大慶油田基層單位如何開展好作風建設

馮琰

摘要：作風是黨員干部綜合素質的體現，也是黨員干部隊伍戰斗力的體現，是做好各項工作的基本前提。加強油田基層單位黨員干部作風建設，既是大慶油田“五個走在前列”的保障，也是“服務中心，提質增效”的要求，更是對中央全面從嚴治黨精神的貫徹與落實。本文針對大慶油田基層單位人員數量多、業務面廣、黨風廉政建設形勢復雜的特點，從教育、監督、執紀等方面探討加強作風建設的方式與方法。

關鍵詞：作風建設；基層單位；教育；監督；執紀

一、開展好基層單位作風建設的意義

作風，是個人或組織在工作、生活中所表現出的態度與行為，是黨員干部道德修養和思想境界的綜合體現。就大慶油田而言，黨員干部的作風，不但體現了企業的形象，更關系到廣大員工群眾的人心向背，直接影響著這支隊伍的凝聚力、戰斗力，甚至關乎這座以油田為主體的城市的和諧與穩定。

基層單位是大慶油田的基礎細胞，是大慶油田實現“五個走在前列”與可持續發展的基礎，基層單位黨員干部如果不能端正作風，就會嚴重制約油田的發展。面對大慶油田黨風廉政建設和反腐敗工作依然嚴峻的形勢，要貫徹好中央全面從嚴治黨向基層深入的精神，將作風建設往深里抓、實里做，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭弛而不息地糾不正之風。紀檢監察工作者要從更高的站位著眼作風建設，提高認識，努力開創作風建設新局面。

二、基層單位作風建設目前存在的問題

基層單位黨員干部由于存在年齡、文化程度、政治面貌等因素的差異，導致其思想復雜多樣化。在市場經濟的大環境下，部分人認為物質價值比思想政治更為重要，從而忽視自身良好作風的養成，社會存在的消極因素逐漸地沖擊著思想政治工作的成果，導致部分人形成拜金、拜權、鉆空子、走后門等思想，紅線意識淡薄。

個別基層單位領導干部對作風建設重視程度不夠，局限于傳達、貫徹上級文件精神，機械地完成任務，缺乏對本單位實際情況的調研，工作方法不當。

忽視理論學習成為共性問題。基層單位作為油氣生產的第一線，往往將產量任務作為衡量工作的硬性指標，忽視黨風廉政建設的開展，導致作風建設力度逐級減弱。存在制度不健全、考核力度不大、處理問題抓不住根本等問題。

以上幾方面，都嚴重阻礙著基層作風建設的開展，導致基層單位“四風”、違紀違規等問題頻發。

三、開展好基層單位作風建設的途徑和方法

（一）踐行群眾路線，查擺自身不足

要在基層單位各層級深入開展群眾路線教育實踐活動，引導黨員干部樹立宗旨意識，改進作風，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，糾正存在的形勢主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。抓作風建設，各級黨組織和廣大黨員干部是主體，主體的作用發揮不好，作風建設就搞不好，主體脫離了群眾，就形不成良好的作風，黨員干部要切實地融入群眾之中，才能清楚地看到自身的不足。要以真誠的態度和堅持不懈的精神，杜絕搞形勢、走過場，通過對照檢查、開展批評與自我批評，來解決作風建設中存在的問題，加強和改進黨的作風，懲前毖后、治病救人。

（二）突出重點，實現監督全覆蓋

開展作風建設，要從監督破題，在原有監督體系的基礎上，實現監督全覆蓋，把握好兩個“突出”：要實現面的全覆蓋和過程的全覆蓋；在全面監督中，要突出重點領域、重點人、重點事的監督；在全過程監督中，要突出重要環節、重要時段的監督。

反對“四風”，要抓住黨員干部這個“關鍵少數”。2015年3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調，全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。在油田單位中，各級黨員干部是中堅力量，俗話說“群眾看黨員，黨員看干部”，干部是形成作風導向的“風向標”、“指路牌”，抓好黨員領導干部這一“關鍵少數”，對基層單位作風建設至關重要。“關鍵少數”要發揮關鍵作用，這部分人能夠做出良好的表率，基層單位作風建設的難度就會大大降低。

（三）發揮群眾、家屬作用，形成監督合力

在組織監督的基礎上，發揮群眾監督與家屬協助的作用，在工作八小時之內和工作八小時之外形成組織、群眾、家屬三位一體的合力效應。

發揮群眾監督，黨務政務公開是前提保證。要在會議室、食堂等人員密集場所，設立公示板，對評先選優、獎金發放、干部提拔任用、油料使用等群眾關心的敏感問題進行公示，自覺接受群眾的監督。機關領導干部要切實按照相關制度，深入基層聯系點，征集職工群眾意見。

（四）關口前移樹紅線，從嚴執紀講方法

要做好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》等黨紀條規的宣貫工作，使黨員干部知敬畏、明底線、守規矩，筑牢拒腐防變的思想道德防線。貫徹落實“八項規定”、“六項紀律”，對信訪舉報、專項檢查、合規監察中發現的“四風”問題線索，紀檢監察部門要深挖細查，絕不放過。尤其是對十八大以后不收斂、不收手、群眾反映強烈的“四風”問題，發現一起查處一起，嚴格執行“一案雙查”、“一問三責”，絕不姑息，對違反中央“八項規定”精神的信訪案件，要形成反面教材，達到懲處一個警醒一片的效果。

三、結束語

作風建設是一場“攻堅戰”，更是一場“持久戰”，要建立常態化機制，避免形成“一陣風”。基層單位抓作風，要由點切入，在每一個基礎單元開展好以黨紀條規為戒尺、以教育監督為抓手的正風肅紀行動，充分發揮群眾的力量，形成監督合力。堅定不移地開創、探索作風建設的新局面。