淺談工程管理中工期控制問題的對策措施

周晨龍

摘 要：工期控制是建筑工程施工管理中的核心之一，是工程項目管理中的一項重要指標。按照預定的工期完成施工，不僅可以使工程預期投入使用和運營，而且從投資角度看能及時收回資金，可以提高資金利用率，經濟效益和社會效益都容易得到保證。本文分析了建筑工程施工管理中的工期控制問題，探討并提出了相關措施和對策。

關鍵詞：建筑工程 施工管理 工期控制 對策措施

1、工程管理工期控制中存在的問題

1.1 管理問題

建筑工程施工管理是一個復雜的系統工程，工期、質量、安全、成本之間是相互聯系又相互制約的矛盾統一體，處理不好它們之間的關系就會出現問題，例如過分重視施工進度時，施工成本增加了，而為了限制成本，又導致工程質量下降、施工安全問題等。

施工管理又體現在合理調度人、財、物資源方面，安排不合理也影響工程進度，如人力配置不夠、資金不到位、材料供應不及時都會直接影響施工進度。

組織管理方面不得力，也必然影響施工進度。如項目部經理大局觀不強，組織能力差，計劃、協調、控制意識不夠，又缺乏經驗；項目部各部門、人員之間溝通與協調不暢；施工準備不足，沒有處理好“三通一平”，現場材料、設備布置混亂；施工人員業務素質差，工作積極性低，計劃執行不到位，經常出現失誤或有意拖延等。

1.2 技術問題

施工組織設計不合理，進度控制目標不科學。在制定施工施工組織設計時，沒有充分考慮項目規模、復雜程度、施工環境特點，不能準確評估自身人員、設備實力，在這種情況下制定的施工組織設計存在先天不足，以此進行進度控制很難實現目標。

施工進度控制方案編制水平低。如工序安排不合理，交叉施工相互干擾；確定各個工種、工序、工作之間的邏輯組織關系時不合理，以致某些時段過“緊”，而另一些時段又太“松”，資源配置、施工面安排上也存在沖突、不周全，從而影響施工進度。另外，施工進度計劃沒有顧及資源配備計劃；編制計劃時脫離實際，搞“閉門造車”；對設計意圖的領會出現偏差等。

施工進度計劃執行時缺乏跟蹤檢查，同時也不能根據反饋信息及時調整施工計劃，使計劃不能成為指導和約束進度目標的標尺。

1.3 外部因素

外部因素包括：設計問題，如設計圖紙存在缺陷、錯漏，影響施工正常開展或必須進行變更，從而延緩施工進度；業主方面相關報建程序延誤；政府建設部分處理審批工作拖延等；業主更改原有設計；工程款不能及時到位；施工單位將部分工程分包，對分包單位施工能力沒有認真審查，對其施工進度監控不力；施工期間遇到惡劣天氣，如臺風、暴雨、地質災害等。外部問題所造成的工程延誤、停工也是不容忽視的問題。

2、工程管理中工期控制的措施與對策

2.1 強化施工組織與責任感，嚴格進度管理保障工期

（1）建立項目管理模式與組織架構。施工單位應按照項目管理原則選擇適合的項目管理模式，任用工作能力強、組織協調意識好、擁有項目施工管理經驗的人擔當項目經理，再組建勝任施工管理的團隊；在項目部設立專門的進度管理部門，并由符合進度管理資格的人員負責進度管理。

（2）完善工程進度管理制度并建立目標責任制。應結合進度管理的特點，以全方位進度控制為原則，制定完善的進度管理制度；同時，為了保證管理措施的落實，建立進度目標責任制，將進度管理責任落到實處；配合獎懲制度，激發進度管理人員的積極性。

（3）明確進度管理思想，增強進度管理意識。項目管理人員應樹立正確的施工管理思想，明確進度控制意識，在施工管理中正確處理進度、質量、安全和成本之間的關系，合理調動和配置人、財、物資源，使進度管理步入正確的軌道。

（4）加強人員培訓，提高業務素質。按照施工管理的要求，加強施工人員的培訓力度，提高其工作水平與業務素質，培養其敬業精神，增強其責任感，促使施工高效、順利開展，確保進度目標的實現。

2.2 優化完善技術手段，規范進度控制措施

（1）科學合理地編制施工進度計劃。編制進度計劃是為了對施工進度進行有效控制，科學配置時間、空間、資源和強度，達到優化進度計劃，以經濟、合理的方式實現目標計劃。但施工項目的進度管理過程是一個非常復雜的動態過程，僅以節點控制，實施情況尚不理想，應采用適宜的手段提高計劃編制的效果。P3通用項目管理軟件就是這樣的工具，業主、監理和施工單位可以約定統一項目結構編碼（WBS）、作業分類碼和層次要求，按照軟件編制方法將復雜的工序和作業關系整理優化，確立進度計劃。但施工過程中可變性和多變性因素較多，需要結合具體工程特點進行優選，同時P3編制的基礎是施工組織設計，而施工組織設計是否合理要經過認真論證。

（2）加強進度計劃的跟蹤檢查。應安排專人跟蹤計劃的執行情況，定期（每周或間隔數日）更新P3軟件的實際進度，通過分析進度差異，調整進度計劃，如發現關鍵線路進展較慢，就應加大關鍵作業資源投入或通過其他技術措施達到加快作業進度、完成進度計劃的目的。

（3）加強施工項目技術管理，提高進度管理的科學性。具體措施有：認真對待圖紙會審和設計交底，正確領會設計意圖；對施工組織設計和技術方案進行論證和優化；推廣采用成熟、可靠的新技術、新工藝和新裝備，提高施工效率和施工技術水平，為進度管理提供堅實的物質基礎。

2.3 重視施工合同管理，降低外部違約風險

（1）施工合同應明確施工期限。施工合同是明確各方權利與責任關系的具有法律效力的協議。通過合同明確施工期限是進行工期控制的重要手段，但合同工期與工程造價存在著相互制約的關系，換言之過低的工程造價要達到快的施工進度是不現實的，否則如前所述工程質量是無法保證的，因此招投標時各方就應注意這一點。合同中還應明確工程款支付與進度控制的關系以及合同工期順延的許可和順延條件，并明確各方責任。

（2）施工合同應明確違約責任和建立獎罰機制。合同中明確了違約責任，就可使合同各方審慎對待工期拖延、變更等問題，同時正確利用經濟杠桿約束工期，應摒棄只罰不獎的做法，由于違約金上限不能超過合同總價的5%，使施工單位更愿意接受工期拖延而受罰的結果，這不利于工期控制。

（3）對由于天氣惡劣、地質災害等可能造成工期拖延，應事先制定應急預案。通過啟動預案，可減少因意外而產生的無措損失，更可加快施工恢復的進度。

3、結語

工期控制是建筑工程施工管理中重要工作，也是衡量施工管理水平的關鍵尺度。施工進度控制既需要有效的管理手段，也要有高超的技術措施和豐富的實踐經驗。進行工期控制，應采取科學合理的措施，但在許多工程中所采取的“趕工”措施往往不能達到預期效果，其根源在于忽略了進度控制的科學性和內在規律，因此探討和分析工期控制問題有助于提高進度控制水平，降低進度控制風險。

參考文獻

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