淺議如何加強自動扶梯使用單位方面的管理

戴金哲+馬鵬

摘 要：該文從使用單位的角度闡述如何加強自動扶梯的安全管理，具體在安全人員配置情況、檔案管理、自檢及巡查制度建設、應急演練設置、完善監控手段等一些容易忽視的細節方面給出建議，以期提高使用單位的管理水平及應急反應能力，降低自動扶梯事故的發生率，有效地規避風險。

關鍵詞：使用單位 自動扶梯 安全管理

中圖分類號：TU857 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（c）-0172-02

自動扶梯與自動人行道（該文簡稱自動扶梯）作為一種特種設備，因屢出事故而被大眾熟知。綜合最近發生的幾起事故，可以發現使用單位或多或少存在管理方面的責任。該文從幾個方面給出建議，以期完善使用單位對自動扶梯的管理、減少事故發生、降低使用單位風險。

1 設置特種設備安全管理人員或管理機構，并切實擔負起特種設備的安全管理職責

《中華人民共和國特種設備安全法》第三十六條規定：電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員。由于特種設備監督管理部門和檢驗機構加強了電梯安全管理人員配備情況的檢查，并在注冊登記及檢驗環節提出核查要求，目前大部分電梯使用管理單位基本都配備了持證的電梯安全管理人員，但也存在不少問題。具體如下。

（1）特種設備安全管理人員由其他崗位的人員進行兼職，日常工作時并不負責特種設備的安全管理工作，而由不懂電梯或未經過正式培訓的人管理電梯，這就造成了崗位職責落實不到位、安全管理跟不上的現象。

（2）存在“一證多用”現象。有些商城在一個城市可能有數個經營場所，但只配備了一個電梯安全管理人員，這種方式只能應付監管部門的檢查，根本起不到對特種設備進行安全管理的作用。

2 落實巡查及日常自行檢查制度

《中華人民共和國特種設備安全法》第四十一條規定：特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當及時處理；第三十五條規定：特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：……（三）特種設備的日常使用狀況記錄；……。

因此，自動扶梯的使用單位應當建立起日常巡查及自行檢查制度，落實崗位職責，并有效實施，責任到人。每天自動扶梯啟用前至少完成以下檢查工作。

（1）試運行。空載開啟自動扶梯運行一段時間，觀察自動扶梯是否有異常情況，特別是異響及振動，一旦發現情況，停止運行，并請專業的作業人員排除隱患方能投入使用。

（2）檢查標識標志。自動扶梯出入口處均張貼有使用須知，確保完整方可投入使用。

（3）檢查安全裝置及設備狀況。自動扶梯投入使用前須檢查安全設備是否完善；急停裝置、扶梯帶入口保護裝置是否有效；防攀爬、防撞、防夾人裝置是否完善牢固；機房檢修蓋板、梯級踏板、梳齒板是否存在安全隱患等。

同時，加強使用過程中的巡查，一旦發現設備的不安全狀態或者人的不安全行為，立即停止自動扶梯的使用。

（4）做好相應的檢查記錄，存入電梯檔案。

3 完善應急救援制度、定期應急演練

《中華人民共和國特種設備安全法》第三十四條規定：特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。

而自動扶梯的使用場合一般都是大型商場、車站碼頭、地鐵等公眾場所，一旦發生事故，要求盡快開展救援、消除隱患、降低事故造成的影響。因此，自動扶梯的使用單位必須制定行之有效的應急救援制度及救援預案，并定期進行應急救援演練，以檢驗救援過程的程序及救援人員的執行力，不斷完善。

4 加強員工培訓、提高安全意識

自動扶梯在使用場所一般分布較分散，因此可以有效利用分布在各個樓層的員工對自動扶梯進行監控。首先對員工進行基本的電梯知識培訓，識別一些常見的安全隱患和安全行為，提高員工的安全意識。在工作過程中，一旦發現設備安全隱患或者乘客的不安全行為，可以及時停止設備或制止乘客，消除安全隱患，把事故消除于萌芽中。

5 節假日期間加強引導

節假日期間，由于人流量急劇增大，容易造成擁擠、踩踏等事故，因此需要安排專人在自動扶梯的出入口進行維持次序，提醒乘客乘梯注意事項，并幫助老人、小孩及使用專用推車的乘客。

6 完善視頻監控設施

在自動扶梯的整個運行區間內增加視頻監控設備，對整個自動扶梯的運行狀況進行監控。同時，一旦發生事故，及時保存事發時的視頻資料，有利于事故的調查。

7 完善自動扶梯檔案

使用單位應對每臺自動扶梯建立安全技術檔案，并作為鑒證材料妥善保存，其內容包括。

（1）隨機資料；（2）監督檢驗和定期檢驗記錄；（3）日常使用狀況記錄和自檢記錄；（4）維保記錄；（5）運行故障和事故記錄。

8 結語

自動扶梯具有人流量大、人流構成復雜、乘客直接接觸運動部件而非封閉空間、自動扶梯所依附的建筑物存在撞擊、剪切、跌落風險等特點，其事故發生率及傷害率一般遠高于乘客電梯。而在使用過程中，使用單位扮演著極其重要的角色，高效的管理手段可以有效地降低事故的發生率。因此，作為特種設備安全責任方，必須重視特種設備的安全管理，通過加強管理來消除事故隱患。

參考文獻

[1] GB16899-2011.自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范[S].

[2] 中華人民共和國特種設備安全法[S].