審計(jì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及解決途徑

張珺

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中的作用日益增強(qiáng)，企業(yè)都希望通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的職能來(lái)解決公司管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題、促進(jìn)企業(yè)管理制度的完善。在這樣的情況下，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制就顯得極為重要。該文闡述了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的必要性、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀與不足，以及針對(duì)這些問(wèn)題提出的解決意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 質(zhì)量控制 必要性 現(xiàn)狀 問(wèn)題 解決途徑

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）05（c）-0135-02

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)快速的發(fā)展，審計(jì)改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體組織結(jié)構(gòu)。我們可以這么理解，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從這個(gè)角度出發(fā)，新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)工作有了顯著的變化。眾所周知。內(nèi)部審計(jì)工作是為了給企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的，如果要想為管理者進(jìn)一步提升管理水平，加強(qiáng)審計(jì)工作功效的進(jìn)一步發(fā)揮就要從實(shí)際出發(fā)提升內(nèi)部工作的質(zhì)量。在筆者的觀點(diǎn)里，新時(shí)期深入研究企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 內(nèi)部審計(jì)工作的有其特殊性和獨(dú)有的工作性質(zhì)

這些性質(zhì)都從根本上行絕了我們必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的質(zhì)量控制策略。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，內(nèi)部審計(jì)工作的基本特點(diǎn)是獨(dú)立性和客觀性。下面深入分析下這兩個(gè)特點(diǎn)。首先來(lái)說(shuō)獨(dú)立性的特點(diǎn)。所謂的獨(dú)立性其實(shí)指的是關(guān)于內(nèi)部的獨(dú)立性的存在。獨(dú)立性是對(duì)內(nèi)部審計(jì)所處的環(huán)境狀態(tài)的一種要求，它要求內(nèi)部機(jī)構(gòu)在選擇審計(jì)項(xiàng)目或者是在確定審計(jì)范圍的時(shí)候應(yīng)當(dāng)使得程序和結(jié)果相互之間保持獨(dú)立，不能互相干擾；而對(duì)于客觀性來(lái)說(shuō)，指的是內(nèi)部審計(jì)人員在我們實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的時(shí)候應(yīng)當(dāng)要用事實(shí)作為依據(jù)，進(jìn)一步保持公正的狀態(tài)。在筆者看來(lái)，所謂的獨(dú)立性和客觀性是我們新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的先決條件，這也是我們實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的必要性保障所在。

在筆者看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)道德規(guī)范》都對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提出了相應(yīng)的要求。從目前來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作與其他類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有共同點(diǎn)，這就是都嚴(yán)格受到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的約束。從這個(gè)角度出發(fā)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作就應(yīng)當(dāng)從提升自身職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德規(guī)范出發(fā)，具體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步制定相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在我們執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)道德規(guī)范》的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)以規(guī)范化、科學(xué)化以及統(tǒng)一化為具體目標(biāo)，使其能夠得到更好的發(fā)展。

2 目前內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀與不足

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作依然開(kāi)展了大量具有相當(dāng)成效的工作，這也在很大程度上使得我國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量工作有了明顯的進(jìn)步和發(fā)展。然而，就筆者做過(guò)的大量走訪調(diào)查研究顯示，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量總體水平有限，這已然成為了制約我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的重要瓶頸所在。在筆者看來(lái)，就總體情況而言，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作仍然受到質(zhì)量等關(guān)鍵性因素的影響，具體存在以下幾個(gè)方面的不足。

2.1 關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不到位的實(shí)際情況

相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)一步顯示，我國(guó)已然在很多大中型企業(yè)和集團(tuán)中設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)。然而，就從一些事業(yè)單位和中小型企業(yè)的具體設(shè)置上來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展得還是不夠健全，更沒(méi)有形成專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度和必要的執(zhí)行規(guī)范。另外，從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的定位來(lái)看，目前仍然隸屬于企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)部門，這樣其對(duì)于財(cái)務(wù)的檢查就流于形式了，往往都會(huì)混同于企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查，缺乏真正到位的設(shè)置。

