發展理念引領下的制度建設

[摘要]“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念要落實于制度建設才能保證規劃目標的實現。 黨的十八大以來，我國制度建設集中發力，尤其是在綠色、開放、共享三大發展理念指引下，生態文明、開放型經濟、民生保障三方面的制度建設一直在持續推進，取得了顯著成效，形成了理念引領、問題導向、制度建設的有機整體。其中，生態文明制度建設方面，建立自然資源資產產權制度，建立國土空間開發保護制度，建立資源節約利用制度，建立環境治理市場化制度，建立地方黨委政府生態文明責任制度；開放型經濟制度建設方面，圍繞“一帶一路”發展戰略、“亞投行”的建設和運行以及實施自由貿易區國家戰略進行制度創新，提高我國在全球經濟治理中制度性話語權；社會保障制度建設方面，建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障制度，建立基本醫療保險制度，建立社會救助制度，成為全民共享發展成果的基本制度保證。

[關鍵詞]制度建設；國家治理現代化；綠色發展理念；開放發展理念；共享發展理念

[作者簡介]顧鈺民，復旦大學馬克思主義學院教授

黨的十八大以來，我國持續推進制度建設，在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念引領下，制度建設集中發力，取得了顯著成效，形成了理念引領、問題導向、制度建設的有機整體。社會主義制度的優越性在制度建設中得到更有效、更直接的體現，人民群眾的獲得感和最大的福祉在制度建設中實現，制度建設正成為國家治理體系、治理能力現代化的重要標志和國家整體實力提升的顯著標志。……