綠色GDP與可持續發展

2009年的哥本哈根世界氣候大會，將全世界的注意力聚焦到環境保護上，低碳經濟成為各國經濟發展追求的新模式.低碳經濟是以低能耗，低污染，低排放為基礎的經濟模式，一保護環境為首要目標，再來發展經濟.如今傳統GDP指標已經無法說明一個國家或地區資源消耗的狀況和環境質量的變化，無法適應低碳經濟的評判標準.并且隨著環境保護運動的發展和可持續理念的興起，綠色GDP這一概念也就應運而生..在我國，很多人都極力闡述一個事實，實行綠色GDP核算體系是實行可持續發展的有效途徑，是不是貫徹落實可持續穩定地增長發展觀的重要舉措.對我國社會的經濟的可持續發展意義十分重大.但是，當前綠色GDP核算體系的實施還面臨著很大困難，而且綠色碳GDP自身也罷存在著一定的局限性。

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，是拌隨著人們對環境問題的深入認識而逐步形成的，它強調發展的持續性，公平性，和諧性，并追求自然，社會，經濟，環境協調發展.它是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成威脅的發展，是科學發展觀的基本要求之一.可持續發展作為一種全新的發展觀，需要新的國民經濟核算體系與之相適應，由此產生了綠色GDP核算體系而綠色GDP作為考量經濟發展水平的重要指標，對實現經濟發展與環境質量協調，維持可持續發展具有重大意義，是不是實現可持續發展的有效途徑，所以應當全面，客觀地看待綠色GDP這一宏觀經濟核算指標，并客觀分析發展GDP對可持續發展的意義。

概述

綠色GDP——基本思路是由希克斯在其1946年的著作中提出的。它把經濟活動過程中的資源因素反映在國民經濟核算體系中。將資源耗減成本，環境退化成本，生態破壞成本以及污染治理成本從GDP中加以扣除，同時加上環境保護效益，是一種新的國民經濟核算體系，這個指標實質上代表了國民經濟增長的凈正效應，GDP占GDP的比重越高表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低。反之亦。因此，環境成本和資源成本的計算成為其計算的關鍵。起算法是GGDP=GDP—自然部分虛數—人文部分虛數。自然部分虛數主要是指資源環境方面的損失，人文部分的虛數指貧富懸殊等不利影響。目前對綠色GDP的實際測算，主要集中在對資源環境損失的測算上。

可持續發展——可持續發展的概念，最先是在1972年斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上正式討論，并在1989年聯合國環境署第十五次理事會期間達成共識，1992年招開的世界環境與發展大會以‘可持續發展‘為指導方針，制定并通過了[21世紀行動議程]和[里約宣言]等文件，號召成員國制定本國的‘可持續發展‘戰略與政策。我國積極響應，率先制定了可持續發展行動計劃，于1994年3月國務院發布了[中國21世紀人口，環境與發展白皮書]確立了我國可持續發展的總體戰略，對策及行動方案。它是人類對工業文明反思的成果，是人類為了克服一系列環境，經濟和社會問題，特別是全球性環境污染和廣泛的生態破壞，以及它們之間關系失衡所做出的理性選擇。可持續發展就是建立在社會，經濟，人口，資源，環境相互協調共同發展基礎上的一種發展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成危害。

發展綠色GDP能夠促進可持續發展

綠色GDP提出實際上是發展觀念的創新，是對整個社會科學協調發展的重視，再不是單方面追求經濟發展速度的增長。實行GDP發展指標，是貫徹落實可持續發展觀的一個重要舉措。，意義十分重大。

有利于經濟增長模式的轉變。

可持續發展是一種全新的發展觀。它符合當今社會的發展趨勢。目前，我國還處于工業化階段，尚未擺脫粗放型經濟增長模式，生產技術和工藝相對落后，要保持GDP高速發展就必須以能源，材料高消耗為基礎，這長模式樣就必然造成生產的高成本，和資源的驚人浪費。實行‘綠色GDP‘的發展指標，有利于我國經濟從粗放型增長模式向集約型增長模式轉變。

有利于環境保護的改善

生態環境的保護是經濟發展的基礎，破壞生態環境的經濟發展注定要成為無根之木。然而近幾年來由于片面追求GDP的增長，造成環境的持續惡化，部分地區出現了環境和生態保護為經濟建設‘讓路‘的現象有的地方甚至以犧牲環境為代價實現經濟增長，這種情況下，國家承受的環境壓力越來越大，實行綠色GDP的發展指標，可以起到遏制能源和原材料的高消耗，污染高排放行業的發展，有利于保護和改善環境。

有利于國家的協調發展

實施GDP的發展指標，建立綠色GDP的核算體系有利于國家的協調發展嚴峻的事實表明，一味追求GDP的增長，對可持續發展戰略構成巨大挑戰許多地方追求眼前利益和短期效益，不把主要精力，財力放在解決薄弱環節上，致使農業基礎建設，公共醫療衛生體系建設，基礎教育建設，重大水利設施建設，環境保護和生態建設得不到加強，開發扶植落后地區的政策得不到落實，貧困地區的面貌長期得不到改善。實施綠色GDP的發展指標，建立綠色GDP的核算體系，有利于國家的協調發展和社會的全面進步。

綠色GDP的局限性

應當意識到綠色GDP作為考核經濟發展水平的重要指標，對于實現經濟發展與環境質量協調，維持可持續發展據有關部門統計重大意義，是實現可持續發展的有效途徑。但也要全面客觀地看待綠色GDP這一宏觀經濟核算指標，在強調其重要作用同時不要忘記它的局限性。