從目前來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作雖然形成了一些行業(yè)的基本準(zhǔn)則和體系規(guī)范。然而，從目前來(lái)看，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)上不明確，工作規(guī)劃也帶有很大的隨意性和盲目性。這就導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方案都存在理論脫離實(shí)際、可操作性和指導(dǎo)性不強(qiáng)的問(wèn)題。另外，筆者在這里還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)現(xiàn)有審計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展不夠徹底，一些在取證和編制等方面工作都缺乏相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)范和質(zhì)量，一些要點(diǎn)問(wèn)題根本沒(méi)有得到徹底的審查，審計(jì)工作提出的意見(jiàn)也缺乏針對(duì)性和可行性。

2.2 關(guān)于現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，計(jì)算機(jī)水平低下的現(xiàn)狀

相關(guān)調(diào)查研究資料進(jìn)一步顯示，現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員大都由企業(yè)的會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)崗得來(lái)。更有甚者，很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員處于兼職的狀態(tài)，還有很多企業(yè)對(duì)于被審計(jì)的單位財(cái)務(wù)狀況不夠了解，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的賬面審計(jì)工作而忽略了對(duì)賬外內(nèi)容的審計(jì)。這就在很大程度上導(dǎo)致了審計(jì)工作流于形式，很難起到應(yīng)有的作用。內(nèi)部審計(jì)人員還是用傳統(tǒng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的不斷普及，審計(jì)人員所面臨的審計(jì)環(huán)境正逐漸由手工環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)環(huán)境，隨即也產(chǎn)生了利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件等工具實(shí)施的一些新的審計(jì)技術(shù)方法。

2.3 關(guān)于現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)審計(jì)質(zhì)量缺乏有效的控制手段

事實(shí)上，由于在很大程度上缺少對(duì)審計(jì)工作全方位的控制，使得審計(jì)人員很難按照企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制度以及審計(jì)方案來(lái)操作。這也使得內(nèi)部審計(jì)程序?qū)嵤┍容^困難，還會(huì)出現(xiàn)很多漏審的現(xiàn)象，以至于導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)部人員溝通渠道發(fā)生不通暢的現(xiàn)象。

2.4 關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有設(shè)立分級(jí)督導(dǎo)的制度

事實(shí)上，內(nèi)部審計(jì)工作充滿了秩序性和體系性。從這個(gè)角度出發(fā)，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立相應(yīng)的分級(jí)督導(dǎo)制度，使得整個(gè)審計(jì)工作可以有秩序進(jìn)行審核。然而，就目前我國(guó)很多企事業(yè)單位來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)人員由于受到編制等因素的影響，很多時(shí)候分級(jí)督導(dǎo)制度只是停留在口頭之上。一些單位中，內(nèi)部審計(jì)工作甚至是處于只是檢查別人，而沒(méi)有被別人檢查的狀態(tài)。這樣真空式的設(shè)計(jì)，也在很大程度上影響了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升。

3 通過(guò)對(duì)目前內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀與不足的分析，我們應(yīng)該從以下幾方面提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量控制

3.1 設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)功能，應(yīng)確立內(nèi)部審計(jì)在組織架構(gòu)中的地位。一般來(lái)說(shuō)，組織地位越高，獨(dú)立性越強(qiáng)，所起的監(jiān)督作用越大。

3.2 加強(qiáng)制定內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范

制度是規(guī)范的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制與加強(qiáng)，合適的制度是十分重要的，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范、三級(jí)復(fù)核制度、內(nèi)、外部檢查制度等方面來(lái)加強(qiáng)制度建設(shè)。

3.3 提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德和素質(zhì)水平

職業(yè)道德是內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及主要責(zé)任的總稱。應(yīng)提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范的自律性。內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的優(yōu)劣對(duì)審計(jì)質(zhì)量也起著非常重要的作用，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性和專業(yè)性，進(jìn)行績(jī)效考核，提高審計(jì)質(zhì)量。

3.4 嚴(yán)格按審計(jì)程序?qū)嵤﹥?nèi)部審計(jì)

嚴(yán)格的審計(jì)程序是審計(jì)質(zhì)量保證，在審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的事前和事中都有很多關(guān)鍵的環(huán)節(jié)需要控制，使審計(jì)質(zhì)量得到保障。

以下幾方面在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該引起內(nèi)部審計(jì)人員的注意：（1）及時(shí)修訂審計(jì)方案。內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際遇到的情況及時(shí)修訂工作方案，以便更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。（2）對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全和有效，來(lái)揭露被審計(jì)單位內(nèi)部可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和舞弊行為，以確定今后審計(jì)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

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