新聞議題設置在民族地區廣播中的作用

李媛

【摘要】走基層大型采訪活動《走進林芝·看人間凈地》是大型主題新聞議題設置的成功案例，它是在全面建成小康社會這個時代背景下，成功策劃的主題鮮明、親和力強、新聞點突出的新聞議題，新聞議題設置應該成為民族地區廣播傳播的有力手段，不僅在大型采訪中運用，在日常報道中也可以發揮其效力。

【關鍵詞】新聞議題設置 大型主題采訪 走進林芝 民族地區廣播

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

我國民族地區多處于偏遠、人員相對稀少、經濟欠發達區域，新聞傳播也相對弱勢。加大民族地區的新聞報道力度，充分展示我國少數民族百姓生活工作現狀和當地日新月異的經濟發展面貌，是這些地區民族廣播努力追求的目標。但是，怎樣提升當地新聞報道的水平和吸引力是一個難點，這些地區遠離經濟發展中心、社會生活平穩且相對單調，很難形成新聞熱點，而新聞又是以追新、追熱為驅動力，因此，強化新聞議題設置，主動制造新聞熱點成為有效的傳播手段。

2016年5月，中央人民廣播電臺（以下簡稱中央電臺）、西藏人民廣播電臺、西藏林芝市委宣傳部聯合組織的《走進林芝·看人間凈地》走基層大型采訪報道活動，是深入貫徹落實習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，堅持新聞“三貼近”的深化落實，也是新聞工作者履行職責使命的生動實踐。本次活動力求創新主題宣傳報道，組織了中央電臺和青海、甘肅、四川、云南等廣播電臺記者以及五省（區）藏區藏族自治州廣播電視臺的30多名記者，在為期半個月的時間里行程3000多千米，深入林芝市巴宜區、米林縣、波密縣、墨脫縣等地進行實地采訪。通過廣播連線報道、錄音消息及專題和網絡、微信音視頻以及采訪札記等各種體裁采制新聞報道300余篇，分別在中央電臺《新聞和報紙摘要》節目、《中國廣播報》及五省（區）藏區主要新聞頻率、網絡、微信公眾號中播出、刊發及推送。

記者用生動的筆觸、精彩的鏡頭和紀實的音視頻，記錄和反映了西藏邊境少數民族地區政治穩定、民族團結、民生改善、環境良好和精準扶貧的成就。宣傳報道集中突出，在廣大受眾特別是西藏全區及其他四省藏區形成了輿論熱點。社會各界廣泛認為，《走進林芝·看人間凈地》走基層，走出了廣播的特色、氣勢及影響力，傳播效果顯著。

一、新聞議題設置的原則

《走進林芝·看人間凈地》走基層是廣播媒體宣傳西藏、主動設置新聞議題的成功案例。新聞是為追逐熱點而生，人們的關注視線往往集中于政治經濟社會發達地區。從國內來講，北京、上海、廣東及沿海經濟發達區域的被關注度較高，而偏遠地區除非發生突發性新聞事件才會被人們所關注。那么，偏遠的民族地區怎樣才能吸引人們的目光呢？辦法就是一個：“沒有”新聞，主動設置新聞。設置新聞有幾個必備的條件，即：新聞議題的時代性、新聞議題的貼近性和新聞議題的獨特性。

（一）時代性原則

關于新聞的定義，國內外新聞界頗有爭議。我國新聞界一般認同陸定一在1943年給新聞下的定義，即：新聞是新近發生的事實的報道。毫無疑問，新聞應該是時代潮頭正在發生的故事。一個故事即便再熱鬧如果脫離當今時代，也影響不了人們的生活，更談不到讓受眾去記憶、去體會。所以，設置新聞議題的第一個條件就是賦予它時代性，即：這個新聞要有時代意義。

林芝位于我國西藏自治區東南部，聚居著藏、漢、回、怒、門巴、珞巴、獨龍、納西、土家、傈僳等10多個民族及尚未確定民族成份的僜人，藏族占總人口的90%以上。在新中國成立之前的歷史上，林芝是一片荒灘野嶺，貧瘠不堪，農牧民過著衣不蔽體、食不果腹的“野人”般的悲慘生活。林芝市墨脫縣是全國最后一個通公路的縣。在漫長的歲月長河里，墨脫一直被稱為“高原孤島”，進出物資靠馬幫馱運。每年11月至次年5月，冰封雪裹，與世隔絕。2013年10月，墨脫公路嘎隆拉隧道全線貫通，墨脫人才終于實現了走出大山的夢想。

