吉林省新材料產業的發展思考

王蕾+楊春麗

[摘 要] 世界各國越來越重視以科技為導向的新興技術產業的發展。而在新興產業中，新材料產業占有非常重要的地位。本文以SWOT分析的形式對吉林省新材料產業的發展現狀進行梳理，并提出相關建議。希望本文的研究對加快吉林省新材料產業的發展產生一定的現實借鑒意義。

[關鍵詞] 新材料產業；SWOT分析；建議

[中圖分類號] F403 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）4-24-3

Reflections on the Development of New Materials Industry in Jilin Province

Wang Lei Yang Chunli

（Northeast Normal University， Changchun Jilin 130117）

Abstract： The world pays more and more attention to the development of emerging technological industry oriented to science and technology. The new materials industry occupies a pivotal position in emerging insudtry. In this paper， the development status of new materials industry in Jilin Province was analyzed in the form of SWOT analysis， and related suggestions were put forward. It is hoped that the research in this paper produces certain realistic reference to the development acceleration of new materials industry in Jilin Province.

Key words： new material industry； SWOT analysis； suggestions

新材料產業的發展已經成為衡量各地區社會生產力發展水平的重要指標之一。吉林省作為傳統的農業大省、工業大省，為實現經濟的振興，就必須重視新材料產業的發展，結合本省省情，充分發揮資源豐富的優勢，采取行之有效的對策與措施，促進吉林省的經濟發展。

1 我國新材料產業的發展現狀分析

自1956年新材料的奠基開始，在我國政府政策的支持下，新材料產業邁入正軌，逐步成熟。

自2010年以來，我國新材料得到了較大的發展，圖1展示了在這段期間我國新材料產業規模的發展情況?！笆晃濉逼陂g，我國新材料產業處于初級階段，我國政府積極投入資金并進行政策的扶持對新材料產業進行拓建，新材料產業的市場規模發展迅速[1]?！笆濉逼陂g，我國的光伏材料、超硬材料、稀土功能材料等產業產能居世界前列。半導體照明產業初步形成了從上游外延材料生產與芯片制造、中游器件封裝到下游集成應用的比較完整的研發與產業體系?！笆濉币詠?，我國高度重視新材料產業的發展，著力解決鋼鐵、石化等基礎材料存在的產能過剩、產業結構不合理、產品低端等問題，并積極引導高端材料發展。

表1表明我國新材料產業基地為“東部沿海集聚，中西部特色發展”的空間格局。具體如下：新材料基地占總體最多的為江蘇省，其次為河北、山東、浙江、廣東、四川等，東北地區屬于新材料產業基地數量相對較少地區。

2 吉林省新材料產業的發展現狀SWOT分析

吉林省擁有豐富的礦產資源、市場需求，然而吉林省的科研人才、研發資金、企業管理經驗等重要因素相對其它相對成熟省份而言還有提升空間。“十三五”以來，吉林省政府緊跟國家的政策，依托自身優勢，積極進行產業轉型[2]。

2.1 優勢分析

第一，工業產業為新材料產業的發展建立基礎。吉林省工業在“投資拉動”等戰略的推動下，工業企業盈利能力不斷增強，如表2，工業企業在五項主要經濟指標中都得到了較大的發展。強大的工業企業為新材料產業的發展奠基了良好的產業基礎。第二，高校資源豐富。吉林省擁有吉林大學、東北師范大學、長春工業大學等一系列教育高校，為新材料產業的發展培養了大量的人才。第三，新材料產業的成果轉換率有效提高。吉林省一部分新材料龍頭企業擁有自主的先進的科研力量，技術轉化為產品的時間大大縮減，技術轉化效率得到提高，企業獲得更大的盈利。

2.2 劣勢分析

第一，企業規模相對較小。吉林省新材料產業企業的生產規模較小、布局不夠集中，不能形成以點帶線、以線帶面的聯動作用。第二，企業與科研院所聯系不夠密切。吉林省新材料產業存在科技成果與市場的緊密度較低的問題，研究成果不能達到預期的企業盈利。而且，由于吉林省高校對人才的培養側重點不同，使得適應新材料產業需求的人才仍存在一定的缺口。第三，配套政策尚有提升空間。目前，吉林省在新材料產業企業方面提供的配套政策已然很多，但仍待完善，一定程度上阻礙了資金籌集、人才吸收等方面，影響了新材料產業的發展。

