和實施布局；Check（檢查），總結黨群貫標實施效果，分析貫標過程中出現的問題；Action處理，對檢查的結果進行處理，對成功的經驗加以肯定并予以標準化，在企業范圍內推廣，對于沒有解決的問題，提交給下一個PDCA循環中去解決。

四、預計效果

（一）從“隨意”向“規范”轉變。通過黨建貫標，用質量管理體系信息目錄，將散落在各類文件中的黨建制度、工作標準、操作規范和交叉信息匯集起來，進行統一規范，使黨建工作實現內容和形式、效果和考核相統一，促進黨建工作質量得到優化和提高，效果得以保證。

（二）從“分散”向“統一”轉變。通過黨建貫標，公司建立準化黨建管理平臺，統一黨建工作思想和工作機制，構建集團大政工工作格局，對原來分散的黨建工作進行優化再造，使黨政工團各項工作都能執行到位，各個層次的黨支部工作都規范落實，不留盲區，不留死角。

（三）從“階段性”向“持續性”轉變。通過黨建貫標，各層黨組織在開展黨建工作時，要按照黨建貫標體系要求，做到提前策劃，過程中發現問題時，要按要求及時整改，達到持續改進和提高的效果。

（四）從“兩張皮”向“雙促進”轉變。施工企業黨建貫標要求黨建工作結果必須服務于施工生產活動。因此黨群貫標過程中要時刻圍繞企業施工生產活動展開，把黨建工作和施工生產活動有機統一起來。

【參考文獻】

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