堅持“六個嚴”把全面從嚴治黨不斷引向深入

張麗曉

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上提出“全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，增強全面從嚴治黨系統性、創造性、時效性”，為全面從嚴治黨向縱深發展提出要求。重慶市委書記孫正才在重慶市第五次黨代會上指出“必須堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴肅責任不含糊，嚴守信念不動搖，嚴抓紀律不放松，嚴管隊伍不懈怠，嚴懲腐敗不手軟，嚴格制度不留情，以嚴管嚴治促進標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、時效性”。十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨方面碩果累累。將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局；著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；嚴明黨的政治紀律和政治規矩、繃緊紀律規矩之弦；堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍；發揮巡視利劍作用，助力黨內監督之責，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。孫政才書記提出“六個嚴”是貫徹落實黨中央要求，結合重慶實際的新思路、新舉措，是重慶市全面從嚴治黨向深入推進的新引航。

一、嚴肅責任不含糊

責重山岳，能者方可當之。敢于擔當就是一種責任。“敢于擔當，是為了黨和人民的事業”；“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”。中國共產黨自成立起就一直以民族解放、人民幸福、國家富強為己任。如今，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵當口，黨員特別是領導干部堅定信念、擔當負責，才能不辱使命，不負重托。習近平總書記在2013年6月28日的全國組織工作會議上對領導干部的責任擔當進行了科學的定義，領導干部在大是大非面前、在國內國外諸多矛盾面前、在黨和國家出現危機面前、在改革探索創新中出現失誤面前、在歪風邪氣屢禁不止面前都要敢于挺身而出、堅持原則、認真負責，勇于擔當。目前，在干部隊伍中存在著像“孫連城式”的不作為、慢作為、懶作為現象，在其位、不謀其政；遇事怕事躲事；事不關己，高高掛起；事要關己，盡量躲起的消極態度。為此，應強化問責追究，同時黨員干部要通過加強理論學習、提升業務能力，明確心中的責任、肩上的擔子、手中的權利，“勇于擔責，敢于負責，勤于履責，主動把責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，在真抓實干中建功立業”。

二、嚴守信念不動搖

士貴立志，志不立則無成。共產黨人的志就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。習近平同志將理想信念形象的比喻成共產黨人精神上的“鈣”，缺鈣就會得“軟骨病”。堅定的理想信念是歷史上和現實里黨和全國各族人民團結統一以克敵制勝、戰勝困難挑戰的思想基礎和精神支柱。但是，在改革開放取得巨大成就的同時，一些黨員領導干部理想信念出現動搖滑坡。因此，推動全面從嚴治黨向縱深發展，要通過加強學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論尤其是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，學好黨章黨規，用科學理論武裝頭腦，堅定信念不動搖。

三、嚴抓紀律不放松

凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止。十八大以來，習近平同志在不同場合多次強調規矩紀律：2012年11月16日，習近平同志剛剛擔任中共中央總書記就提出“黨章是根本‘大法和‘總規矩”；2014年10月23日，他在中共十八屆四中全會第二次會議上指出“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩”；2015年1月13日，他在十八屆中央紀委五次全會上，提出“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。規矩紀律成為十八大以來出現的高頻詞匯，成為針對當前存在問題的解決之道和應對之策。十八大以來，一些地區觸目驚心的腐敗案例反映出黨的紀律規矩以及優良傳統被一些黨員領導干部漠視淡化，規矩紀律失之于寬，執行力度不夠，已有的紀律規矩并未真正地起作用。因此，立規矩定原則明底線，讓黨員干部知道哪些能做哪些不能做；嚴守規矩原則底線，黨內任何人在紀律面前一律平等，沒有特殊，不開特例，觸犯黨紀要依規依律辦事。

四、嚴管隊伍不懈怠

治國之道，唯在用人。十八大修改后的新黨章規定“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”，建設高素質干部隊伍是確保黨始終成為堅強領導核心的關鍵因素。干部是國家最為寶貴的財富，政治路線確立以后，干部就是決定因素。毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中指出，必須善于識別干部、善于使用干部、善于愛護干部的干部政策并指出這些干部是我們黨的光榮，也是全民族的光榮；習近平同志提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的二十字好干部標準，充分體現干部在黨和國家事業中的關鍵作用。發揮黨員干部在黨的事業中的骨干作用，不僅從選拔培養方面著眼，還要從考核管理入手。黨要管黨，首先管好干部；從嚴治黨，關鍵在從嚴治吏。我們黨是由千千萬萬個黨員組成，黨要管黨，從嚴治黨必須落實到干部隊伍中去，用政治標準嚴格要求，對那些違反黨紀國法的干部堅決予以懲處。

五、嚴懲腐敗不手軟

歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。2013年1月22日在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，習近平同志提出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務”，“腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。十八大以來中國共產黨以猛藥去疴、壯士斷腕的勇氣和決心大力查處和懲治大批貪污腐敗，從高層的“大老虎”到基層的“小蒼蠅”，從全國省區市、中央部門到事業單位、央企各個領域，全方位、零容忍、無死角地嚴厲打擊；從筑牢拒腐防變的思想防線和制度堤壩到用好巡視這把反腐“利劍”，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，黨內政治生態風清氣正、健康清朗、煥然一新。反腐斗爭順應民意，贏得民心。嚴懲腐敗要思想教化和制度約束兩條腿走路，既要在黨內開展各種形式的教育活動，使“兩學一做”學習常態化、制度化，堅定黨員干部理想信念，堅守共產黨人的黨性原則；又要完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，構建黨員干部心中戒尺，拉緊黨員干部手中之繩，給黨員干部亮起紅燈，鳴起警鐘，打贏反腐敗斗爭這場惡戰。

六、嚴格制度不留情

明制度于前，重威刑于后。十八大以來，黨中央高度重視黨內法規制度建設，出臺了一系列旨在將“權利關進制度籠子里”的黨內法規，框定了全面從嚴治黨的新界限。黨的十八屆六中全會將制度建設提高到一個新的認識高度，提出“堅持思想建黨與制度建黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態”，有效發揮了制度既“禁于未然之前”又“禁于已然之后”的作用。并且，在黨的歷史上第一次開展對黨內法規和規范性文件進行清理的工作，制度散發的能量越來越強，起到的作用越來越大。從十八大以來查出的腐敗案件中不難看出，由于沒有健全完備的黨內法規制度做約束，一些黨員干部利令智昏，涉案金額巨大、犯罪情節惡劣、影響危害深遠。因此，習近平同志強調“沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住”。此外，制度的生命力在于執行，“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，嚴密完備的制度若不落實到執行上便是一紙空文，為此，應該狠抓執行，讓制度生威發力。同時，我們應清楚地認識：黨內法規的短板仍然存在，全面從嚴治黨永遠在路上，制度建設永遠在路上。

“六個嚴”是重慶市全面貫徹落實黨中央“為全面從嚴治黨向縱深發展”而提出的，符合中央精神、切合重慶實際，進一步推進了思想治黨與制度治黨的緊密結合，體現了問題導向與路徑舉措的統一，必將更好地規范全市黨員干部的思想與行為，有利于黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全面加強，為第五次黨代會宏偉目標的實現提供了堅強的保障。

作者單位：中共重慶市委黨校研究生部

責任編輯：胡 越