狠抓“三個堅持”不斷提升社會組織黨建工作水平

郭艷敏

摘要：近年來，安徽省蕪湖市鏡湖區以提高社會組織黨建工作科學化水平為目標，堅持超前謀劃，堅持夯實基礎，堅持務求實效，較好地發揮了黨組織在社會組織中的政治核心作用。文章詳細分析了如何做好“三個堅持”提升社會組織黨建工作水平。

關鍵詞：“三個堅持” 社會組織黨建工作水平

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）12-0054-01

近年來，安徽省蕪湖市鏡湖區以提高社會組織黨建工作科學化水平為目標，堅持超前謀劃，堅持夯實基礎，堅持務求實效，較好地發揮了黨組織在社會組織中的政治核心作用。

一、堅持超前謀劃，建立健全服務管理機制

（1）建立分層分類管理網絡。經過多年實踐，逐步形成區直屬、行業主管部門和社區黨委齊抓共管的社會組織黨建工作格局。規模大、黨員多、影響力較強的社會組織由區“兩新”黨工委直接管理，專業性強的社會組織以行業主管部門管理為主，群眾性、公益型社會組織以社區管理為主。在區直屬、主管部門和社區黨委間建立了信息資源共享工作機制，社會組織黨建工作開展情況能第一時間相互反饋，實現信息共享、資源互通、靈活管理。

（2）完善“兩新”黨工委班子功能和工作機制。一方面，把區司法局、教育局、民政局、市場監管局等行業主管部門負責人納入“兩新”黨工委班子，增強服務管理的針對性和專業性。另一方面，將全區具有代表性的社會組織黨組織書記納入“兩新”黨工委班子，既保證能及時掌握基層情況，又能調動社會組織參與全區“兩新”組織黨建工作的積極性，共同為開展好黨建工作、加強社會治理出謀劃策。目前，正在籌劃建立全區“兩新”黨建工作協調小組，將與“兩新”組織服務管理有關的政府部門全部納入領導小組，更好地為“兩新”組織發展服務。另外還建立了黨工委成員聯系點制度、“兩新”黨建例會制度等，及時研究部署社會組織黨建工作。

二、堅持夯實基礎，積極構建工作保障體系

（1）“三層次”加強隊伍建設。一是團結培育社會組織領軍人物。通過舉辦社會組織創辦人培訓班，加強對社會組織領軍人物的政策宣傳和教育引導，積極發現和推薦優秀領軍人才，獲得他們對黨建工作的大力支持。近五年來，共舉辦創辦培訓班5期，參與培訓人數達230余人次。二是精準提升黨組織書記綜合水平。通過調學、遠程教育、工作例會和組織參加市區兩級理論學習會等形式，培養一批懂業務、敢創新、素質優良的黨組織書記。組織“兩代表一委員”參與接訪群眾，幫助社會組織黨組織負責人了解基層群眾訴求，樹立為經濟社會發展服務的責任意識。

（2）“三途徑”豐富陣地建設。一是利用現有條件大力開展陣地規范化建設。對辦公條件較好的社會組織，均按照“六有”的標準建立相對固定的活動場所。對在樓宇和相對集中的社會組織黨組織，加強現有場所資源的綜合利用，以“一室多能”“一站多用”的原則，建立樓宇和區域黨群服務中心（站），實現陣地共享。二是積極利用區域內場所資源。對駐地分散的社會組織，積極依托駐地的公共服務中心和社區黨群服務場所、公共單位和中小學校等活動場所，為暫時不具備條件的社會組織開展活動提供陣地。三是利用“互聯網+”平臺建設網絡陣地。利用微博、微信、電信翼平臺、QQ等新媒體建立網上宣傳互動平臺，打造更加便捷高效的線上服務陣地。

（3）“三來源”強化經費保障。在區成立“兩新”黨建工作部門之時，就將社會組織黨建工作經費與非公企業黨建經費一道納入區級財政預算，保障各項工作正常開展。之后，通過實行“兩新”黨組織上繳黨費全額返還、財政列支專項工作經費、區委留存黨費進行獎補等，為社會組織黨建工作提供經費支持，有力地保障了全區所有社會組織黨組織正常活動的開展。另外，區委組織部和“兩新”黨工委還免費為社會組織黨組織發放《安徽日報》《蕪湖日報》《非公黨建》《黨課》《江淮》等黨建刊物。

三、堅持務求實效，切實增強社會組織服務功能

以建設服務型黨組織為目標，積極整合區、公共服務中心和社區、社會組織自身三級資源，搭建社會組織發揮作用平臺，不斷增強黨組織服務功能。

（1）搭建區級平臺，引導黨組織更好地服務社會組織自身發展。區委組織部、區“兩新”黨工委堅持以“七一”、國慶、春節等重要節日為契機，牽頭在全區面上組織開展內容豐富、形式多樣的活動，示范引導各公共服務中心（街道）和社會組織黨組織豐富活動載體和內容，更好地服務發展、服務黨員職工。

（2）搭建區域化黨建平臺，促進黨組織更好地服務駐地建設。

近幾年，全區建立了公共服務中心（街道）“大黨委”和社區黨建協調委，通過這個平臺將轄區內社會組織黨組織吸納進來，共同為服務居民群眾和推進社區各項建設開展共駐共建活動。如，藕香園社區與春暉幼兒園黨支部共同開展了“愛耳日”關注兒童聽力健康宣傳教育和義診活動；荷塘社區社會組織聯合會開展了“弘揚敬老愛老助老精神”主題金婚慶典活動；陡門口社區與蕪湖小天使幼兒園聯合開展了“預防流感我先行，健康知識進校園”活動等等。社會組織黨組織為居民群眾提供了更加多元、精細、高效的服務。

（3）搭建行業平臺，推動黨組織更好地服務社會事業。發揮社會組織黨組織的行業優勢、資源優勢和群眾工作優勢，引導社會組織以自身行業為基礎，服務社會事業、團結凝聚群眾。

責任編輯：孫瑤