黨的十八大提出，到2020年，全國建成小康社會。小康社會“一個都不能少”，自然條件差的林芝人民怎么辦？無疑是全國人民關心的重點。林芝市委提出“確保到2018年率先全面建成小康社會，到2020年實現更高水平的全面小康”。2016年首先要實現371戶、1500名貧困群眾易地搬遷，全力確保11，172人精準脫貧，實現巴宜區、米林縣脫貧摘帽。這就是一個新聞點，林芝人民要脫貧奔小康的奮斗目標能不能實現？在努力實現全國建成小康社會的今天就有了時代意義。

《走進林芝·看人間凈地》走基層大型采訪報道活動借這個時代背景選擇林芝作為采訪報道活動的目的地，走進林芝，讓大山深處地區為建設小康社會增色。

（二）貼近性原則

貼近性是新聞價值的表現之一，也就是說，一條新聞因與受眾相關而得到受眾的更多關注。

《走進林芝·看人間凈地》看似與全國普通百姓生活隔相甚遠，但由全國建成小康社會這個主題把林芝與普通百姓連在了一起，那里的一舉一動與國家經濟生活的大目標也緊緊相關。建成全面小康使人們與大山深處的林芝有了貼近性，我們關心那里每一天的變化。《走進林芝·看人間凈地》走基層大型采訪報道活動應需而成，它貼合了廣大受眾的心理需求。

采訪報道更是以貼近性原則選點采訪、選材報道，盡量把真實可信的、能反映西藏當地人民精神面貌的內容呈現給大家，讓受眾對當地的發展有身臨其境的感受。如：青海省黃南州電視臺記者看卓措采寫的錄音報道《秘境墨脫不再遙遠》、四川廣播電視臺記者尕波采寫的新聞報道《巴宜區注重發展特色產業》均以體驗式報道，生動展現墨脫通公路后，巴宜區發展特色產業，從貧困走向富裕的時代主旋律；云南省迪慶州廣播電視臺記者扎西頓珠采寫的報道《珞巴織娘巧手紡織五彩新生活》，圍繞林芝“非遺”文化傳承、民生旅游，以行進式報道反映珞巴族群眾民生改善的成就，且以藏語康巴話播出。這些報道都是以當地基層百姓生活為切入點，對當地經濟發展給予全面、正面描述，視角平等就會使受眾產生親切感，甚至是代入感。

（三）新奇性原則

內容事件的新穎性、獨特性是新聞報道是否引人入勝的又一關鍵因素。新聞要“新”，就是說新聞要使受眾有新奇之感。

林芝地處西藏東南一隅，又有世界上最高的大山相隔，那里人們的生活很少被外界所關注，那山那水，我們知之甚少。加上林芝又在中印邊界附近，新奇而又神秘，必然激發受眾的好奇心。《走進林芝·看人間凈地》走基層大型采訪報道活動給了廣大受眾一個解開神秘、了解新奇的契機。采訪活動的報道得到社會各界好評，形成輿論熱點。

二、大型新聞主題采訪是重要、有效的議題設置

大型新聞主題采訪活動是國內新聞媒體的一種重要、有效的新聞議題設置。大型新聞主題采訪在發揮新聞主題宣傳方面發揮著巨大的作用，并有過成績斐然的歷史。新中國成立以來，國內主流媒體在宣傳社會主義建設成就、先進人物事跡、重要歷史事件等方面經常采取組織大型新聞主題采訪的方式，以集團式采訪、矩陣式大規模報道吸引國內外人們的注意力，在關鍵時間節點取得“燃爆式”宣傳效果。2015年適逢中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，國內各大主流媒體在紀念日前夕，派出多路記者，采訪抗日老兵、尋訪抗日遺跡，大篇幅、持續地報道有關中國抗日戰爭內容的新發現、新共識，很好地烘托了中國政府舉行抗戰勝利70周年大閱兵活動，表達了中國人民堅定不移走和平發展道路的崇高愿望，宣誓了中國人民牢記歷史、不忘過去，珍愛和平、開創未來的堅定立場。

由此可見，大型新聞主題采訪往往是媒體在某個階段要表達特定事件或主題所采用的新聞手段。例如：為了充分展示中央新一代領導集體關于“一帶一路”倡議的偉大意義及實施效果，中央人民廣播電臺中國之聲從2015年開始陸續推出“一帶一路進行時”大型主題直播活動，從福建泉州出發，在全國20多個城市和口岸舉行直播采訪。宣傳“一帶一路”國際、國內經濟大合作，無疑是中央人民廣播電臺近一段時間甚至是近幾年的新聞宣傳工作重點之一。