2.3 機遇分析

第一，位置優越。吉林省地理位置優越，礦產資源豐富，為新材料產業的發展提了豐厚的原料，帶來了巨大的發展機遇。第二，吉林省產業轉型時期亟需新材料產業的支持。第三，我國出臺相關政策扶持新材料產業的發展。在當今“大眾創業，全民創新”的背景下，政府出臺了一些優惠政策推動新材料產業的發展，新材料產業得到創新與發展。

2.4 威脅分析

第一，成本較高。吉林省新材料產業當前的發展階段，各項成本還有下降空間，例如由于市場知名度不足，可能導致尋找市場方面成本較高等。第二，資源分配需進一步合理化。吉林省新材料產業發展資金投入應當因地制宜，避免出現產業同構化現象，加劇各區域間的惡性競爭。第三，人才吸引力待增強。吉林省的經濟實力、就業環境與北上廣等發達地區有所差距，這使得吉林省在吸引、留住高技術人才方面有相對的壓力。

3 促進吉林省新材料產業發展的對策建議

當前，政府出臺了一系列發展老東北工業基地的扶持政策，對于吉林省的新材料產業是一個機遇。吉林省應正視威脅與劣勢，抓住機遇，發揮自身優勢，積極推動已經形成競爭優勢的新材料產業的發展，形成規模性的產業基地，并結合本省的省情，開發具有高科技含量、廣闊市場前景的新材料產業，實現吉林省經濟的更好發展。

3.1 發揮政府的支持作用，營造新材料產業發展的良好條件

高新技術的發展不僅需要高資金投入，更離不開政策的支持，因此，政府政策的支持必不可少。對新材料產業的引導可以從以下三個方面。

第一，提供扶持政策。例如創業門檻方面，為符合條件的創業者提供支持資金、政策支持。此外，加大創業優惠政策的宣傳力度。第二，推動法律服務、技術咨詢、產權交易等中介機構的建立。吉林省可以與其他先進省份及城市相互交流，互通有無，共同提高，運用中介機構助推新材料產業的發展。第三，政府積極推動擁有高科技含量、廣闊市場潛力的新材料的發展。加大投資，合理分配資源，提高對優勢新材料產業的資金投入[3]。

3.2 加強與國內外大公司、大集團的合作

目前，經濟的發展趨向于全球化，因此，實現吉林省新材料產業的快速發展，不僅需要加強與國內大公司、大集團的合作，更應該積極吸引外資，獲得更多的創新、發展資金[4]。在引進戰略投資之前需要做好以下工作：明確合作項目、突出優勢企業、突出重點區域。

3.3 加強基地建設，形成企業集群效應。

吉林省新材料產業應當走資源轉化型集群發展的道路[5]。例如，吉林省的碳纖維產業集群較其他產業集群而言發展較成熟，可以依托目前的產業基礎，開發大項目，發展產業基地，最后形成產業集群。

3.4 產學研緊密結合，提升成果轉化率。

建立科研、高等院校、企業三位一體的橫向聯合，是科研成果迅速轉化商品的最有效途徑。具體措施如下：一是要鼓勵科研、高等院校、企業三體建立以市場為導向的技術開發中心，使研究成果更有效的轉化為企業的經濟效益；二是要在合理的情況下支持科研人員持科研成果創立新材料產業企業，加快產學研一體化建設進程；三是要鼓勵建設新材料科研成果轉化平臺，提高成果轉化率。

3.5 注重人才培養、引進國內外優秀人才。

新材料產業的發展需要進行人才的培養與吸收。吉林省新材料產業應當引導積極發揮其高校資源豐富的優勢，加強相關人才的培養。具體措施如下：一方面，可以采取激勵政策，吸引國內外相關的高層次人才，為相關人才提供深造的機會，學習先進的新材料技術。另一方面，從企業自身角度出發，將人才的培育模式與企業需求相聯系，培育更適應企業需求的人才。

4 結論

目前吉林省新材料產業逐漸集聚化，各方面已經步入正軌，但是，仍存在整體規模和企業規模偏小，技術創新能力待增強弱等問題。本文就這些問題提出了相關的建議，希望能夠促進吉林省新材料產業健康有序的發展。

參考文獻：

[1] 王占國.我國新材料產業的發展[J].求是，2005（20）：54-56.

[2] 李守波.高技術產業與傳統產業融合發展研究[J].當代經濟，2006（3）：61-62.

[3] 劉家慶.促進戰略性新興產業發展的財政政策研究—以甘肅省為例[J].財政研究，2011（4）：31-34.

[4] 汪鋒，徐俊華.我國新材料產業：現狀、困局及升級[J].新材料產業，2011（2）：76-79.

[5] 馬琳.我國新材料產業集群發展現狀及特點研究[J].新材料產業，2013（6）：8-13.