綠色GDP只是可持續發展指標之一

可持續發展是三個系統的協調發展，經濟，社會，環境，任何一個系統出現問題都會導致其他系統變化。綠色GDP只考慮了經濟發展中環境的代價，在GDP基礎上作一些環境損失和資源消耗成本的調整也就是說它反映了經濟與環境之間的部分影響，但沒有反映經濟與社會，環境與社會之間的相互影響。因此它僅僅是反映可持續發展的指標之一。根據[中國環境經濟核算研究報告2008版]2008年的生態環境退化成本達到1245.7億元占當年GDP的3。9%，環境治理達到5034。億元，占當年GDP的1。54%。這是2006年第一次公布年‘綠色GDP‘結果之后，第二次公布相關結果。和2004年相比，環境退化成本增長了74。8%虛擬治理成本增長了如指掌5。4%，這意味著隨著中國經濟的高速發展，其環境和生態日益惡化，所以在認識它的重要性的同時，不能夸大它在反映可持續發展方面的作用，不要認為綠色GDP概念化提出就可以解決可持續發展的問題。endprint

綠色GDP核算方法還不成熟

到目前為止，在世界范圍內，許多資源耗減成本和環境損失代價的估價都處于探的索之中。因此，盡管專家學者們開發出若干估價方法，但還不成熟，如何解決進行綠色GDP核算在發展觀與政績觀上的難點，如何填補我國與綠色GDP核算相關的法規制度方面的確空白，是當前綠色GDP所面臨的主要困難。

3在建立起綠色GDP核算單位之后，并不是要取消GDP。

即使建立起綠色GDP核算，也不應取消GDP，這是因為，首先GDP是非常重要的宏觀經濟指標，它在判斷能力宏觀經濟運行狀況，制定宏觀經濟政策，檢驗宏觀經濟政策合哩性等方面有非常重要的作用，其次，GDP是綠色GDP的基礎，沒有GDP，就不可能有綠色GDP其三，只有將綠色GDP與GDP進行比較時才能看出資源豐富消耗成本和環境損失的代價。

綠色GDP是綠色國民經濟核算指標的代表

正像GDP 與國民可支配收入，國民儲蓄，國民財富等宏觀經濟指標之間存在密切關系一樣，綠色GDP也包括相應的構成指標，也與相應的綠色宏觀經濟指標之間存在密切聯系。因此綠色GDP不是一個孤立的指標。事實上綠色GDP只是綠色國民經濟核算指標的說到綠色GDP核算的時候，實際上指的是與綠色GDP有關的一系列綠色指標的核算，這些指標從不同角度反映了經濟發展與環境之間的相互影響。

四，實施綠色GDP的方法

轉變執政理念

加快改革目前干部政績考核體系，拋棄以GDP增長來考核干部政績，引入綠色GDP作為對各級政府和官員的考核指標，引導各級領導進一步轉變執政哩念，牢固樹立科學發展觀，努力改變經濟發展模式，減少對資源的破壞和浪費，實現環，境，資源，社會經濟的協調發展。

普及‘綠化‘觀念，

大力宣傳和教育，培養和樹立綠色GDP，人均綠色GDP增長意識和環境保護的公眾參與意識，逐步制定鼓勵非的綠色消費的經濟政策。還可以通過公眾參與進行核算補充，讓公眾通過切身

體會對一些大的公眾項目做出自已的評價，專家把這些評價資料收集匯總作為綠色GDP核算的一個重要補充。

進行技術革新。

一是突出主體企業的地位，企業未來生存戰略從根本上是確保企業可持續發展，而且按照生存層次遞升關系。企業首先要過環境關。綠色GDP不失為與企業未來生存戰略配套的前瞻戰術。轉變傳統的國家宏觀調控政策和干預手段，制定針對企業進行環境核算的相應激勵措施，推行綠色生產，綠色消費，從根源上解決問題。二是加大對創新型人才的培養，建立激勵機制鼓勵科技人才研究發展具有自主知識產權的低碳經濟技術。鼓勵各高校重視培養與循環經濟相關學科的人才，鼓勵企業建立自主研發機構，加強內部技術人員培訓，吸引更多的轉業人才。擴充企業的人力資源。三是加快先發展先進技術的開發幾推廣。以發展高新技術為基礎，以開發經濟體系生態鏈技術為關鍵，開發與建立包括環境工程技術，廢物資源化技術，清潔生產技術等在內的‘綠色技術‘體系。

完善統計制度

逐步建立完善的具有中國特色GDP核算體系。著中解決綠色GDP與傳統國民經濟核算制度沒有接軌，統計數據收集分析難的問題，同時還需要各相關部門加快自身信息化建設，針對我國各種資源能提供更翔實，更精準的數據。

發展綠色GDP是貫徹科學發展觀的具體體現，是促進經濟社會又好有快發展的必然要求，也是實現以人為本理念的必然結果。而實行綠色GDP核算體系是實現可持續發展的有效途徑，是貫徹落實可愛持續發展觀的一個重要舉措。對我國社會經濟可持續發展意義十分重大，同時綠色GDP作為關系到一個國家或地區綜合發展水平的重要公共信息，可以有力促進政府更加關注本地的確宏觀發展戰略。推進政府的職能轉變使政府從具體項目管理，轉向為公眾制造更好的發展環境。在發展綠色GDP成為全國民眾共識的今天，相信通過不斷努力一定能揍出一條，經濟高速增長，環境條件更加改善的綠色GDP之路。促進可持續發展的進程。endprint