城市規(guī)劃設(shè)計受到城市規(guī)劃管理的影響

曾潔

摘要：在現(xiàn)代中國社會，城市發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的繁榮景象，這在很大程度上得力于城市規(guī)劃設(shè)計及其管理工作的順利開展。本文探討了城市規(guī)劃設(shè)計受到城市規(guī)劃管理的影響的問題，文章從闡述城市規(guī)劃管理的意義與發(fā)展趨勢入手，進(jìn)一步介紹了城市規(guī)劃設(shè)計含義，最后深入研究了城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計影響。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計；城市規(guī)劃管理；意義；發(fā)展趨勢；影響

城市的快速發(fā)展趨勢呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的特征，而只有合理的城市規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)的城市規(guī)劃管理，才能保證城市的良性發(fā)展，實現(xiàn)資源的合理調(diào)配和使用。而在規(guī)劃設(shè)計和管理的過程中，還需要明確二者間的關(guān)系。

一、城市規(guī)劃管理的意義與發(fā)展趨勢

（一）城市規(guī)劃管理的含義

城市規(guī)劃管理從本質(zhì)上講具有推動城市建設(shè)管理的作用，可以從大方面上控制城市的整體規(guī)劃設(shè)計，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊建筑拆除重建等工程項目的施工加以規(guī)范管理。開展多層次的城市規(guī)劃管理活動，可以不斷提升土地開發(fā)與利用的水平，使城市的內(nèi)部布局更為科學(xué)，使土地利用更合理、資源價值得到發(fā)揮，美化城市環(huán)境?？傊?，城市規(guī)劃管理即是以促進(jìn)城市資源科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌城市規(guī)劃為目的一種統(tǒng)籌行為，城市規(guī)劃管理有利于引導(dǎo)城市發(fā)展，可以分階段、有步驟地對城市結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化和重構(gòu)，為群眾提供良好的生活環(huán)境，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

（二）城市規(guī)劃管理發(fā)展趨勢

城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理二者之間存在緊密的聯(lián)系，它們是互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。城市規(guī)劃管理活動現(xiàn)在已演變成城市發(fā)展的一大關(guān)鍵內(nèi)容，其工作質(zhì)量已經(jīng)引起了相關(guān)部門的密切關(guān)注。市政管理以城市規(guī)劃管理為辦法，以推動城市現(xiàn)代化建設(shè)為目的，最終達(dá)到科學(xué)分配和使用城市資源的可喜局面，在促進(jìn)城市資源效益最大化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城市居民利益的最大化。而城市規(guī)劃管理在未來很長時段內(nèi)，會呈現(xiàn)出如下的發(fā)展趨勢，在管理的同時從整體上控制城市內(nèi)部資源，以全局出發(fā)調(diào)配各種資源，在長期的管理中促進(jìn)資源的統(tǒng)一使用，用有限的資源締造無限價值。其次，還能以舊城改造等方法，不斷美化城市格局，在原來的城市格局上進(jìn)行改善和擴(kuò)展，利用先進(jìn)技術(shù)手段促進(jìn)城市發(fā)展。此外，城市規(guī)劃管理還可以使城市與城鎮(zhèn)的結(jié)合部受到輻射，使其經(jīng)濟(jì)得到帶動發(fā)展；城市規(guī)劃管理可以改變原來固有的城市規(guī)劃技術(shù)框架，借助公共政策功能類型完善城市規(guī)劃管理。

二、城市規(guī)劃設(shè)計含義

研究城市將來的發(fā)展趨勢，是進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計不可避免的工作內(nèi)容，因此必須在全面了解該地區(qū)現(xiàn)實狀況的基礎(chǔ)上，掌握有關(guān)政策規(guī)定，按照城市發(fā)展的需求，規(guī)劃設(shè)計城市方向。城市規(guī)劃設(shè)計是一項長期性的、持續(xù)性的發(fā)展事業(yè)，因此需要有計劃有目標(biāo)地依次進(jìn)行，不可盲目或者急于求成。按照城市需求的差異性，可靈活地確定規(guī)劃設(shè)計的時長，將其分為短期與長期規(guī)劃的差別化模式。而按照規(guī)劃設(shè)計的范疇，可以將設(shè)計模式分成區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃的不同類型。但是必須關(guān)注的問題是，設(shè)計工作不能偏離城市發(fā)展的重點，不可出現(xiàn)為規(guī)劃而規(guī)劃的結(jié)果，而是必須合法地按照政策要求科學(xué)全面謀劃，最終設(shè)計出最滿足城市發(fā)展條件，最快、最好、最有效的城市規(guī)劃方案。

三、城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計影響

（一）城市規(guī)劃管理在宏觀目標(biāo)上影響城市規(guī)劃設(shè)計

城市資源的科學(xué)調(diào)配和使用、建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和分配，都屬于城市規(guī)劃管理所涵蓋的范疇。甚至?xí)椛涞匠鞘械乃薪?jīng)濟(jì)和公共行為。在以某城市為中心進(jìn)行規(guī)劃管理的過程中，必須緊貼現(xiàn)實要求，緊緊把握遠(yuǎn)景目標(biāo)的內(nèi)涵，以求將二者高度融合，將城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行科學(xué)地統(tǒng)一，最終確定有現(xiàn)實價值的城市短期階段性目標(biāo)，并且制定出科學(xué)的實施方案，為實現(xiàn)長期目標(biāo)做鋪墊。

（二）城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展

城市本身是統(tǒng)一的、各個復(fù)雜的要素交錯而不可分割，因此不可只重表面而輕視實質(zhì)內(nèi)容。城市建設(shè)本身不是獨立的工作，建設(shè)的目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展過程中，要以中心地帶為主力，帶動城鄉(xiāng)結(jié)合部等周邊地區(qū)的建設(shè)事業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)接合部，是指兼具城市和鄉(xiāng)村的土地利用性質(zhì)的城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的過渡地帶。城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展，可以加快城市發(fā)展完善的進(jìn)程。這就要求能全面鼓勵群眾參與到建設(shè)中來，以市民發(fā)展意識作為導(dǎo)向，研究城市及其周邊的整體規(guī)劃設(shè)計思路，培養(yǎng)全體居民的主人翁意識，使城市建設(shè)成為大家的共同事業(yè)。

（三）城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理載體

城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃管理在某些情況下是交叉的，都是要對城市進(jìn)行科學(xué)合理布局、設(shè)計。城市布局設(shè)計是在根據(jù)現(xiàn)代化技術(shù)手段、科學(xué)規(guī)劃布局、有效整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行的城市建筑工程形體設(shè)計，通過現(xiàn)代元素、色彩渲染、格局搭配，形成渾然一體的城市整體風(fēng)格形象。

（四）城市建筑的規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)城市社會功能

城市規(guī)劃設(shè)計要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ睢⒊鞘袣v史、城市文化背景、地域風(fēng)情等多項元素進(jìn)行考量。城市規(guī)劃設(shè)計不但要考慮建筑物的功能，更要考慮到城市建筑物的社會價值，因此，建筑工程的規(guī)劃設(shè)計必須滿足城市整體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃的要求，這樣才能實現(xiàn)局部與整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，展現(xiàn)城市獨特魅力。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對城市規(guī)劃設(shè)計受到城市規(guī)劃管理的影響問題的探討，有助于促進(jìn)城市發(fā)展。相關(guān)工作人員需要明確城市規(guī)劃管理的意義與發(fā)展趨勢，同時把握城市規(guī)劃設(shè)計的含義；在此基礎(chǔ)上，研究城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響。

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