深化廉潔自律切實推進黨風廉政建設

高勇

貫徹落實黨的十八大以來關于反腐倡廉新思想、新觀點、新要求、新舉措，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，事關黨的生死存亡、國家興衰，關乎民心向背、事業成敗。隨著企業改革發展的進一步深化，廉潔自律在生產經營活動中面臨著新的挑戰，如何面對新問題，確保企業健康發展，是擺在企業黨組織面前的一個重要課題。黨的十八大報告強調：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。”強化廉潔自律，預防和治理腐敗，是推進企業改革發展、維護企業穩定的重要保證，也是將黨風廉政建設引向深入，保證企業持續健康穩定發展的必然要求。

一、關口前移，建立領導干部廉潔自律 “警報器”

一是照“鏡子”，強化教育措施，增強領導干部廉潔自律約束力。正確的思想觀念才能指導正確的行動。只有將黨風廉政建設與反腐倡廉教育一起抓，關口前移，才能從源頭上預防腐敗，構筑拒腐防變的思想堤防。因此，要認真開展各項黨風廉政教育工作，將教育干部樹立正確的人生觀、世界觀、權力觀作為黨風廉政教育的重點。首先是通過開展黨紀條規教育促使廣大黨員干部增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念，筑牢思想道德和黨紀國法防線，提高防范廉政風險的能力，切實做到廉潔從業、依法從業。其次還要抓住重要時間節點強化教育。要注重把握時間節點，每逢節假日前夕，要通過出臺文件、發送廉政短信、召開會議等有力舉措，對黨員干部開展節點警示教育，提前敲響警鐘，嚴防“節日病”。

二是要敲“警鐘”，對領導干部實行廉政談話、誡勉談話制度。廉政談話是黨內監督的一項重要制度，其目的是運用“咬咬耳朵、扯扯袖子”的提示方式，達到“紅紅臉、出出汗”的目的，促進黨員干部將黨風廉政各項要求內化于心，外化于行，確保黨員干部清醒就任、清正履職。對干部中出現的苗頭性、傾向性問題要通過開展談話教育，做到幫助提醒在前，防微杜漸；對新提拔和轉任的領導干部要進行任前廉政談話，要針對崗位特點點出注意事項，提出工作要求，由側重遏制腐敗、監督約束干部向問題預警、教育保護干部轉變，由被動懲治向主動防控轉變。

二、突出重點，建立領導干部廉潔自律“防火墻”

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。有權就有責，權責要統一。各級領導干部既要以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規定；又要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，《黨風廉政承諾書》等方式，把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查考核。對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，充分發揮黨風廉政建設責任制的龍頭保證作用。各級黨委必須切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工。

二是建立完善領導干部廉政檔案。對領導干部財產收入狀況、配偶子女從業情況、社會交往情況、個人獎懲情況以及其他有關廉潔自律情況及時錄入和更新個人廉政電子檔案，全面動態地掌握領導干部工作生活情況。同時，還要合力運用，將廉政檔案審查與干部考評、選拔掛鉤，增強廉政檔案的權威性。通過建立和運用廉政檔案，有利于對領導干部廉潔自律進行監督，進一步提高黨員領導干部廉潔從業的自覺性。

三是建立完善群眾評議機制。實踐證明，群眾監督熱情的高漲，必然會極大推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。完善信訪舉報制度，深化民主評議工作。通過開展實地走訪、問卷調查、群眾測評、征求意見函等方式方法，經常深入群眾了解領導干部廉潔自律情況。用反腐倡廉實實在在的成績讓群眾樹立起信心，吸引他們參與到企業黨風廉政建設工作中來，發揮聰明才智，積極獻計獻策，最大限度發揮出群眾監督作用，從而確保黨風廉政建設不斷取得新的進展。

三、制約權力，建立領導干部廉潔自律“約束網”

一是加強監督。在加強現行黨內監督和行政監察的同時，積極探索新的有效監督形式，提高監督的針對性和有效性。完善領導干部個人收入、重大事項報告制度，推行干部任用考察預告、任前公示制度，嚴防“帶病上崗”。除了傳統的意見箱外，還要設置領導干部廉潔自律電子意見箱，讓廣大干部群眾便于對領導干部進行監督。要把黨內監督與黨外監督結合起來，不斷擴大監督范圍，拓展監督領域，拓寬監督渠道，增強監督實效。

二是扎緊“籬笆”。把權力裝進制度的籠子。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是各項工作井然有序、扎實開展的基礎和保證。要根據企業特色和崗位特點認真研究和查找黨風廉政方面存在的管理漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環節，及時建章立制，堵塞漏洞，改進管理，充分發揮黨風廉政制度在懲防腐敗體系中發揮著核心保障作用，形成“不能腐”的制度體系。

三是盯住節點。要盯住關鍵環節，將領導干部的權力置于有效監督之中。廣泛運用公平競爭、招投標等市場化機制來配置資源，規范審批程序和職責權限，規范設備物資采購行為，推行采購制度，嚴格實行集中招標采購，有效地縮小領導干部權力空間。

抓好廉潔自律是企業需要面對的一項長期性的系統工程。只有把廉潔自律融入企業的中心工作、黨的建設和企業文化建設的整體規劃，融入廣大黨員、干部和員工工作和生活之中，才能更好地發揮導向、激勵、凝聚、約束和規范的作用，從而增強員工隊伍的凝聚力、戰斗力，促進企業走得更直，走得更遠。