淺議如何加強(qiáng)自動(dòng)扶梯使用單位方面的管理

戴金哲+馬鵬

摘 要：該文從使用單位的角度闡述如何加強(qiáng)自動(dòng)扶梯的安全管理，具體在安全人員配置情況、檔案管理、自檢及巡查制度建設(shè)、應(yīng)急演練設(shè)置、完善監(jiān)控手段等一些容易忽視的細(xì)節(jié)方面給出建議，以期提高使用單位的管理水平及應(yīng)急反應(yīng)能力，降低自動(dòng)扶梯事故的發(fā)生率，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：使用單位 自動(dòng)扶梯 安全管理

中圖分類號(hào)：TU857 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（c）-0172-02

自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道（該文簡(jiǎn)稱自動(dòng)扶梯）作為一種特種設(shè)備，因?qū)页鍪鹿识淮蟊娛熘＞C合最近發(fā)生的幾起事故，可以發(fā)現(xiàn)使用單位或多或少存在管理方面的責(zé)任。該文從幾個(gè)方面給出建議，以期完善使用單位對(duì)自動(dòng)扶梯的管理、減少事故發(fā)生、降低使用單位風(fēng)險(xiǎn)。

1 設(shè)置特種設(shè)備安全管理人員或管理機(jī)構(gòu)，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起特種設(shè)備的安全管理職責(zé)

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十六條規(guī)定：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。由于特種設(shè)備監(jiān)督管理部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了電梯安全管理人員配備情況的檢查，并在注冊(cè)登記及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)提出核查要求，目前大部分電梯使用管理單位基本都配備了持證的電梯安全管理人員，但也存在不少問題。具體如下。

（1）特種設(shè)備安全管理人員由其他崗位的人員進(jìn)行兼職，日常工作時(shí)并不負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，而由不懂電梯或未經(jīng)過正式培訓(xùn)的人管理電梯，這就造成了崗位職責(zé)落實(shí)不到位、安全管理跟不上的現(xiàn)象。

（2）存在“一證多用”現(xiàn)象。有些商城在一個(gè)城市可能有數(shù)個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但只配備了一個(gè)電梯安全管理人員，這種方式只能應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查，根本起不到對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全管理的作用。

2 落實(shí)巡查及日常自行檢查制度

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十一條規(guī)定：特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；第三十五條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：……（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；……。

因此，自動(dòng)扶梯的使用單位應(yīng)當(dāng)建立起日常巡查及自行檢查制度，落實(shí)崗位職責(zé)，并有效實(shí)施，責(zé)任到人。每天自動(dòng)扶梯啟用前至少完成以下檢查工作。

（1）試運(yùn)行。空載開啟自動(dòng)扶梯運(yùn)行一段時(shí)間，觀察自動(dòng)扶梯是否有異常情況，特別是異響及振動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)情況，停止運(yùn)行，并請(qǐng)專業(yè)的作業(yè)人員排除隱患方能投入使用。

（2）檢查標(biāo)識(shí)標(biāo)志。自動(dòng)扶梯出入口處均張貼有使用須知，確保完整方可投入使用。

（3）檢查安全裝置及設(shè)備狀況。自動(dòng)扶梯投入使用前須檢查安全設(shè)備是否完善；急停裝置、扶梯帶入口保護(hù)裝置是否有效；防攀爬、防撞、防夾人裝置是否完善牢固；機(jī)房檢修蓋板、梯級(jí)踏板、梳齒板是否存在安全隱患等。

同時(shí)，加強(qiáng)使用過程中的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不安全狀態(tài)或者人的不安全行為，立即停止自動(dòng)扶梯的使用。

（4）做好相應(yīng)的檢查記錄，存入電梯檔案。

3 完善應(yīng)急救援制度、定期應(yīng)急演練

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十四條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

而自動(dòng)扶梯的使用場(chǎng)合一般都是大型商場(chǎng)、車站碼頭、地鐵等公眾場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，要求盡快開展救援、消除隱患、降低事故造成的影響。因此，自動(dòng)扶梯的使用單位必須制定行之有效的應(yīng)急救援制度及救援預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)救援過程的程序及救援人員的執(zhí)行力，不斷完善。

4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)、提高安全意識(shí)

自動(dòng)扶梯在使用場(chǎng)所一般分布較分散，因此可以有效利用分布在各個(gè)樓層的員工對(duì)自動(dòng)扶梯進(jìn)行監(jiān)控。首先對(duì)員工進(jìn)行基本的電梯知識(shí)培訓(xùn)，識(shí)別一些常見的安全隱患和安全行為，提高員工的安全意識(shí)。在工作過程中，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患或者乘客的不安全行為，可以及時(shí)停止設(shè)備或制止乘客，消除安全隱患，把事故消除于萌芽中。

5 節(jié)假日期間加強(qiáng)引導(dǎo)

節(jié)假日期間，由于人流量急劇增大，容易造成擁擠、踩踏等事故，因此需要安排專人在自動(dòng)扶梯的出入口進(jìn)行維持次序，提醒乘客乘梯注意事項(xiàng)，并幫助老人、小孩及使用專用推車的乘客。

6 完善視頻監(jiān)控設(shè)施

在自動(dòng)扶梯的整個(gè)運(yùn)行區(qū)間內(nèi)增加視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)整個(gè)自動(dòng)扶梯的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)，一旦發(fā)生事故，及時(shí)保存事發(fā)時(shí)的視頻資料，有利于事故的調(diào)查。

7 完善自動(dòng)扶梯檔案

使用單位應(yīng)對(duì)每臺(tái)自動(dòng)扶梯建立安全技術(shù)檔案，并作為鑒證材料妥善保存，其內(nèi)容包括。

（1）隨機(jī)資料；（2）監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)記錄；（3）日常使用狀況記錄和自檢記錄；（4）維保記錄；（5）運(yùn)行故障和事故記錄。

8 結(jié)語

自動(dòng)扶梯具有人流量大、人流構(gòu)成復(fù)雜、乘客直接接觸運(yùn)動(dòng)部件而非封閉空間、自動(dòng)扶梯所依附的建筑物存在撞擊、剪切、跌落風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，其事故發(fā)生率及傷害率一般遠(yuǎn)高于乘客電梯。而在使用過程中，使用單位扮演著極其重要的角色，高效的管理手段可以有效地降低事故的發(fā)生率。因此，作為特種設(shè)備安全責(zé)任方，必須重視特種設(shè)備的安全管理，通過加強(qiáng)管理來消除事故隱患。

參考文獻(xiàn)

[1] GB16899-2011.自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范[S].

[2] 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法[S].