大型新聞主題采訪又是一種有效的宣傳方式。再以《走進林芝·看人間凈地》為例，如果沒有此次大型新聞主題采訪活動，西藏林芝由于地處偏遠、遠離人們視線，很難出現在報紙版面上或是廣播電視的節目中。正是此次大型主題采訪，才使林芝再次走進人們的眼中和耳朵里，中央電臺記者采寫的報道《墨脫，一朵正在盛開的蓮花》在中國之聲《新聞和報紙摘要》節目中播出，《中國廣播報》記者采寫刊發的文稿《生態旅游發展為村民增收帶來實惠》，西藏電臺記者采寫的《南伊溝的價值》《扎木鎮——川藏線上的一顆明珠》等在《西藏新聞聯播》節目中播出，云南省迪慶州廣播電視臺記者采寫的報道《住藏家品民風》、青海省黃南州電視臺記者采寫的報道《德興村成為墨脫最美小康示范村》等在四省藏區不同民族語言廣播中播出。同時，西藏電臺集結出書，《走進林芝·看人間凈地》新聞作品集中收錄了藏文11篇，漢文59篇。這次活動有傳統平面媒體、廣播、電視，還有網絡、微信音視頻等新媒體，形成了多媒體立體式的傳播效應，共同聚焦林芝。

三、精準的新聞議題設置擴大了廣播在民族地區的影響力

全國少數民族人口中藏族人口占600萬，主要分布于西藏、青海、四川、甘肅、云南五省區。西藏是藏族聚居的核心地區，全區95%的群眾使用藏語。加強藏語廣播形勢緊迫，一是由于是受交通、自然環境等諸多因素的制約，藏族群眾特別是農牧民群眾更加渴望科技信息和文化生活，而這時收聽藏語廣播就成了藏族人民群眾獲得信息的主渠道；二是在反對“藏獨”分裂勢力斗爭形勢下，要從講政治和維護國家安全的高度，加強和重視藏語廣播，搶占輿論制高點。

一直以來，西藏人民廣播電臺新聞節目中心就主動開展一系列重大主題的新聞議題設置采訪宣傳和直播報道活動，連續幾年開展了《新春走基層》《發現美麗新西藏》《萬里高原江河行》《追夢喜馬拉雅》《幸福歡歌50年》《家在西藏》等系列主題宣傳報道。

在日常新聞宣傳工作中，西藏電臺也注重和打造了一批既有時代特點又具有本土文化和民族特色、針對性強、感染力強、受眾喜歡的節目，在節目播出前，節目組都會做大量的案頭工作，找貼近實際、貼近群眾、貼近生活的新聞議題，把西藏群眾關心的新事物、新變化，變成話筒前熱議的新鮮話題，用聲音全面記錄西藏自治區改革開放和社會主義現代化建設所取得的巨大成就，極大地擴大了廣播的影響力。

中央電臺作為國家級媒體也時時關注西藏的變化和動態，強化國家廣播聲音在西藏的影響力。此次中央電臺藏語廣播和五省區主要廣播機構藏語媒體的《走進林芝·看人間凈地》聯合采訪活動的目的就是為了加強中央電臺藏語廣播與各省區藏語廣播機構的橫向聯合，加強交流互通，探索全國藏語廣播更廣意義上的融合發展。

針對近幾年“藏獨”極端分子在境內外的煽動、欺騙宣傳，中央電臺藏語廣播主動出擊，策劃了一組以“珍愛生命，追尋幸福生活”為主題的《追尋幸福生活——佛教生命觀解讀》系列節目，在認真聽取領導和專家的政策指導和意見建議的基礎上，專門抽調新聞采編和民族語言翻譯等業務骨干組成報道組，深入藏區采訪，從眾多高僧大德中挑選出8位代表性人物，以權威的聲音和正確的解讀，引領輿論導向，有力地壓制了“藏獨”分裂勢力的猖狂氣焰。為了讓“中國夢”的基本內涵在藏區群眾中深入人心，經過精心策劃，2014 年“兩會”期間，中央電臺藏語廣播開創性地推出了一組涉宗教內容的報道《美麗中國·共同夢想》，邀請宗教界的代表委員進行訪談，暢談他們心中的“中國夢”。報道先后播出了對班禪額爾德尼·確吉杰布、九世賽赤呼圖克圖活佛賽赤·確吉洛智嘉措、西藏那曲鎮孝登寺第七世珠康活佛珠康·土登克珠、大昭寺寺管委主任拉巴、色拉寺經師扎西堅參以及漢傳佛教學誠法師等一批宗教界著名人士的獨家專訪，共制作了16 篇廣播作品，取得了較好的社會反響。

可以說，有針對性的、精確的新聞議題設置，可以在非常短的時間內集合受眾的關注，引發高峰熱點，取得良好的傳播效果。

（作者單位：中央人民廣播電臺）

（本文編輯：李靜）